基于工程劃分的危險源辨識及 風險評價控制的介紹及應用

胡漢青(中化泉州石化有限公司，福建 泉州 362103)

1 中化泉州100萬噸/年乙烯及煉油改擴建項目簡介

2 常規危險源辨識的不足

中化泉州100萬噸/年乙烯及煉油改擴建項目(以下簡稱“乙烯項目”)是中化集團推進戰略轉型的重要舉措，占地超6 000畝，總投資逾300億元，依托建成的煉油項目，新建和改擴建13套煉化裝置以及配套設施。

當下，煉化裝置趨于大型化，相應的，設備、管道、框架、基礎等無論是總量還是單體也均日益變大。乙烯項目建設存在如下特點：(1)工程量大，管道2 196 km、 設備5 535臺、鋼結構127 291 t、土方8 017 732 m3、混凝土765 793 m3；(2)工期緊張，計劃工期僅為24個月，遠短于國內外同類項目；(3)協調管理量大，高峰期，各類承包、服務、供應單位超100家，各類施工人員超2萬人，各類車輛機械超3 000臺；(4)施工難度高，塔器高大、基坑深、混凝土跨度大、煙囪高等，如：乙烯裝置丙烯精餾塔高度120 m、重量逾2 000 t；動力中心煙囪高度150 m；中心控制室混凝土梁最大跨度超30 m；污水處理場基坑深度超8 m；(5)自然環境較差，項目地處閩南，氣候濕熱、高溫多雨，受臺風影響大；(6)外部、社會輿論對安全工作的要求、問責日愈嚴格。

因此，項目建設的安全風險高、安全管理難度大是顯而易見的，做好項目的安全管理工作也是必要的。安全工作的重點是事前預防，做好預防的前提是要辨識出危險源，所以危險源的辨識是安全工作的重中之重。

常規的危險源辨識方法，是針對某一類型的作業，概括性地進行危險源辨識、風險評估、措施擬定，如表1所示。

表1 常見的危險源辨識示例

但是，應用上述辨識的方法時，被分析的作業沒有被放置在實際的應用場景下，其危險源辨識、風險評估、措施擬定等是相對空泛的、缺乏針對性的，例如：吊裝作業。20 t常規吊裝與1 000 t的大型吊裝、吊裝鋼結構與吊裝管道、單機吊裝與多機抬吊、使用汽車式起重機與使用塔式起重機等情況，其危險源、風險、措施都是不同的。由此可見，作業場景的差異在常規的危險源辨識中是無法完全體現的。程是分部工程的組成部分，指按照設備臺(套)、主要施工工序或專業性質劃分的最基本的評定單位[1-2]。

綜上，可以得到一個項目的典型工程劃分框架，如圖1所示。

圖1 工程劃分框架圖

3 工程劃分的引入

如何解決常規的危險源辨識無法體現作業場景差異的問題呢？要想在不同作業場景下進行危險源辨識，則應首先區分出不同的作業場景。作業場景可以理解為工作內容、作業對象、環境、方法、機具等各方面因素的綜合，而聯系這些因素的根本是工程本身，故作業場景的不同可以引申為工程內容的不同，即工程內容確定了，相應的工作因素、作業場景也就一并確定。因此，首先可以對工程內容本身進行劃分，而后在此基礎上進行辨識。對于工程內容的劃分，就可以引入在工程質量管理方面廣泛應用的工程劃分這一概念。

工程劃分是對工程的內容，進行統一的層次劃分，以實現質量驗收的標準化。石化行業的工程內容大致可以分為：建筑工程和安裝工程，建筑工程和安裝工程又可以根據項目規模大小、內容多少，依次劃分為：單項工程、單位工程(子單位)、分部工程(子分部)、分項工程、檢驗批等[1-2]。通常建筑工程劃分的依據為GB 50300—2013《建筑工程施工質量驗收統一標準》，安裝工程劃分的依據為SH/T 3508—2011《石油化工安裝工程施工質量驗收統一標準》。

其中，單項工程是指具有獨立設計文件，建成后能夠發揮設計所規定的生產能力或效能的獨立工程，一般一套裝置為一個單項工程。單位工程是單項工程的組成部分，具有單獨設計、獨立施工條件或獨立使用功能的工程。分部工程是單位工程的組成部分，指按照工程專業或部位、設備類別劃分的工程。分項工

