思想政治工作在國企深化改革中的作用研究

□戴文虎

（作者單位：新疆兵團(tuán)水利水電工程集團(tuán)）

一、思想政治工作是國有企業(yè)的獨(dú)特政治優(yōu)勢

2015年8月24日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，把加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)作為新時(shí)期國企改革的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。一是充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，將黨建工作總體要求納入國企章程，明確國企黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，創(chuàng)新國企黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑和方式。國有企業(yè)黨組織要切實(shí)承擔(dān)好、落實(shí)好從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度治黨，增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，建立健全黨建工作責(zé)任制，把建立黨的組織、開展黨的工作，作為國有企業(yè)推進(jìn)改革的必要前提，科學(xué)確定黨組織的設(shè)置方式、職責(zé)定位、管理模式。二是進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，加快建立健全國企集聚人才的體制機(jī)制，根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展需要，明確選人用人標(biāo)準(zhǔn)和程序，創(chuàng)新選人用人方式。強(qiáng)化黨組織在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督中的責(zé)任，支持董事會(huì)依法選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)，堅(jiān)決防止和整治選人用人中的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對國企領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)的日常監(jiān)督管理和綜合考核評價(jià)，以強(qiáng)化忠誠意識(shí)、提高戰(zhàn)略思維、增強(qiáng)創(chuàng)新精神、鍛造優(yōu)秀品行為重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)家作用。三是切實(shí)落實(shí)國有企業(yè)反腐倡廉“兩個(gè)責(zé)任”。國企黨組織要切實(shí)履行好主體責(zé)任，紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要履行好監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)黨性教育、法治教育、警示教育，引導(dǎo)國企領(lǐng)導(dǎo)人員堅(jiān)定理想信念，正確履職行權(quán)。加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)巡視工作，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，堅(jiān)完善反腐倡廉制度體系，嚴(yán)格落實(shí)反“四風(fēng)”規(guī)定，努力構(gòu)筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。落實(shí)好上述改革任務(wù)，思想政治工作理論突破和實(shí)踐創(chuàng)新必須長期堅(jiān)持，才能為國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供重要經(jīng)驗(yàn)。

二、國有企業(yè)思想政治工作面臨的新考驗(yàn)

隨著全面深化改革的持續(xù)深入，國企“三供一業(yè)”和“三項(xiàng)制度”改革已打破了企業(yè)內(nèi)部體制機(jī)制原有的平衡，企業(yè)一些發(fā)展中的深層次矛盾不斷顯現(xiàn)，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和管理模式的新變化使國企思想政治工作面臨著新的考驗(yàn)。

一是對提升國有企業(yè)黨的執(zhí)政能力的考驗(yàn)。國有企業(yè)的黨組織是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)內(nèi)部的體現(xiàn)，只有充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的核心作用，抓好思想政治工作，才能發(fā)揮職工的積極性、創(chuàng)造性，確保黨的路線方針政策和重大改革政策措施在企業(yè)貫徹落實(shí)，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作有序開展。所以加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作，就是加強(qiáng)黨在企業(yè)的執(zhí)政能力，發(fā)揮黨在企業(yè)的政治核心作用，推動(dòng)企業(yè)的三個(gè)文明建設(shè)，否則就會(huì)削弱黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)搖國有企業(yè)黨組織的政治核心作用。

二是對提升破解國企改革發(fā)展難題的考驗(yàn)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國企改革發(fā)展的目標(biāo)，由于歷史原因和體制、機(jī)制的問題，隨著全面深化改革的深入，各種新矛盾、新問題不斷涌現(xiàn)，不解決這些問題，企業(yè)改革就不可能成功，而這些問題的解決，是要通過思想政治工作，向職工講清深化改革的方針、政策、措施，清除職工思想上的困惑和疑慮，正確對待改革中利益的調(diào)整，從思想上及時(shí)化解矛盾，理順情緒，使廣大職工積極主動(dòng)地投身到企業(yè)改革工作中去。

三是對提升國企產(chǎn)業(yè)工人主人翁意識(shí)的考驗(yàn)。一個(gè)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，很大程度上取決于企業(yè)的凝聚力和向心力，而企業(yè)的主體——人的因素決定著企業(yè)的發(fā)展能力和潛力。企業(yè)職工的素質(zhì)越高，工作主動(dòng)性越積極，凝聚力向心力越強(qiáng)，對促進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造性作用就越大。因此，促進(jìn)國企的發(fā)展，職工的素質(zhì)是關(guān)鍵，只有通過全方位、多層次的思想政治工作，才能鞏固廣大職工團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，造就一支思想覺悟高、技術(shù)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的職工隊(duì)伍，才能為企業(yè)的改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和人才保證。

