推動新時代廉潔文化建設實起來強起來

謝兵良

學習貫徹講話精神不走神

習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上總結了新時代黨的自我革命的成功實踐，深刻闡述全面從嚴治黨成就和影響。把十八大以來全面從嚴治黨的十年實踐和黨的百年奮斗結合起來，做了全面總結和深刻論述。

一是總結十年來全面從嚴治黨的實踐。今年是黨的十八大召開以來第十個年頭，十年磨一劍，黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，以前所未有的勇氣和定力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，剎住了一些多年未剎住的歪風邪氣，解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾，清除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑。黨的十八大以來，全面從嚴治黨取得了歷史性、開創性成就，產生了全方位、深層次影響，必須長期堅持、不斷前進。

二是提出了依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的命題。我們黨歷史這么長、規模這么大、執政這么久，如何跳出治亂興衰的歷史周期率？毛澤東同志在延安的窯洞里給出了第一個答案，這就是“只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈”。經過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實踐，我們黨又給出了第二個答案，這就是自我革命。這次十九屆中紀委六次全會上又做了新的論斷，強調一百年來，黨外靠發展人民民主、接受人民監督，內靠全面從嚴治黨、推進自我革命，勇于堅持真理、修正錯誤，勇于刀刃向內、刮骨療毒，保證了黨長盛不衰、不斷發展壯大。全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界。

三是系統論述了黨的自我革命。強調了“六個必須”：必須堅持以黨的政治建設為統領，堅守自我革命根本政治方向;必須堅持把思想建設作為黨的基礎性建設，淬煉自我革命銳利思想武器;必須堅決落實中央八項規定精神、以嚴明紀律整飭作風，豐富自我革命有效途徑;必須堅持以雷霆之勢反腐懲惡，打好自我革命攻堅戰、持久戰;必須堅持增強黨組織政治功能和組織力、凝聚力，鍛造敢于善于斗爭、勇于自我革命的干部隊伍;必須堅持構建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規范體系，為推進偉大自我革命提供制度保障。這“六個必須”和新時代黨的建設總要求、黨的建設總布局是一致的。

四是總結了十年來管黨治黨的新實踐、新認識。實踐越深入、認識越深化。強調黨的十八大以來，我們繼承和發展馬克思主義建黨學說，深入推進管黨治黨實踐創新、理論創新、制度創新，對建設什么樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨的規律性認識達到新的高度。強調了“九個堅持”：堅持黨中央集中統一領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅持以黨的政治建設為統領，堅持嚴的主基調不動搖，堅持發揚釘釘子精神加強作風建設，堅持以零容忍態度懲治腐敗，堅持糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風，堅持抓住“關鍵少數”以上率下，堅持完善黨和國家監督制度，形成全面覆蓋、常態長效的監督合力。

習近平總書記還對全面從嚴治黨向縱深推進做出了戰略部署。他著眼迎接黨的二十大的召開，著眼邁上第二個百年奮斗目標新征程，著眼新的趕考之路的必由之路提出“六個要求”：要鞏固拓展黨史學習教育成果，更加堅定自覺地牢記初心使命、開創發展新局;要強化政治監督，確保完整、準確、全面貫徹新發展理念;要保持反腐敗政治定力，不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的戰略目標;要加固中央八項規定的堤壩，鍥而不舍糾“四風”樹新風;要加強年輕干部教育管理監督;要完善權力監督制度和執紀執法體系，使各項監督更加規范、更加有力、更加有效。

落實落細《意見》內容不走樣

《意見》闡明了加強廉潔文化的重大意義。《意見》指出，黨中央高度重視廉潔文化建設，強調反對腐敗、建設廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，是黨自我革命必須長期抓好的重大政治任務。全面從嚴治黨，既要靠治標，猛藥去疴，重典治亂;也要靠治本，正心修身，涵養文化，守住為政之本。必須站在勇于自我革命、保持黨的先進性和純潔性的高度，把加強廉潔文化建設作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎性工程抓緊抓實抓好，為推進全面從嚴治黨向縱深發展提供重要支撐。

