交旅融合背景下農村公路旅游指引標志分級設置方法研究

王衛軍， 余豪， 于思源， 金江凱

(華設設計集團股份有限公司， 江蘇 南京 210014)

隨著美麗鄉村建設與交旅融合戰略的不斷推進，中國旅游產業結構發生顯著變化。相較于完善的干線公路旅游指引體系，當前農村公路旅游交通指引標志普遍存在統籌不科學、設計不完善、內容不合理等問題，導致出行者難以及時、準確、連續地獲得指引信息，嚴重制約了鄉村振興與交旅融合戰略的實施。

目前對旅游交通標志的研究大多集中在高等級道路和城市內部道路，如Neill J. M.等指出駕駛員對交通標志的理解率隨時間而變化，并給出了改進方案；劉明林等研究了入市口、城市內部、景區周邊三級交通指引標志系統的設置范圍和原則；唐海波結合廣州市實際情況，對旅游標志設置進行了優化；梁科科等從郊區自駕游出行者的需求出發，確定了各景區指引范圍和各道路節點指引容量。對農村公路旅游交通指引標志的研究較少，對不同類型指引標志的設置還缺乏系統考慮。該文以南京市江寧區為例，通過實地調研，開展農村公路旅游交通指引標志設置方法研究，構建等級匹配、銜接順暢的農村公路旅游指引標志體系。

1 農村公路旅游指路標志設置中存在的問題

當前農村公路旅游指引標志體系不夠完善，缺乏系統考慮，對鄉村旅游產業的發展帶來不利影響。各地農村公路旅游指引標志存在以下共性問題：

(1) 農村公路旅游指路標志體系整體發展不平衡，基層部門普遍存在農村公路就是服務本地人的片面思維，導致很多路段指路標志難以滿足宏觀的誘導需求。

(2) 農村公路旅游指路標志設置中存在缺乏系統考慮、設置分散、設計不完善、內容不合理、旅游信息過于集中等問題，導致出行者難以獲取有效信息。

(3) 農村公路交叉口指路標志的設置位置、版面形式、大小和內容的設計方法較單一、分類不足，導致出行者難以獲取及時、準確、連貫的指引信息。

2 旅游指路標志分級設置方法

2.1 旅游景區分級

根據旅游資源要素價值、旅游景觀市場價值和旅游交通需求指標，將旅游景區劃分為一級、二級和三級。其中已評定等級的旅游景區依據其評級歸類，未評級的旅游景區根據年接待游客人數、年接待旅游車輛數等進行分級。若同一景區有多重等級，以高等級作為其分級等級。分級標準見表1、表2。

表1 定級旅游景區分級標準

表2 未定級旅游景區分級標準

2.2 標志分級設置

2.2.1 一級旅游指引標志

一級旅游指引標志是指設置在農村公路與高等級公路(國道、省道、旅游干線等)相交處一定距離內的旅游指引標志。一級、二級旅游景區旅游指引標志應包含景區方向標志、旅游景區距離標志、旅游景區方向距離標志3種，三級景區旅游指引標志可根據需求選擇設置上述3類指引標志。一般情況下，在通往景區的農村公路與最近高等級道路交叉口處設置旅游景區方向距離標志(旅游景區距離標志)，具體設置在交叉口兩側若干距離處，其中一級景區的指引標志服務范圍不超過5 km，二級景區不超過3 km，三級景區視情況設置(見圖1)。

圖1 一級旅游指引標志設置示例

2.2.2 二級旅游指引標志

二級旅游指引標志指設置在旅游支線、縣鄉道與同類型道路或村道相交處的旅游指引標志。一般情況下，二級旅游指引標志的設置應與道路指路標志相結合，且服務范圍不超過2 km(見圖2)。

圖2 二級旅游指引標志設置示例

2.2.3 三級旅游指引標志

三級旅游指引標志指設置在村道上或距離景區最近農村公路交叉口處的旅游指引標志。一般情況下，三級旅游指引標志應盡量結合現有交通設施進行設置，且服務半徑不超過1 km(見圖3)。

圖3 三級旅游指引標志設置示例

3 江寧區旅游指引標志的設置

3.1 區域基本情況

近年來，江寧區旅游業發展迅速，截至2019年底，江寧區共有1個國家級旅游度假區、1個市級旅游度假區、10個國家級景區、24個省級星級鄉村旅游示范村，旅游已成為江寧區最具特色的產業之一。目前，全區農村公路已基本實現交通標志全覆蓋，但旅游指引標志設置尚存在一定不足，表現為旅游景區指引標識主要分布在干線公路上，農村公路上旅游指引標志分布欠缺且不規范，層次性和連續性較差，不能滿足游客出行需求。

3.2 景區等級劃分

根據定級景區與未定級景區分級標準，江寧區共劃分一級景區7個、二級景區26個、三級景區若干(見表3)。

表3 江寧區旅游景區分級

3.3 指引標志設置

(1) 一級景區指路標志分級設置方法。以黃龍峴金陵茶文化旅游村為例進行一級景區指路標志分級設置。從G235-X207交叉口到黃龍峴金陵茶文化旅游村入口的距離為4.9 km，途中有交叉口(路側搭接道口)21處，交叉口間距為100～500 m。依據2.2節標志分級設置方法，共設置一級指引標志3個、二級指引標志4個、三級指引標志1個，設置位置見圖4。

圖4 黃龍峴金陵茶文化旅游村旅游指引標志分級設置策略

(2) 二級景區指路標志分級設置方法。以南山湖旅游度假區為例進行二級景區指路標志分級設置。從G235-Y188交叉口到南山湖旅游度假區入口的距離為2.7 km，途中有交叉口(路側搭接道口)9處，交叉口間距為80～500 m。依據2.2節標志分級設置方法，共設置一級指引標志3個、二級指引標志4個、三級指引標志1個，設置位置見圖5。

圖5 南山湖旅游度假區旅游指引標志分級設置策略

(3) 三級景區指路標志分級設置方法。以上國安寺為例進行三級景區指路標志分級設置。從G235-CT02交叉口到上國安寺入口的距離為2.2 km，途中有交叉口(路側搭接道口)9處，交叉口間距為50～300 m。依據2.2節標志分級設置方法，共設置一級指引標志1個、二級指引標志2個、三級指引標志1個，設置位置見圖6。

圖6 上國安寺旅游指引標志分級設置策略

4 結語

針對農村公路旅游交通指引標志存在的區域統籌不平衡、版面設計不完善、指引內容不清晰等問題，提出農村公路旅游指引標志設置原則，構建以高速公路、國省干線、縣鄉村道為主體的旅游交通三級指引標志分級設置方法，制訂基于景區分級設置的最優指引標志設置方案。以南京江寧區為例，針對3種等級旅游景區分別制訂詳細的標志分級設置方案，彌補農村公路旅游指引標志設置空白，滿足多樣化、差異化的旅游需求，為全國農村公路旅游指引標志設置提供一種新思路。后期進行指引標志設置方案評價時，可從標志的識認性、與其他標志的兼容性、版面設計的規范性、方案的經濟性等維度進行綜合評估。