持續(xù)做好機(jī)構(gòu)編制工作，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障

近年來，西寧市認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作的重要論述，深入落實中央、省委對機(jī)構(gòu)編制工作的總體部署，按照“管住、盤活、用好”的要求，緊緊圍繞服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這條主線，優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制剛性約束，奮力推動新時代機(jī)構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦“管住”，堅守底線。對《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》（以下簡稱《條例》）學(xué)習(xí)貫徹情況、執(zhí)行“三定”規(guī)定情況、超規(guī)格超職數(shù)配備干部情況和擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行全面檢查。同時，注重加強(qiáng)組織、人事、機(jī)構(gòu)編制部門的統(tǒng)籌配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動機(jī)構(gòu)編制與選人用人專項檢查深度融合，建立“事前共商、事中協(xié)作、事后運用”的工作機(jī)制。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，將《條例》納入市、縣（區(qū)）各級黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校主體班次教學(xué)安排，編發(fā)《機(jī)構(gòu)編制工作手冊》，提升全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和方式管理機(jī)構(gòu)編制的能力和水平。

聚焦“盤活”，統(tǒng)籌配置。制定出臺《西寧市事業(yè)單位編制動態(tài)管理暫行辦法》，將中小學(xué)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、參公事業(yè)機(jī)構(gòu)以外的其他事業(yè)單位編制分為基本編制和動態(tài)編制，基本編制保持穩(wěn)定按需使用，動態(tài)編制根據(jù)情況做到有減有增，有效解決了編制管理固化的頑疾。盤活各類編制資源，通過做優(yōu)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)編制科學(xué)配置，節(jié)約編制資源，強(qiáng)化“節(jié)水”；通過收回職能弱化、使用效益不高的行業(yè)編制資源，持續(xù)“補(bǔ)水”；通過將編制資源精準(zhǔn)投放到生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急管理、教育醫(yī)療等“國之大者”和“省之大者”，著力“活水”，切實打造永不干涸的升級版編制“蓄水池”。

聚焦“用好”，保障重點。堅持目標(biāo)導(dǎo)向，立足鞏固脫貧攻堅成果，有序?qū)嵤┼l(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，及時調(diào)整市縣兩級鄉(xiāng)村振興工作機(jī)構(gòu)；立足優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)布局，持續(xù)深化縣域緊密型醫(yī)療服務(wù)共同體建設(shè)試點工作；立足促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展，穩(wěn)妥推進(jìn)開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)清理規(guī)范、管理體制創(chuàng)新。為破解基層“留人難、晉升難”的問題，西寧市在全省率先開展社區(qū)黨組織書記事業(yè)崗位管理試點工作，對符合條件的社區(qū)黨組織書記實行事業(yè)崗位管理，把稀缺的編制資源下沉至服務(wù)群眾的“最后一公里”。

展望未來，西寧市機(jī)構(gòu)編制工作將緊緊圍繞新時代機(jī)構(gòu)編制工作的總體目標(biāo)，突出政治屬性，找準(zhǔn)政治定位，把握責(zé)任使命、角色定位和工作重點，持續(xù)深化機(jī)構(gòu)改革，完善機(jī)構(gòu)職能體系，提升機(jī)構(gòu)編制資源使用效益，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制剛性約束，以實際行動喜迎黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。

（西寧市委編辦供稿）