關(guān)心獨生子女父母養(yǎng)老體現(xiàn)良心

曹林

全國人大代表陳雪萍建議，提高獨生子女老年父母的養(yǎng)老補(bǔ)助，鼓勵興辦獨生子女父母養(yǎng)老院，在政策所規(guī)定的退休金的基礎(chǔ)上，獨生子女父母退休金上浮10%至20%，并允許已達(dá)到退休年齡的獨生子女父母投靠異地工作生活的獨生子女。陳雪萍說，我國自實行計劃生育政策以來，第一代獨生子女父母已邁入老年行列。他們的子女正值干事創(chuàng)業(yè)黃金期，也趕上全面開放二孩、三孩政策的時候。獨生子女一方面要拿出主要時間、精力投入工作，同時要騰出精力培養(yǎng)教育孩子，探視照顧父母的時間已所剩無幾，獨生子女父母養(yǎng)老、醫(yī)療等方面問題已逐漸凸顯。

這個建議迅速被公眾頂上熱搜。網(wǎng)民不僅頂這個建議，還提出了更徹底和公平的方案：養(yǎng)老金上浮，要普及到那一代所有獨生子女父母，千萬不能遺忘農(nóng)村。推行獨生的時候說“只生一個好，政府來養(yǎng)老”，應(yīng)該記住這個承諾并盡力去履行。

如今，從“高考加分”到“幼兒園免費”，從“彈性學(xué)制”到“45歲彈性退休”，各種建議都在圍繞“如何鼓勵三孩”拼命用力。那些“窮盡資源去催生”的建議，某種程度上也是把生孩行為本身工具化了，熱衷利益驅(qū)動，缺乏對生育意愿的深層關(guān)注。

這時候，國家放開和鼓勵三孩，提“如何鼓勵生二孩、三孩”的建議，好像更貼近政策熱點。但公共討論不是“追熱點”，需要一種“向歷史深處深情看一眼”的現(xiàn)實關(guān)懷，需要在熱點盲區(qū)處看到被忽略的真問題。都在談二孩、三孩，談未來，談人口紅利，可那一代響應(yīng)號召“只生一個好”的獨生子女父母們，已經(jīng)到了養(yǎng)老的年齡，他們的養(yǎng)老問題，不能淹沒在“三孩”熱點中。

響應(yīng)國家的號召和遵守政策，獨生子女家庭作出了貢獻(xiàn)，如今作為父母的他們老了，那一個孩子既要面臨結(jié)婚后兩邊“四老”的養(yǎng)老壓力，又要響應(yīng)二孩、三孩的號召。當(dāng)年“只生一個好”所包含的家庭外養(yǎng)老承諾，應(yīng)該得到履行。

有人會擔(dān)心，現(xiàn)在鼓勵生二孩、三孩，應(yīng)該給生二孩、三孩的父母更多利益激勵，豈能反而去上浮獨生子女父母的養(yǎng)老金？這種理解是錯誤的。上浮那一代獨生子女父母的養(yǎng)老金，跟“當(dāng)下激勵”沒有關(guān)系，而是履行當(dāng)年的政策承諾。不管現(xiàn)在的政策取向是什么，當(dāng)年為推進(jìn)政策落實而給公眾的預(yù)期，要去實現(xiàn)，這是基本的契約精神。另外，這種“上浮養(yǎng)老金”針對的是那一代父母，跟新政策后的獨生子女父母并沒有關(guān)系。

實際上，從長遠(yuǎn)功利看，以這種方式解決獨生子女父母的養(yǎng)老問題，也有利于當(dāng)下三孩政策、減輕生育的后顧之憂。年輕人的生育意愿不高，有很多原因，一個重要原因是養(yǎng)老壓力大，特別是獨生子女，兩邊要養(yǎng)四個老人。如果老人的養(yǎng)老金能上浮，家庭養(yǎng)老壓力減小，等于是給年輕人的“補(bǔ)貼”。既履行了當(dāng)初的政策承諾，又連帶地助力了多生新政，何樂而不為呢？

比“某個政策”的一時之效更重要的是，政策帶給公眾長期、穩(wěn)定而連續(xù)的預(yù)期。在“鼓勵多生”的新政下不忘當(dāng)年“只生一個好”的承諾，關(guān)心政策的受影響者，能更深刻地體現(xiàn)政策的可信度。維護(hù)人們對政策的信心與信賴，比諸如“三孩幼兒園免費”“三孩中考加分”之類功利刺激重要多了！