認識加強廉潔文化建設的重大意義，要把習近平總書記的重要講話和《意見》內容貫通起來，要深刻理解“全面從嚴治黨”“自我革命”“三不體制機制”“廉潔文化建設”這四個關鍵詞的內在聯系;要深刻理解一些關鍵句子的科學內涵和內在邏輯。比如：全面從嚴治黨是我們黨的戰略方針、戰略部署;不敢腐、不能腐、不想腐一體推進是戰略目標;由全面從嚴治黨探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑;全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐;把加強廉潔文化建設作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎性工程抓緊抓實抓好，為推進全面從嚴治黨向縱深發展提供重要支撐，等等。把這些關鍵句子拎出來，我們就可以充分理解其內在邏輯和重大意義。

《意見》強調了指導思想和目標要求。《意見》強調，加強新時代廉潔文化建設，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，堅持思想建黨和制度治黨同向發力，堅持依法治國和以德治國相結合，以理想信念強基固本，以先進文化啟智潤心，以高尚道德砥礪品格，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，推動廉潔文化建設實起來、強起來，不斷實現干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗。

《意見》指出了加強廉潔文化建設的主要內容。《意見》指出，要夯實清正廉潔思想根基，強化理論武裝，增強政治定力、抵腐定力;堅定信仰信念信心，筑牢拒腐防變思想防線;發展積極健康黨內政治文化，引領廉潔文化建設。要厚植廉潔奉公文化基礎，用革命文化淬煉公而忘私、甘于奉獻的高尚品格，用社會主義先進文化培育為政清廉、秉公用權的文化土壤，用中華優秀傳統文化涵養克己奉公、清廉自守的精神境界。要培養廉潔自律道德操守，引導領導干部明大德、守公德、嚴私德，把廉潔要求貫穿日常教育管理監督之中，把家風建設作為領導干部作風建設重要內容。要發揮廉潔教育基礎作用，強化形勢教育、紀法意識、警示震懾、示范引領。要弘揚崇廉拒腐社會風尚，運用新媒體新技術傳播廉潔文化，豐富廉潔文化優質產品和服務供給，拓展和利用廉潔文化資源。

《意見》強調了貫徹落實加強廉潔文化建設的具體要求。各地區各部門要擔負起廉潔文化建設的政治責任，把廉潔文化建設納入黨風廉政建設和反腐敗工作布局進行謀劃，建立廉潔文化建設統籌協調機制，久久為功抓好落實，推動新時代廉潔文化建設工作深入開展。

做實做強學會工作不走虛

習近平總書記的重要講話立意高遠、思想深邃、內涵豐富，具有很強的政治性、指導性、針對性，是基本遵循和行動指南。《意見》很具體，時代性、系統性、操作性都很強，我們要全面領會、深入貫徹。

要進一步增強湖南省華夏廉潔文化研究會工作的動力。在新的歷史起點、在踏上新的征程中，中央下發《加強新時代廉潔文化建設的意見》，習近平總書記對領導干部提出帶頭落實《意見》加強廉潔文化建設的要求，明確指出，必須站在勇于自我革命、保持黨的先進性和純潔性的高度，把加強廉潔文化建設作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎性工程抓緊抓實抓好，為推進全面從嚴治黨向縱深發展提供重要支撐。廉潔文化建設基礎性工程、重要支撐的定位和地位，要求我們要進一步提高站位，增強研究會工作的光榮感使命感責任感，強化廉潔文化工作的內生動力。

要進一步提升執行能力。要精準把握中央精神，要把《意見》的內容學深悟透，確保貫徹落實不走向。同時要加強調查研究，要深入基層、深入實踐、深入群眾，把廉潔文化建設的好做法和好經驗找出來，把問題和原因查出來，把對策和建議提出來，切實把廉潔文化理論宣傳和研究扎根在廉潔文化的生動實踐中，確保意見不走虛、不走題。

要進一步激發從事廉潔文化研究的活力。按照《意見》內容和要求，我們要根據廉潔文化建設研究會的實際情況，制定貫徹落實的意見，做出科學規劃，既有長遠規劃，又有短期安排，要列出清單、分解任務，量力而行、盡力而為。

（作者系中共湖南省委黨校科研部主任、教授）