正確認識和把握實現共同富裕

劉良軍 董春玉

2021年中央經濟工作會議指出，進入新發展階段，我國發展內外環境發生深刻變化，面臨許多新的重大理論和實踐問題，需要正確認識和把握。其中“要正確認識和把握實現共同富裕的戰略目標和實踐途徑”，成為會議部署的重要問題，由此說明實現全體人民共同富裕務必在新發展階段取得新進步、新成效，讓堅持以人民為中心的發展思想，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享真正落到實處。共同富裕不可能一蹴而就、畢其功于一役。扎實推動全體人民共同富裕于新發展階段取得更為明顯的實質性進展，必須樹立大歷史觀，從黨的初心使命、奮斗目標、社會主義的本質要求、新時代社會主要矛盾等方面完整、準確、全面地認識和把握，進而一分部署、九分落實，穩扎穩打、行穩致遠。

“民亦勞止，汔可小康。”我們黨成立伊始，就把全心全意為人民服務作為根本宗旨，把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心使命，蘊含著廣大勞苦人民對于富裕生活的向往和追求，對于日益過上好日子的渴求與期盼。黨的根本宗旨、初心使命、奮斗目標，必然要求以實現全體人民共同富裕為己任，以讓人民日子越過越紅火贏得民心，進而團結帶領人民實現中華民族偉大復興的中國夢。回望百年黨史，從舊中國民不聊生，黨團結帶領人民浴血奮戰、百折不撓，到今天黨引領中華民族迎來從站起來、富起來到強起來的偉大歷史性飛躍，推動中華民族偉大復興進入不可逆轉的歷史進程，億萬人民生活水平大大提升、共同富裕的成效越來越明顯，說明黨從來沒有自己的特殊利益，推動全體人民共同富裕是黨矢志不渝的責任和追求。

20世紀90年代，鄧小平同志對什么是社會主義進行深邃思考，作出社會主義的本質判斷，即解放生產力、發展生產力，消滅剝削、消除兩極分化，最終實現共同富裕。習近平總書記強調，中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。實現共同富裕是社會主義的本質要求，也是社會主義制度具有無比優越性的明證。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央進一步織細織密民生保障和改善的制度體系，將實現全體人民共同富裕擺在黨治國理政的重要位置，一體推進幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶，讓人民群眾的獲得感、幸福感和安全感更加充實、更有保障、更可持續，愈發彰顯中國特色社會主義制度的優越性，說明我們黨堅持和發展中國特色社會主義，就是要讓全體人民共同富裕。

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾集中表現為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。解決這一矛盾的一個重要切入點，就是勠力推進全體人民共同富裕，既以人民對于高品質生活的需求拉動經濟社會高質量發展，促進發展更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全，又以高質量發展滿足人民群眾的新需求，實現人民生活水平的與時俱進、更上層樓。實踐一再表明，社會主要矛盾不斷緩和乃至消除的過程，也是全體人民共同富裕穩步推進、共同富裕目標最終實現的過程。

首先，共同富裕是全體人民的共同富裕，但絕不是未來全體人民達到相同水準的富裕，也不是當下已經富裕起來的部分群體就此踏步不前，抑或讓渡部分財產，進而等待其余群體與自己處于“同一起跑線”后再“齊步向前”。鄧小平同志論及共同富裕時明確指出，“允許一部分人、一部分地區先富起來，先富帶后富”，才是共同富裕的根本內涵和要義，也才符合事物發生發展的一般規律與應有邏輯。當然，承認“物之不齊，物之情也”的同時，今天先富起來的人群與地區正在努力幫助其他人群與地區走向富裕，也是不爭的事實。先富帶后富、先富幫后富，唯有效率與公平并重，在繼續做大“蛋糕”的基礎上，通過合理有效的制度安排切好分好“蛋糕”，才能美人之美、美美與共，最終實現全體人民共同富裕。

其次，共同富裕是在黨的領導下，堅定不移走中國特色社會主義道路所迎來的共同富裕。沒有中國共產黨，就沒有新中國，就沒有來之不易的幸福美好生活，就沒有中華民族偉大復興，自然也不可能實現全體人民共同富裕；設若不顧現實國情，否定中國特色社會主義道路，同樣不是我們所追求的富裕。應該看到，今天一些資本主義發達國家雖然總體上看，國民生活水平普遍提高，但同時存在的貧富差距、兩極分化日益嚴重的現象，說明搞資本主義不會、也不可能解決共同富裕問題。中國特色社會主義道路是我們黨付出巨大犧牲和代價探索出來、順應時代發展、符合中國國情的正確道路，也是致力于全體人民共同富裕的正確道路。堅持和加強黨的全面領導，一如既往走中國特色社會主義道路，才能循序漸進、穩中求進，勝利抵達共同富裕的彼岸。