工程劃分既做到了標準統一、覆蓋全面，又層次清晰、邏輯順暢，很好地建立了危險源辨識應用的場景體系和框架。

4 基于工程劃分的危險源辨識及風險評價

首先，進行工程劃分。開工前，承包單位根據設計文件，按照GB 50300—2013和SH/T 3508—2011進行工程劃分，編制工程劃分方案，履行審批手續。其次，進行危險源辨識。危險源是可能導致人身傷害或疾病、物質財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態，而危險源辨識是識別危險源的存在并確定其特性的過程。結合工程劃分方案、進度計劃和施工方案等開展危險源辨識工作，辨識出每個“子分部工程”或“分項工程”中存在的危險源，并對危險源特點進行描述。之后，進行危險因素及事故風險的列述。對每個危險源，參照GB/T 13861—2009《生產過程危險和有害因素分類與代碼》進行危險和有害因素識別[3]，并列出可能導致的事故類型與后果。再次，進行風險評價、定級。風險是某一特定危害事件發生的可能性與后果的組合，風險評價是評估風險大小以及確定風險是否可容許的過程。風險評價采用風險評價矩陣(如表2所示)的方法，對危險源的風險等級進行評估，風險等級分為高、中、低三個級別。最后，制定消除控制措施。針對危險因素和事故風險，從消除、替代、隔離、警示、個體防護等方面，制定專門的措施，將危險源的風險消除或控制在可接受范圍內。

表2 風險評價矩陣

依上，編制出危險源辨識及風險評價表，示例如表3所示。

表3 危險源辨識及風險評價表

5 乙烯項目中的應用

乙烯項目在充分考慮內設機構、承發包等情況的基礎上，以裝置或單元為對象，開展了危險源辨識與風險評價的工作，并明確了相應的管理要求。

(1)承包商編制、報審。入場前，承包商根據合同和設計文件，對整個工作范圍內的危險源進行辨識和評價，編制《危險源辨識與風險評價表》，并篩選出僅包含高、中風險等級的危險源的《危險源辨識與風險評價表》，提交給監理單位和業主審批。

(2) 定期更新、分級管理。進場后，分包商每周對《危險源辨識與風險評價表》進行更新，對下周的工作任務進行危險源辨識與風險評價，并提交給承包商和監理單位審核，若無分包商，則由承包商每周進行《危險源辨識與風險評價表》的更新、篩選及提交工作；承包商和監理單位每月編制《危險源辨識與風險評價表(高、中風險)》，對下月的工作任務進行危險源辨識與風險評價，并將《危險源辨識與風險評價表(高、中風險)》提交給業主項目分部(或相應主管部門)審核。

(3) 匯總發布、重點管控。業主項目分部(或相應主管部門)每月編制《危險源辨識與風險評價表(高、中風險)》，對下月的工作任務進行危險源辨識與風險評價，并提交給工程HSE部審核；工程HSE部每月編制項目部的《危險源辨識與風險評價表(高風險)》，對下月的工作任務進行危險源辨識與風險評價，對于高風險危險源進行重點管控。

但是，在實際的應用過程中，碰到了一些問題，相應的也做了進一步的細化和完善，主要如下：(1)各單位編制情況參差不齊。乙烯項目參建單位多，各單位編制情況也是參差不齊的，一定程度上影響了整個項目的危險源管理工作。對此，我們首先制定了《危險源辨識、風險評價及控制辦法》，明確了標準；其次對各單位的編制人員進行多次培訓，統一了認識；最后，對各單位編制的危險源清單進行多方審核，規范了輸出。通過以上，較好地解決了此問題；(2)清單與實際不符。在項目實施過程中，會出現很多變化因素，如：乙烯裝置的丙烯精餾B塔吊裝，起初擬采用4 000 t履帶吊，而后更換為液壓提升，其相應的危險源、風險等也發生很大的變化，原先編制的危險源清單就不能指導現場作業。對此，制度明確要求承包商根據項目具體進展和實際情況，實時了解項目關鍵資源信息，做到提前掌握、及時更新，確保了清單與實際的一致；(3) 常規作業的危險源重復性較高。例如，在鋼結構的吊裝作業中，25 t吊車的使用是十分普遍的，而其無論是在乙烯裝置還是在PX裝置，采用25 t吊車吊裝的內容、特點、風險大小級別、消控措施等，基本是一致的，這樣就導致在不同的作業場景下，相同的危險源重復較多。對此，我們利用EXCEL進行篩選、合并等，利用檢索方便查詢，一定程度上解決了這個問題；(4) 清單對作業一線指導弱。編制危險源清單的目的是將風險消控措施落實到項目實際中去，指導現場作業。但是，在執行過程中，會出現清單落實不到位的情形。對此，明確要求承包商，針對不同級別風險，采用班前會、作業前交底、培訓等多種靈活的方式，將清單內容傳達至一線班組，且依照清單，加強對現場作業執行情況的檢查，并最終將落實情況體現在HSE考核中，從而促進了其落實。

結語：目前，乙烯項目已安全完工，并順利投產。經過了乙烯項目的全程應用和不斷完善，基于工程劃分的危險源辨識與風險評價方法，實現了在項目建設預演場景下的應用，且取得了較好預期，值得被進一步推廣。