三、以高質(zhì)量思想政治工作助力國企高質(zhì)量發(fā)展

做好思想政治工作不僅是國有企業(yè)廣大員工更新觀念應(yīng)對挑戰(zhàn)的迫切需要，更是國有企業(yè)深化改革進(jìn)程中，強(qiáng)化保障助推發(fā)展的必然要求。面對新時(shí)代，國有企業(yè)必須全面加強(qiáng)思想政治工作，才能助力國有企業(yè)深化改革取得扎實(shí)成效。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)人員素質(zhì)提升黨的執(zhí)政力。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員既是思想政治工作的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，也是思想政治工作的重要對象。當(dāng)前，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的素質(zhì)與改革發(fā)展要求仍存在不小的差距，主要表現(xiàn)為理論功底不厚、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、政策水平不強(qiáng)、視野不夠開闊、名利觀念錯(cuò)位、憂患意識(shí)薄弱、思維方式陳舊、作風(fēng)脫離群眾、廉政意識(shí)淡漠等，從而使得工作缺乏原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。我們必須下大力氣，全面強(qiáng)化和提高各級領(lǐng)導(dǎo)人員的素質(zhì)，使之真正成為具有駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、應(yīng)對復(fù)雜局勢的高素質(zhì)干部。不僅要抓好領(lǐng)導(dǎo)人員的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，還必須注重各級領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位鍛煉。要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地把領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕干部安排到基層去,到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的第一線去。特別是到條件艱苦復(fù)雜的工作環(huán)境中去，通過調(diào)查研究、磨礪意志、豐富閱歷、培養(yǎng)情操、經(jīng)受考驗(yàn)。這些實(shí)踐磨煉，增加他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高他們駕馭全局、宏觀決策、組織協(xié)調(diào)以及應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

二是融入企業(yè)中心工作提升破解難題的驅(qū)動(dòng)力。堅(jiān)持把思想政治工作融入國有企業(yè)中心工作，服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，確保國有企業(yè)、國有資產(chǎn)牢牢掌握在黨的手中，企業(yè)的改革目標(biāo)和方向不發(fā)生偏航，是破解改革發(fā)展難題的驅(qū)動(dòng)力所在。一些國企固步自封、思想僵化、發(fā)展無招、舉步不前，一個(gè)重要原因是忽視思想政治工作所起到的思想催化作用，導(dǎo)致企業(yè)精神上“缺了鈣”。一方面黨組織工作方法缺乏創(chuàng)新。面臨新形勢新任務(wù)，大部分黨務(wù)干部還在延用傳統(tǒng)的黨建工作老路，未能走出適應(yīng)改革的“搶灘登路”黨建發(fā)展新路，員工的普遍年輕化、高學(xué)歷化，帶來的需求多樣化、思想多元化，如不加以重視和引導(dǎo)，為他們提供積極成長的舞臺(tái)，企業(yè)將錯(cuò)失優(yōu)秀人才賦予的發(fā)展機(jī)遇；另一方面一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身對黨的基層組織在企業(yè)深化改革、生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展中所發(fā)揮的政治核心地位認(rèn)識(shí)不到位，重經(jīng)營輕黨建，久而久之黨員干部宗旨意識(shí)責(zé)任意識(shí)缺失，黨員先鋒模范作用在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮不明顯。思想政治工作是企業(yè)管理的重要要素，要加大思想政治工作思想含量、科學(xué)含量和文化含量，主動(dòng)地從企業(yè)體制制度和運(yùn)行機(jī)制上融入融合，發(fā)揮好黨組織對黨和國家路線方針政策在企業(yè)貫徹執(zhí)行以及完成生產(chǎn)經(jīng)營工作的保障作用、對企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)的參與作用、對法人治理結(jié)構(gòu)各方依法行使職權(quán)的支持作用、對各級領(lǐng)導(dǎo)人員遵紀(jì)守法的監(jiān)督作用，使黨組織的政治核心作用通過深入細(xì)致的思想政治工作，準(zhǔn)確接入推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的“終端”，為破解改革發(fā)展難題提供強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)。

三是創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)提升推動(dòng)改革的軟實(shí)力。在新的歷史條件下，要鞏固思想政治工作的“生命線”地位，就必須緊跟時(shí)代步伐并結(jié)合本單位實(shí)際，在內(nèi)容、形式及方法等各個(gè)方面不斷進(jìn)行思想政治工作創(chuàng)新，凸顯思想政治工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性。在內(nèi)容上，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)中心，發(fā)動(dòng)職工全員參與，全力以赴，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展；圍繞企業(yè)改革、改制、重組等重點(diǎn)工作，做好職工群眾的思想疏導(dǎo)，做好困難職工幫扶工作，幫助困難職工排憂解難；加強(qiáng)企業(yè)凝聚力建設(shè)，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)文化，培育團(tuán)隊(duì)精神，教育引導(dǎo)職工熱愛企業(yè)，安心本職，奉公守法，顧全大局。在形式上，除了傳統(tǒng)的個(gè)別談心、家訪、送溫暖，可以利用企業(yè)內(nèi)部報(bào)刊、宣傳櫥窗、手機(jī)、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，多渠道、多方位、多層次進(jìn)行輿論宣傳和思想引導(dǎo)，把企業(yè)正面、客觀的消息及時(shí)傳達(dá)給職工群眾，在方法上，采取宣傳教育、輿論引導(dǎo)、典型培育、寓教于樂、分類指導(dǎo)，始終立足企業(yè)不同發(fā)展階段、不同類型群體制定具有針對性的措施，切實(shí)保證思想政治工作取得實(shí)際效果。□