善于從別人的成功中獲得經驗,基層治理理應如此。但一些地方不考慮因地制宜,外地經驗拿來就用,最終水土不服,項目爛尾。
東部沿海省份一名鄉黨委書記說,縣領導到外地觀摩大棚蔬菜產業典型,認為該模式不錯,未經周密調研論證,就在本地倉促制定大棚蔬菜的發展指標。然而,該地位于山區,農地十分零散,“面對任務,有的鄉鎮根本完成不了”。當前一些地方看周邊地區什么產業“火”,就上馬什么產業??蛇@樣既不能因地制宜,又做不到差異化競爭,最終導致產品滯銷。
一些地方發展產業缺少科學規劃,貪圖規模“壯觀”,簡單模仿復制、形式大同小異,讓一些地方在復制外地經驗過程中屢屢受挫。在東部某縣,當地曾花費數億元打造一座根雕文化藝術城??捎捎谌狈ε涮桩a業及服務支撐,該項目吸引不到客流,很快爛尾了。
有過類似見聞的鄉鎮干部說,其實許多項目在上馬前根據本地情況做了論證,但個別領導看到別的地方搞得風風火火,就不顧客觀實際,認為“小困難可以克服”,想盡辦法趕緊搭上“順風車”。
這樣的情況反復出現,反映出一些地方領導的心態出了問題。
不想攬事擔責,遇事習慣于照抄照搬,即便抄錯了,也能用“時機不佳”“水土不服”等理由搪塞過去。一些基層干部表示,近年來提倡“試錯容錯”,可一旦出了事,責任還得自己擔,還要面臨“從嚴從重”的追責。而去做上級鼓勵、倡議的事,即便最后搞砸了,也“安全一些”。
同時,基層治理常陷入“救火思維”,滿足于重大任務取得的成績,對隱患苗頭心存僥幸。在基層治理領域,有的單位喜中忘憂,沉迷于眼下的大好形勢,自我感覺良好,對潛藏的危機視而不見;有的地方心存僥幸,習慣于“差不多”“過得去”,喜歡抱著試試看的態度,自找借口;有的地方不善于反思自省,好了傷疤忘了疼,不會及時查缺補漏,最終又摔跟頭。
這種只重形式不重實質,把“吸取教訓”掛在嘴邊擺姿態,卻不能因地制宜提出科學預防方案的做法,最終導致“別人生病我亂吃藥”。
公安部決定,自今年3月1日起至12月31日開展打擊拐賣婦女兒童犯罪專項行動。公安部要求,要快偵快破拐賣現案,全力偵破拐賣積案,嚴懲一批拐賣犯罪分子,解救一批被拐婦女兒童,堅決鏟除拐賣犯罪滋生土壤,建立完善預防、打擊、救助、安置一體化工作機制。
專項行動要集中摸排一批線索,特別是對來歷不明的流浪乞討、智力障礙、精神疾病、聾啞殘疾等婦女兒童要全面摸排,確保底數清、情況明。要深化“百萬警進千萬家”活動,會同社區、街道和村組深入群眾家庭,走訪福利院、救助管理機構等,全面梳理排查侵害婦女兒童權益線索,重點排查疑似被拐人員。對疑似被拐人員和尋親人員,要第一時間采集DNA等信息,加強信息研判,為專項行動提供有力支撐。
民有所呼,政有所應。打拐專項行動是對當前民生痛點最好的回應。正如公安部指出,近年來,雖然全國拐賣婦女兒童案件已經大幅下降,但還有一批積案沒有偵破,還有不少“疑似”有待全面排查,預防、發現、打擊、解救、安置等工作機制尚不完善。
當然,這不是公安部門一家的事,民政、衛健、婦聯等相關部門需要形成合力。
一些地方的探索值得借鑒,比如,寧夏建立反對拐賣人口行動工作廳際聯席會議制度,要求自治區黨委宣傳部組織開展反拐宣傳教育;自治區黨委政法委督促各地將反拐工作納入平安建設考核內容;自治區衛生健康委加強出生醫學證明管理,嚴禁為被拐賣兒童出具虛假出生證明等。
公安部此次專項行動提出,要建立健全舉報機制,廣泛發動群眾揭發檢舉涉拐線索。互聯網的作用也不可小視。在全民上網、政務上網的當下,互聯網一定程度上已經成為了解社會問題、反映輿情動向的晴雨表,不僅有助于政府了解基層治理中存在的問題,也有助于消化激烈矛盾。各級領導干部應走好“網絡群眾路線”,了解群眾所思所想,收集好想法好建議,積極回應網上關切。