錫山：在發展中保障改善民生

民生實事項目關乎廣大群眾的切身福祉，是黨委政府對人民的莊嚴承諾。加強民生實事評議，是加強和改進人大監督工作的有益嘗試。無錫市錫山區人大常委會在2021 年開展了民生實事專項評議工作，有力有序推進全區民生實事項目建設進度，更好突出人民代表大會制度優勢，發揮區人大常委會和人大代表在反映群眾訴求、解決民生難題中的作用，持續增強人民群眾的獲得感和幸福感。

察民情謀長效，精準策劃組織實施。錫山區人大常委會聚焦民生關切，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展思想，從代表群眾關注的“熱點”“痛點”“堵點”切入，督促政府切實抓好實事工程，著力補齊民生短板。根據年度工作要點安排，第一時間與政府溝通會商，研究制定具體方案。評議工作緊扣區委決策部署，緊盯人民群眾關切，在梳理區政府工作報告、政府今年的為民辦實事項目、民生補短板工程“回音行動”及高質量發展監測評價指標體系等的基礎上，精準聚焦“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”等七個基本民生方面的內容，以2021年度基本能完成、能投用、可量化的項目為主，同時，少部分綜合考慮了人民群眾長期關注的民生實事和列入省高質量發展考核的民生短板工程，共篩選出33項民生事項，形成責任清單，推動年度民生實事項目保質保量按期完成。由區人大常委會主任、副主任、黨組成員擔任組長、副組長，下設3 個評議小組，分別由區人大常委會各工作機構、辦事機構負責人為組員，采取區、鎮（街道）人大聯動工作機制，共同組織開展對全區民生實事項目實施情況的專項評議工作。

聚民智細評議，打出監督“組合拳”。按照職責分工，去年6月至7月，各評議小組分別開展走訪調研，實地了解項目進展情況。項目所在的鎮、街道人大做好配合，共同組織開展對民生實事項目實施情況的專項評議工作。座談聽取部門、板塊匯報，全面了解上半年民生實事項目工作進展情況，提出意見建議，督促相關部門和板塊按照評議工作的總體要求，提供民生實事項目完成質量指標數據，主動查找不足，落實整改措施。8月，區人大常委會聽取專項評議組年中檢查情況的報告。10月，區人大常委會部署年終評議視察調研。由各鎮（街道）人大（工委）組織所在鎮（街道）人大代表對各自轄區內列入清單的項目開展專題視察走訪活動；各評議小組組織區人大代表和項目相關責任部門，分板塊開展實地視察調研、座談交流，聽取代表的意見建議。在此基礎上，對鎮（街道）人大和各評議小組的初步評議意見進行匯總分析，形成區人大常委會專項評議報告，并提交區人大常委會審議。

說真話惠民生，實事只為人民辦。扎實、落地，是辦好民生實事的關鍵。2022 年，錫山區人大常委會在總結實踐經驗基礎上探索制定推行《關于區級民生實事項目監督評價辦法（試行）》，以人大高質量履職促進民生實事項目扎實推進、高質量完成。

民生實事項目貴在一個“實”。想要進一步凝聚共識，就要在充分征集民意的基礎上，提高項目論證的科學性。2022 年區級民生實事票決備選項目，是由區政府牽頭籌劃、區人大常委會積極督促、全區上下共同參與遴選出來的。在區五屆人大一次會議上，全體與會代表投票表決出40 項錫山區2022 年度區級民生實事項目，涉及水環境綜合整治、醫療和教育事業改造提升、安置房建設、道路交通整體循環打通等群眾生活的方方面面。

票決工作雖已完成，但項目的落地落實才是增強百姓的獲得感、幸福感、安全感的應有之義。對這40個民生實事項目，政府必須堅持以人民為中心的發展思想，打造質量過硬、群眾滿意、經得起檢驗的精品項目、放心項目，使民生實事項目真正成為滿足人民日益增長的美好生活需要的民心工程、暖心工程。在項目實施過程中，要加強統籌工作和督促力度，完善項目全過程的信息公示，緊扣項目的時間節點，按計劃高效推進各項工程建設，通過高質量的項目運行提升全區民生服務能力與水平。區人大常委會將主動發揮職能，通過日常監督、專項監督、常委會審議監督等多重方法，充分發揮各級人大及人大代表作用，激發人大監督整體活力，高標準、高質量推進項目落實。

民生實事是為人民而辦，民生難題是為人民而解。錫山區人大常委會將在未來的工作中，把提升人民群眾的獲得感作為民生實事評議最大目標，真正把實事辦好、好事辦實，加大民生實事項目的社會效果，積極回應人民群眾對美好生活的新期待。