喬惠波 張凱
共同富裕是從古至今無數人為之憧憬的理想社會狀態,是中國共產黨人矢志不渝的奮斗目標。要建成社會主義現代化強國,必須把共同富裕放到更加重要的位置,解決好貧富差距等社會問題。但也要清醒認識到,共同富裕不是同等富裕、同步富裕和同時富裕,實現共同富裕既要盡力而為也要量力而行,最終要通過全體中國人民的共同奮斗來實現。
一、從概念上辨析“共同富裕”與“福利主義”的區別
共同富裕是社會主義的本質要求,是中國式現代化的基本特征,要正確把握共同富裕的基本內涵。共同富裕不是少數人的富裕,也不是同等富裕,更不是平均主義。新中國成立以后,我們黨曾經在一段時期內陷入過平均主義的泥潭,采取了“一大二公”“大鍋飯”等具有福利主義傾向的分配政策。實踐證明,平均主義雖然在一定程度上契合了社會主義對公平的價值追求,但并不是共同富裕的真正內涵。平均主義不僅容易造成低水平的公平,而且會帶來效率的損失,使經濟社會發展陷入停滯。共同富裕是中國特色社會主義的根本原則,必須使發展成果更多更公平地惠及全體人民,但也要清醒地知道共同富裕不是同等富裕和平均主義,更不是少部分人“搭便車”的福利主義。
實現共同富裕要謹防落入福利主義陷阱。福利主義作為一種思潮在19世紀末就開始流行,但本質上是對資本主義制度的一種局部改良。福利主義模式包含了許多難以克服的矛盾,不能成為我們實現共同富裕的參照。西方國家實行福利主義雖然有助于緩解社會階層關系,但整個社會卻因為高額的福利支出而面臨經濟衰退、貧富分化、社會風險增大等問題。如北歐的一些福利主義國家,龐大的社會保障支出使其政府財政赤字劇增,公共負擔沉重,經濟社會的可持續發展遭受嚴重挑戰。不僅如此,生活在實行福利主義政策國家的人們容易責任感降低,過度消費,一些人甚至墮落為完全依賴國家保障的“懶人”。
要實現共同富裕,不能依賴福利主義,而要靠全體中國人民共同奮斗。共同富裕宏偉藍圖的實現不是一朝一夕能夠完成的,需要全體14億多中國人民一步一個腳印、奮力拼搏去實現。新中國成立后,在物質技術條件極為匱乏的條件下,依靠全體人民的努力奮斗,我們快速建立起較為完整的國民經濟體系和工業體系,整個國家呈現出欣欣向榮的景象。改革開放以后,從“深圳速度”到“浦東精神”,中國人民展現了敢于拼搏、積極進取的精神風貌,不斷推動改革開放走向深入。中國特色社會主義建設的偉大實踐已經告訴我們,只有腳踏實地、久久為功,調動一切可以調動的力量,積聚全體中華兒女的智慧,才能克服前進道路上的各種艱難險阻,順利達到共同富裕的美好社會。我們社會的每一個成員都要牢記幸福生活是奮斗出來的,不受“躺平”等頹廢思潮的影響,不淪落為依賴國家保障的“懶人”,努力為共同富裕的實現貢獻自己的力量。
二、從理論上厘清實現共同富裕的三種關系
共同富裕是全體人民的共同富裕,但不是整齊劃一的富裕。在實現共同富裕的過程中,應該清醒地認識到,共同富裕的實現既要盡力而為也要量力而行,才能避免福利主義陷阱,逐步實現共同富裕。
1.要統籌好需要和可能的關系。共同富裕是要讓人民群眾有更多的獲得感幸福感和安全感,需要不斷提高和改善民生水平。但是提高和改善民生水平應建立在經濟發展和財力可持續的基礎之上,否則將是無源之水、無本之木,所以在分配的限度上要統籌好需要和可能的關系。一方面要大力發展經濟,以便提供更好的醫療、教育、就業、住房、養老、扶幼等基本生活條件,最大限度滿足人民群眾對美好生活的需要;另一方面不要好高騖遠,吊高胃口,給人民群眾作兌現不了的承諾。在中國特色社會主義新時代,我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這就決定了我國現階段還必須把重心放在解決不平衡不充分發展的問題上,不僅沒有必要而且也沒有能力推行高福利的分配政策。即使將來發展水平更高、財力更雄厚了,也不能提過高的目標、搞過頭的保障,堅決防止落入福利主義養“懶人”的陷阱。一些西方資本主義國家推行福利主義,采取高稅收、高福利的經濟分配政策,已經陷入了難以為繼的境地。特別是此次新冠肺炎疫情的暴發,使一些高福利資本主義國家的社會保障體系受到嚴重的沖擊,充分暴露了福利主義的弊端。
2.要協調好分好“蛋糕”和做大“蛋糕”的關系。當前仍要把做大“蛋糕”放在十分重要的位置上,只有繼續做大“蛋糕”,才能分好“蛋糕”,這一規律并沒有過時。在發展的思路上要協調好分好“蛋糕”和做大“蛋糕”的關系。改革開放以來,我國經濟發展取得了令世人矚目的成就,雖然出現了貧富差距的問題,但并沒有達到影響社會穩定的程度,歸根結底在于我們經濟發展的“蛋糕”越做越大,每個人的收入水平和生活水平都得到了相當程度的提升,即做大“蛋糕”的功勞。當前我國還處在社會主義初級階段,還是最大的發展中國家,生產力發展水平離發達國家還有較大差距,還必須以經濟建設為中心,把促進經濟高質量發展作為重中之重。既要建立科學的公共政策體系,把“蛋糕”分好,形成人人享有的合理分配格局,也要繼續推進經濟高質量發展,把“蛋糕”做大,積累高度發達的物質財富基礎。
