致廣大而盡精微

申國華

習近平主席在二〇二二年新年賀詞中強調：“我們要常懷遠慮、居安思危，保持戰略定力和耐心，‘致廣大而盡精微’。”這就要求我們干事創業既要把好大方向，做好重點事，也要邁好每一步，干好細小事，既要著眼長遠，也要立足當前。

“致廣大而盡精微”出自《中庸》第二十七章，意思是達到寬廣博大的宏觀境界，同時又深入精細詳盡的微觀之處。中國古人注重整體思維，追求由博返約?！氨M精微”的目的是“致廣大”，而“致廣大”的結果又促進了“盡精微”，二者相輔相成、相互促進?，F如今，在日常工作特別是基層治理中，民生工作面廣量大，涉及住房、教育、交通、養老等多方面，具有穩定性、連續性、累積性等特點。寫好民生這篇“大文章”，需要大智慧、大手筆，需要宏觀上做好頂層設計，避免走彎路、少做無用功;同時更需要從小事抓起，日積月累，積微成著，著力把制度優勢轉化為治理效能。

民生無小事，枝葉總關情。習近平總書記曾形象地指出，做好經濟社會發展工作，民生是“指南針”。老百姓的衣食住行、柴米油鹽等日常瑣事，也許看似微不足道，卻一頭連著人民群眾對美好生活的具體需求，另一頭連著社會經濟發展的宏觀大局，群眾的無數“小事”，是構成國家“大事”的“細胞”?，F實生活中，如果這些小問題得到及時處理、圓滿解決，群眾的幸福指數就高;否則，在這些細枝末節問題上“掉鏈子”，必然會影響老百姓的獲得感和幸福感。從“廁所革命”到垃圾分類，從兒童視力到食品安全，從大齡青年脫單到大學生畢業就業……黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央“治大國如烹小鮮”，在做好國家大事的同時，總是不忘關注民生小事。正是從這一件件點滴小事上，彰顯出以習近平同志為核心的黨中央對人民群眾真切質樸的情感和對待工作真抓實干的品格。這既是堅持以人民為中心的發展思想的生動寫照，也是當代共產黨人初心使命的深刻反映。

民生是最大的政治。檢驗一個地方、單位基層治理、民生福祉效果，“木桶理論”最有說服力。一個水桶無論有多高，它盛水的高度取決于其中最低的那塊木板。同樣，一個地方基層治理狀況如何，不是看其強項搞多大、做多強，而是取決于民生問題中的短板，基層治理中的盲點、難點以及解決方法、整改措施。如果從微小處入手，用心、用情、用力解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，補齊工作短板，學會換位思考，多從群眾的角度考慮問題，把群眾放在心坎上，群眾想什么、盼什么，就抓什么、干什么，抓實抓細抓落地，就能贏得人民群眾的信任和支持，從而集中群眾的智慧和力量，把基層治理搞得越來越好。

通常情況下，這些日常小事離老百姓最近，感觸最深，但在現實工作中容易被忽略。在極個別干部看來，這些細枝末節問題影響不了大局。然而，客觀現實往往是細節決定成敗，基層治理中的難點、盲點問題，老百姓看得最清、體會最深，直接影響基層治理效能。正如黨的十九大報告所指出的：“我們要堅持把人民群眾的小事當作自己的大事，從人民群眾關心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領人民不斷創造美好生活！”所以，搞好基層治理，注重頂層設計、宏觀規劃的科學性和有效性固然值得稱道，但也要注重從小事抓起，徹底清除基層治理盲點、堵點，在解決民生“小事”中踐行黨的初心使命，從而“喚起工農千百萬，同心干”，在追夢路上奮力奔跑。

搞好基層治理，要善于集中群眾智慧。習近平總書記指出，人民是歷史的創造者，人民是真正的英雄。歷史活動是群眾的活動。人民，只有人民，才是推動人類歷史的真正動力。這是馬克思主義唯物史觀的基本觀點，它揭示了人民群眾在社會歷史和現代國家中的主體地位?；鶎又卫碇校嬖谀男﹩栴}，需要采取哪些措施，人民群眾最清楚，也最有發言權。如果堅持走群眾路線，問計于民，把老百姓的積極性和創造性調動起來，很多“老大難”問題都會迎刃而解。否則，不注重發動群眾、調動群眾積極性，很可能基層治理的盲點、難點都沒弄明白，更談不上整改措施，最終效果可想而知。其實，不論過去、現在還是將來，我們都要堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。

搞好基層治理，離不開正確的政績觀做指導。基層治理點多面廣，事情瑣碎而復雜，而且往往牽一發而動全身，哪怕一件再普通不過的小事都可能直接影響基層治理效果。干事創業一定要樹立正確政績觀，做到“民之所好好之，民之所惡惡之”。要求真務實、真抓實干，做工作自覺從人民利益出發，決不能為了樹立個人形象，搞華而不實、勞民傷財的“形象工程” “政績工程”。事實證明：只有樹立正確的政績觀，在打基礎、重長遠上下功夫，才能搞好基層治理，不斷答好“民生卷”，并取得優異成績，實現人民群眾對美好生活的向往。

搞好基層治理，要下好“繡花功夫”。習近平總書記強調，涉及人民群眾利益的大量決策和工作，主要發生在基層。讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發點和落腳點。補齊民生領域短板，搞好基層治理，主要是在老百姓關心關注的民生問題上下功夫、使長勁，采取更有針對性的措施，一件一件抓落實，一年接著一年干，徹底打通基層治理的“毛細血管”。要解決好這些問題，既要防治“急性病”，也不能“慢作為”，而是要像“繡花”一樣，一針一針地“繡”，從小處做起，從點滴抓起，從事關人民群眾切身利益的每一件小事做起，擼起袖子加油干，不斷積小勝為大勝，以實干成就事業，以實績普惠群眾，以實效贏得百姓點贊。

民之所憂，我必念之;民之所盼，我必行之。中國共產黨把為民辦事、為民造福作為最重要的政績，把為老百姓做了多少好事實事作為檢驗政績的重要標準。大國之大，也有大國之重。千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事。保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續不斷的新起點。只有堅持以人民為中心的發展思想，緊緊扣住人民群眾對美好生活的需要，發揚釘釘子精神，一件事情接著一件事情辦，一天接著一天干，多謀民生之利，多解民生之憂，一張藍圖繪到底，才能不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，贏得人民群眾的支持和擁護。

（作者單位系河南省紀委監委）