加強(qiáng)組織建設(shè)，夯實(shí)反腐防線

文_本刊記者

我們黨之所以能夠始終保持強(qiáng)大的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，成為革命建設(shè)、改革事業(yè)發(fā)展的中流砥柱，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，取得一個(gè)又一個(gè)勝利，一個(gè)十分重要的原因就在于高度重視培養(yǎng)造就能夠擔(dān)當(dāng)重任的干部隊(duì)伍，夯實(shí)了與腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭(zhēng)的可靠力量。

德才兼?zhèn)洌缘聻橄?/h2>

黨的力量來自組織。組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)，黨的組織路線是指導(dǎo)組織建設(shè)的根本方針和準(zhǔn)則。增強(qiáng)黨組織政治功能和組織力凝聚力，鍛造敢于善于斗爭(zhēng)、勇于自我革命的干部隊(duì)伍，基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基，是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”。習(xí)近平總書記指出，我們黨歷來強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)洌?qiáng)調(diào)以德為先。“德”包括政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等，干部在這些方面都要過硬，最重要的是政治品德要過得硬。《論語》提出“修己以敬”“修己以安人”“修己以安百姓”，對(duì)我們共產(chǎn)黨人來說，“修己”最重要的是修政治道德。我們黨對(duì)干部的要求，首先是對(duì)政治上的要求。選拔任用干部，首先要看干部政治上清醒不清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定不堅(jiān)定。

首先，有良好的品德是為官做事的基本準(zhǔn)則，是杜絕腐敗的第一條紅線，守住德行，才能守住底線，抵御住層層誘惑，拒絕被“圍獵”。其次，干部隊(duì)伍還應(yīng)有堅(jiān)定的政治信念，要忠誠黨和人民，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針。政治上有問題的人，能力越強(qiáng)、職位越高，其危害就越大。政治品德不過關(guān)，就要一票否決。以德為先，同時(shí)要有過硬本領(lǐng)。既要加快干部知識(shí)更新、能力培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉，更要把那些能力突出，業(yè)績(jī)突出，有專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)精神的優(yōu)秀干部及時(shí)用起來。

上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員，上海師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)、教授耿步健在其文章中指出，德治重在“道德教育”。這就要求通過制定完善一系列反腐倡廉德育體系，構(gòu)筑反腐倡廉治理體系的“底線”，蕩滌思想、凈化源頭，努力形成“不想腐”的自覺。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，干部的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、道德水平不會(huì)隨著黨齡的積累而自然提高，也不會(huì)隨著職務(wù)的升遷而自然提高，而需要終生努力。加強(qiáng)黨員干部的反腐倡廉道德教育，重在黨性教育和政德教育，引導(dǎo)黨員干部不斷加強(qiáng)自我道德修養(yǎng)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，錘煉“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的黨性和政德修養(yǎng)，養(yǎng)成“不想腐”的健康人格心理機(jī)制。除此以外，還要加強(qiáng)黨史教育，要把我們黨百年來的優(yōu)良作風(fēng)教育與黨規(guī)國(guó)法教育、把反腐倡廉的思想教育與反腐倡廉的法治教育結(jié)合起來，樹立正確的群眾觀、權(quán)力觀、義利觀，做到講情懷、講服務(wù)、講規(guī)矩、講奉獻(xiàn)，從而筑牢思想道德防線。

強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，勇于敢于擔(dān)當(dāng)

只說不做假把式。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部，僅僅是書面上和口頭上“有才華有能力”，卻在日常實(shí)踐中暴露本質(zhì)，不能把“說得好”變成“做得好”，甚至一種“多一事不如少一事”的姿態(tài)，甘于維持現(xiàn)狀，不思進(jìn)取、不求創(chuàng)新，懶于“跳出舒適圈”，長(zhǎng)此以往，必定無法跟上時(shí)代的腳步，注定會(huì)落后于社會(huì)潮流。因此，有才華，更要有擔(dān)當(dāng)。自古以來，官與民便是水乳交融的關(guān)系，各地的黨員干部是百姓的“主心骨”，想要不辜負(fù)百姓的信任，就必須挑起責(zé)任的重?fù)?dān)。

據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站2 月19 日消息，2021 年5 月6 日，中央第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組曝光“云南昆明晉寧長(zhǎng)腰山過度開發(fā)嚴(yán)重影響滇池生態(tài)系統(tǒng)完整性”一事。根據(jù)云南省委統(tǒng)一安排部署，云南省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)古滇名城長(zhǎng)腰山片區(qū)以及滇池南灣未來城五漁邨項(xiàng)目違規(guī)違建問題以事立案、直查直辦，深挖細(xì)查違規(guī)違建背后的責(zé)任、作風(fēng)、腐敗等問題。經(jīng)查，云南省級(jí)相關(guān)部門，昆明市、晉寧區(qū)黨委政府和相關(guān)職能部門、部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在以下突出問題：一是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想浮于表面，踐行“兩個(gè)維護(hù)”不堅(jiān)決不徹底；二是對(duì)中央環(huán)保督察指出的問題整改不力，敷衍整改、虛假整改、應(yīng)付整改；三是政績(jī)觀扭曲，與民爭(zhēng)湖、與民爭(zhēng)利，公眾利益讓步于私人利益；四是法治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)淡薄，想方設(shè)法為違規(guī)項(xiàng)目建設(shè)鋪路搭橋；五是權(quán)力觀不正，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，濫用職權(quán)、失職瀆職。