3.要處理好先富和后富的關系。共同富裕的實現不是同步富裕,在富裕的順序上存在著先富與后富的區別。改革開放以后,鄧小平首先提出了先富和后富的關系,認為可以“允許一部分地區、一部分企業、一部分工人農民,由于辛勤努力成績大而收入先多一些,生活先好起來”,這樣“就必然產生極大的示范力量,影響左鄰右舍,帶動其他地區、其他單位的人們”,最終“使全國各族人民都能比較快地富裕起來”。鄧小平認為先富可以帶動后富,最終實現共同富裕,這是一條有效的實現共同富裕的途徑。先富帶動后富思想是針對改革開放之初普遍貧困的社會狀態提出來的,發揮了打破平衡、促進發展的有力作用。現在社會財富已經相對較為豐富,我們工作的重點應該放在引導和鼓勵先富對后富的帶動作用上。但是,由于人和人之間在天然稟賦、后天際遇等方面存在著明顯的區別,先富和后富的情況必然會在相當長一段時間內存在。不能因為有先富后富之別而要求實現福利主義。只要我們能夠健全先富帶動后富的機制,先富和后富的順序之別就不會影響共同富裕的實現,反而會因其激發活力、鼓勵創新的積極作用,促進共同富裕的早日實現。
三、從制度上筑牢實現共同富裕的體制機制
實現共同富裕不是一朝一夕能夠完成的,是一個長期不懈奮斗的過程。實現共同富裕要加強制度建設,避免在發展的過程中遭受困難和挫折。防范落入福利主義陷阱,根本途徑是要建立科學規范合理的制度體系。
1.堅持和完善按勞分配為主體的收入分配制度。我國的收入分配基本經濟制度堅持按勞分配為主體,為防止落入福利主義陷阱提供了制度保障。堅持按勞分配既是馬克思主義分配理論在當代中國的具體運用,也是中國特色社會主義經濟建設實踐的必然要求,是我們防止落入福利主義陷阱的根本之策。社會主義國家并不養“懶人”,只要有勞動能力,就應該為社會發展作出應有的貢獻,才有資格享受社會提供的福利待遇。所以要堅持和完善我國現階段的收入分配制度,堅決貫徹按勞分配和按生產要素分配相結合的初次分配制度,用好政府主導的二次分配,發揮好第三次分配的作用,依法合理調節收入分配秩序,形成中間大、兩頭小的橄欖型收入分配格局,使全體人民朝著共同富裕目標扎實邁進。
2.加強和提高社會保障制度的建設水平。共同富裕的實現要有全面完善的社會保障體系作為支撐,但是這不能成為某些人放棄奮斗的借口。個人的幸福生活需要個人的努力奮斗才能實現,不能在國家提供的福利保障體系當中“躺平”。共同富裕要通過辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動來實現,社會應該鼓勵勤勞創新致富,這是實現共同富裕的基本途徑。黨和政府要注意使社會保障體系的建設同經濟發展水平相適應,逐步提高社會保障的覆蓋面和保障水平,不能不顧自身經濟發展實力去盲目提高社會保障水平,不能搞劫富濟貧和均貧富,防范福利主義導向。當前的重點是加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設,促進基本公共服務均等化,讓發展成果和改革紅利更多惠及廣大人民群眾。要完善養老和醫療保障體系,完善住房供應和保障體系,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,為實現共同富裕打好基礎。
3.持續構建推動高質量發展的經濟體制。習近平總書記指出:“要在高質量發展中促進共同富裕?!备哔|量的發展需要摒棄福利主義,這是因為,不管是福利主義還是平均主義,都會阻礙經濟高質量發展。馬克思主義分配理論告訴我們,生產決定分配,有什么樣的生產就需要什么樣的分配方式與之相適應。不能把分配置于生產之前,不考慮經濟發展水平盲目改變分配方式。現階段在收入分配領域確實存在著許多問題需要解決,需要不斷推進共同富裕來緩和社會矛盾,回應人民的期盼,但是不能以此干擾經濟的高質量發展。高質量發展的經濟體制要求處理好公平與效率的關系,如果把并不充足的建設資金不計后果地投入到建設福利主義主導的分配體系當中,就會造成經濟建設資金的不足,影響經濟的高質量發展。進一步講,高福利主導的社會分配制度體系會導致一部分人過度依賴國家的社會保障體系,從而減弱人們參與經濟建設的積極性。在新發展階段,構建新發展格局,重點是形成促進高質量發展的經濟體制,從制度上激發人們改革創新干事創業的熱情,推動高質量發展,提高國家的整體經濟實力,這樣才能扎實推進共同富裕的實現。
作者喬惠波系天津理工大學馬克思主義學院副院長、副教授,碩士生導師;張凱系天津理工大學馬克思主義學院研究生
責任編輯:雙艷珍