再次，共同富裕并不僅僅指物質上的共同富裕，而是物質文明和精神文明雙提升的共同富裕，是人與自然和諧共生前提下的共同富裕。新時代人民日益增長的美好生活需要，也預示人民不僅對物質文化生活需要提出更高要求，也同步在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面提出要求。只有物質上的富裕，沒有精神文化生活方面的富裕，這樣的富裕不僅不可能持續、長久，最終物質上的富裕也會付之闕如。同時，環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。基于人是自然界的有機組成，共同富裕不能以犧牲生態環境為代價，要求判斷是否達至共同富裕時，應將人與自然和諧共生、構建人與自然生命共同體作為重要指標和依據。

最后，共同富裕不是“等著富裕自動找上門來”，而是市場“無形之手”、政府“有形之手”、居民“勤勞之手”共同發力。無論是“笨鳥先飛”，還是“弱鳥先飛”，欠發達地區群眾與還不怎么富裕的群眾，更要發揮主觀能動性，適應、把握大眾創業、萬眾創新、全民創造的新時代，在全面建設社會主義現代化國家新征程上主動作為、率先作為，藉由市場的“東風”、政府的“春風”，努力創造更多的物質財富、精神財富。社會主義是干出來的，幸福是奮斗出來的。唯有不等待、不觀望、不懈怠、不畏難，勤奮勞動、誠實勞動、守法投資、合法經營，才能收獲穩穩的幸福，讓人生出彩、夢想成真。

堅持就業優先戰略，穩步擴大就業的總量，不斷提升就業的質量。就業是民生之本，也是實現全體人民共同富裕的必由路徑。一方面，要廣開門路，確保與經濟社會發展相適應的就業率，讓大學畢業生、退伍軍人等新生勞動力能夠在社會上找到用武之地；另一方面，要深化職業教育培訓，強化終身學習理念，努力培養更多高素質專業技能技術人才、能工巧匠、大國工匠，既為我國由大國向強國躍升提供堅實的人力、人才資源支撐，也同步實現就業人群的收入高水平。要毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，讓各類企業成為吸納就業的主力軍；要在幫助就業的同時，鼓勵、支持、引導創業，使一切創造社會財富的源泉充分涌流，一切先富帶后富、幫后富的活力競相迸發。

深化收入分配制度改革，發揮分配的特殊功能和獨特作用。首先，堅持按勞分配為主體，鼓勵、支持勞動者依靠勞動致富，確保億萬勞動群眾穩步獲得收入、改善生活、提升品質。要繼續堅持勞動報酬增長率與經濟增長率同步的發展理念，讓勞動者持續分享經濟增長、經濟發展的紅利。其次，完善按要素分配政策，讓各類要素實現應有的市場價值。除勞動外，資本、知識、技術、管理、信息、數據等都是生產要素，都應該按市場規律規則辦事，進而實現價值。再次，加大稅收、社保、轉移支付等的調節力度，支持有意愿、有能力的企業和社會群體積極參與公益慈善事業。取締非法收入、調節過高收入，提升低收入者的收入水平。先富者就應該承擔更多更大的社會責任，通過將其智慧、能力、財富適時貢獻、分享出來，才能既帶后富、幫后富，也為自身可持續發展壯大厚植廣泛的社會民意基礎。最后，切實關心關愛城鎮弱勢群體，聚焦教育、醫療、養老、住房等他們最關心、最焦慮的領域，更為精準地提供基本公共服務，盡可能解決他們的后顧之憂。

鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動鄉村全面振興，加速農業農村農民現代化。民族要復興，鄉村必振興。鄉村全面振興既關系到中華民族偉大復興戰略全局，也關系到億萬農民群眾能否共享經濟社會發展之果，同步邁入共同富裕之路。對于脫貧農民群眾，要建立健全動態防止返貧致貧體制機制，確保他們不再返貧致貧的同時，更能穩步增收、逐步致富。要立足“產業興旺”這一前提前置，以農村一二三產業融合發展搞活農村經濟，并適時將包括脫貧群眾在內的農民群眾囊括進來，使之分享增值收益。要持續加大力度完善農村基礎設施，完善城鄉基本公共服務均等化政策制度體系，使農民群眾足不出戶，就能享受到與城鎮居民大致相當的基本公共服務，能夠方便地在城鄉之間進行商品和服務交換，既以農村市場需求助力構建新發展格局，推動高質量發展，也越發提升致富能力，夯實致富基礎。

實現全體人民共同富裕是一個長期、漸進的歷史過程。習近平總書記指出：“我們不能因現實復雜而放棄夢想，也不能因理想遙遠而放棄追求。”共同富裕不僅是經濟問題、社會問題、民生問題，也是政治問題，事關黨長期執政地位的鞏固，事關中國特色社會主義事業的繁榮發展，事關中華民族偉大復興中國夢的實現。各級黨員干部、尤其領導干部要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，心系讓人民幸福這一“國之大者”，銳意進取、勇毅前行，在新時代新征程推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。