以上案例中，“浮于表面”“不堅(jiān)決不徹底”“敷衍整改”“應(yīng)付整改”“失職瀆職”等都是個(gè)別干部責(zé)任意識(shí)淡薄的體現(xiàn)。而缺乏責(zé)任意識(shí)，將會(huì)帶來許多長(zhǎng)遠(yuǎn)性的后果，如造成一定范圍內(nèi)的信任危機(jī)，威脅到社會(huì)公平正義，造成人民財(cái)產(chǎn)損失等。廣大黨員干部要牢記責(zé)任，不要等到東窗事發(fā)，追“責(zé)”問“責(zé)”時(shí)，才想起“責(zé)任”。

重視基層干部在組織建設(shè)中的作用

“鑿井者，起于三寸之坎，以就萬仞之深。”基層年輕干部是黨和國(guó)家事業(yè)的接班人和生力軍。1994 年出生的王懋，2021 年5 月任張家界市慈利縣東岳觀鎮(zhèn)黨委委員兼紀(jì)委書記。東岳觀鎮(zhèn)在基層干部隊(duì)伍建設(shè)中小有經(jīng)驗(yàn)，王懋結(jié)合其工作實(shí)際，與本刊記者分享了他的經(jīng)驗(yàn)與想法。

他認(rèn)為，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，首先要破解基層監(jiān)督難題。成事之要，關(guān)鍵在人。選拔高素質(zhì)人才進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，是打造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。東岳觀鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村監(jiān)督員的選擇嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，將作風(fēng)正派、敢于較真、辦事公道、群眾威信高作為準(zhǔn)入機(jī)制，并要求履好四項(xiàng)責(zé)任。一是履好監(jiān)督責(zé)任。審核村黨務(wù)公開內(nèi)容，對(duì)村黨務(wù)公開情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)村兩委會(huì)及班子成員依法辦事，推行村務(wù)、財(cái)務(wù)、重大事項(xiàng)公開等情況進(jìn)行監(jiān)督。二是履好協(xié)調(diào)責(zé)任。定期排查分析所在村組的信訪問題，對(duì)一些苗頭性信訪問題要早掌握、早疏導(dǎo)，做好信訪人的思想工作，并及時(shí)將情況向村、鎮(zhèn)匯報(bào)。三是履好宣傳責(zé)任。做黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)、上級(jí)決策的宣傳者，特別是對(duì)鎮(zhèn)、村一級(jí)的決策，在決策實(shí)施過程中必須及時(shí)向村民進(jìn)行解釋和宣傳，協(xié)助鎮(zhèn)、村搞好穩(wěn)定協(xié)調(diào)工作。四是履好信息責(zé)任。經(jīng)常聽取群眾反映，做好信息反饋工作，定期到村民家中走訪，聽取群眾對(duì)村兩委會(huì)的意見和建議，并及時(shí)將情況反饋給村兩委會(huì)。切實(shí)發(fā)揮好“千里眼”“順風(fēng)耳”的作用。

其次，還要開好民情懇談會(huì)，深入基層為民紓憂。將民情懇談與加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，對(duì)群眾反映的干部“四風(fēng)”問題打早打小、反復(fù)敲打，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延。將民情懇談與推進(jìn)反腐敗工作相結(jié)合，緊盯惠民富民各項(xiàng)政策落實(shí)，持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保等領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾“急難愁盼”問題。將民情懇談與推進(jìn)清廉東岳觀相結(jié)合，拓寬群眾監(jiān)督渠道，以有效監(jiān)督及切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，督促黨員干部講黨性、守紀(jì)律、做表率，嚴(yán)格依法履責(zé)用權(quán)，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)浸潤(rùn)社風(fēng)民風(fēng)。

最后，要開好村務(wù)監(jiān)督月例會(huì)，提升基層治理新水平。村務(wù)監(jiān)督月例會(huì)共分為“四固定”（固定會(huì)議時(shí)間、固定參會(huì)人員、固定會(huì)議流程、固定會(huì)議議程）和“五步走”（收集群眾意見、會(huì)前準(zhǔn)備溝通、組織召開會(huì)議、公開決議執(zhí)行情況、資料收集整理）。村務(wù)監(jiān)督月例會(huì)就是要將村里的事務(wù)在會(huì)上“曬”，讓村里的各項(xiàng)事務(wù)，特別是一些重大項(xiàng)目、公益事業(yè)及村民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，經(jīng)共同協(xié)商，征求村民意見后再做決定，這樣既可防止干部濫用職權(quán)，又做到了群眾對(duì)干部工作的理解、支持和信任，實(shí)現(xiàn)了村務(wù)管理民主、公開、公平、公正，真正做到讓干部清白、群眾明白。