宜興：數(shù)字賦能人大高質(zhì)量發(fā)展

“下面，請各位組成人員按鍵表決！”

“贊成41票，反對0票，棄權(quán)0票，贊成的超過半數(shù)，表決通過！”

這是在宜興市十八屆人大常委會第一次會議上，41 名常委會組成人員通過手中的電子表決器，表決通過市人大常委會新一年工作要點的場景。短短10秒的表決過程，不僅讓會議效率全面提速，更讓人大決策更加科學(xué)民主。新任市人大常委會委員吳燕感慨地說：“第一次親身參與，和印象中的舉手表決不同，雖然只是表決方式上小小的變化，卻讓我真切感受到了民主前進(jìn)的步伐。”

近年來，宜興市人大常委會堅持應(yīng)勢而謀、守正創(chuàng)新，以“數(shù)字人大”建設(shè)為抓手，通過統(tǒng)籌推進(jìn)人大履職各方面的信息化建設(shè)，有力促進(jìn)了新時代人大工作的與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。

電子表決讓民主更彰顯。2019年12月20日，宜興市在人大常委會會議上首次啟用電子表決器，集簽到、表決等功能為一體，保障會議高效作出了一系列重大決議決定，成為當(dāng)時會議的一大亮點。組成人員們以匿名方式按下表決鍵，更有利于他們打消心中顧慮、作出客觀公正的表決，無論“贊成”“反對”還是“棄權(quán)”，都是真實意愿的體現(xiàn)，充分體現(xiàn)人大表決的規(guī)范性、民主性，取得了良好的反響。在此基礎(chǔ)上，宜興人大持續(xù)推進(jìn)電子表決系統(tǒng)的完善升級和廣泛運用，在市十八屆人大一次會議上，電子表決系統(tǒng)再次“驚艷亮相”，376名人大代表不僅順利完成了前后16 項表決，更是用短短5分鐘的時間，就從25件民生實事候選項目中，票決確定了20件正式項目。在電子表決系統(tǒng)順利使用的背后，宜興人大前后進(jìn)行了近兩個多月的準(zhǔn)備工作，不僅深入周邊縣區(qū)開展專題調(diào)研，更反復(fù)進(jìn)行設(shè)備測試調(diào)整，多次協(xié)調(diào)解決發(fā)現(xiàn)的困難和問題，用一次次高效有序、科學(xué)民主的表決，實現(xiàn)了從“舉手”時代向“指尖”時代的全面進(jìn)化。

“互聯(lián)網(wǎng)+”讓監(jiān)督更有力。近年來互聯(lián)網(wǎng)在各個領(lǐng)域的深度普及與廣泛應(yīng)用，為新時代人大監(jiān)督工作的變革創(chuàng)新提供了重要機(jī)遇和全新路徑。為了主動融入“互聯(lián)網(wǎng)+”新時代，切實增強(qiáng)人大監(jiān)督實效，宜興人大以預(yù)算監(jiān)督為切入口，全面建成了包含預(yù)決算審查、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督、專題監(jiān)督、監(jiān)督預(yù)警、審計監(jiān)督、國資監(jiān)督、綜合分析、資料文庫等八大模塊的預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，通過運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，實現(xiàn)了對預(yù)算審查監(jiān)督的全口徑、全過程和全覆蓋，有效增強(qiáng)了預(yù)算監(jiān)督的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、時效性。

云端服務(wù)讓履職更便捷。新時代人大工作的新形勢，對代表履職提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，也迫切需要地方各級人大通過信息化手段，提供更為精準(zhǔn)高效的代表服務(wù)。宜興人大部署啟用代表履職信息系統(tǒng)，圍繞代表提出建議意見、開展履職活動、聯(lián)系服務(wù)選民、履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)等板塊，提供高質(zhì)量的信息化服務(wù)，并以大數(shù)據(jù)為依托，逐步建立完善了代表個人履職檔案，作為代表爭先評優(yōu)和推薦連任的重要依據(jù)。面對疫情防控常態(tài)化的客觀需要，宜興人大還積極探索云會議模式，多次組織在線會議部署工作、履行職責(zé)，并采用視頻直播的形式，組織對1100 余名新一屆市鎮(zhèn)兩級人大代表進(jìn)行了任前培訓(xùn)。不論在家中，還是在單位或出差途中，代表只要通過身邊的電腦、移動設(shè)備就能隨時隨地參加培訓(xùn)，這得到了全體代表的一致好評。宜興市人大常委會主任許偉英指出，“下一階段，宜興人大還將進(jìn)一步拓展代表履職的學(xué)習(xí)形式，全面暢通線上線下培訓(xùn)渠道，推動代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度化、常態(tài)化，為代表提升履職能力、依法履職行權(quán)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和保障。”

時代發(fā)展日新月異，數(shù)字人大建設(shè)正當(dāng)其時。在今后的工作中，宜興市人大常委會將繼續(xù)把推進(jìn)數(shù)字人大建設(shè)作為“四個機(jī)關(guān)”建設(shè)的重要內(nèi)容，以系統(tǒng)性、前瞻性思維加速布局人大工作信息化建設(shè)，生動呈現(xiàn)數(shù)字人大發(fā)展的“宜興風(fēng)景”，不斷開創(chuàng)新時代宜興人大工作新局面。