2022年，湖北基層黨建工作這樣干

編者按：3月8日，全省基層黨建工作重點任務推進會在漢召開。會議就深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”貫穿到基層黨建工作始終，以及全面提高基層黨建工作規范化、精細化、信息化水平，全面推進黨建引領鄉村治理促進鄉村振興，整體提升黨建引領城市基層治理效能，推動兩新組織黨建工作提質增效，統籌推進國有企業、機關、事業單位黨建工作，抓好發展黨員和黨員教育管理工作等重點工作作出部署。本期特別策劃系統梳理會議精神及要求，并刊發6地經驗交流，供全省廣大基層黨組織和黨務工作者學習參考并做好貫徹落實。

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”貫穿到基層黨建工作始終

鞏固拓展黨史學習教育成果

★以組織化的方式抓好經常性學習教育。把習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的中心內容。

★要大力弘揚偉大建黨精神，深度挖掘紅色資源，推動黨員、干部傳承紅色基因，賡續紅色血脈。

★探索建立民呼我應辦實事長效機制。原則上，縣處級以上黨員領導干部每年至少辦理一件民生實事。

★要深化“黨課開講啦”活動，廣泛開展“學習身邊榜樣”活動。

持續實施新時代基層干部主題培訓行動計劃

★按照“全員、精準、有效”要求，以村（社區）黨組織書記、村（居）民委員會主任、村級集體經濟組織負責人、村（居）務監督委員會主任、35歲以下的村（社區）“兩委”成員為重點，分領域、分層次統籌安排集中輪訓，確保今年9月底前將基層干部全部培訓一遍。

加強黨員教育工作體系化和系列平臺一體化建設

★確保到2023年實現全體黨員輪訓全覆蓋。形成省級示范培訓、市級重點培訓、縣級普遍培訓、基層黨委兜底培訓的工作格局。

★健全完善黨員教育培訓聯席會議制度，基本實現黨員教育平臺全媒體覆蓋。

★把迎接和服務黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開，抓好大會精神學習貫徹落實，作為今年基層黨建工作的重中之重。

全面提高基層黨建工作規范化、精細化、信息化水平

全面實施基層黨建引領聚力提升行動計劃

★謀劃實施一批基層黨建工作重點項目。

深化完善黨支部標準化規范化建設

★全面推進農村、城市、國企、機關、高校、公立醫院、中小學等領域黨支部標準化、規范化建設。

著力推進基層黨建信息化建設

★省市層面要加強統籌規范，進行系統整合和重構，打造基層黨建工作“數字引擎”，打通信息流通的“大動脈”，著力提升黨建引領基層治理智能化水平。

全面推進黨建引領鄉村治理促進鄉村振興

建好縣鄉村“三級動力主軸”

★推動縣級黨委發揮“一線指揮部”作用。深入開展農村基層黨建“整鄉推進、整縣提升”示范縣鄉創建。縣委書記要定期組織村黨組織書記座談交流、現場觀摩。縣級領導干部和縣直部門主要負責人要落實聯鄉包村制度。

★建強鄉鎮黨委“龍頭”。健全鄉鎮黨委統一指揮和統籌協調機制，把鄉鎮建成鄉村治理中心、農村服務中心、鄉村經濟中心。

★夯實筑牢村黨組織戰斗堡壘。健全“行政村黨支部（總支、黨委）—村民小組黨小組（黨支部）—黨員聯系（中心）戶”的村黨組織體系。健全常態化整頓軟弱渙散村黨組織工作機制，問題特別突出的，縣委要派駐工作組。

建強鄉村治理骨干隊伍

★全面開展換屆“回頭看”，看一看換屆后“班子運行順不順、工作能力強不強、精神狀態好不好、群眾反映怎么樣、矛盾問題有沒有”。

★加強對村（社區）黨組織書記“一肩挑”后的管理監督，落實“四議兩公開”制度。落實村級財務聯審聯簽制度，建立村集體資產年度清查制度和定期報告制度。健全村（居）務監督委員會運行機制。

★要管好用好駐村第一書記和工作隊。積極引導各類人才投身鄉村。

強化鄉村治理保障

★全面落實村級運轉經費保障，發展壯大新型村級集體經濟，高標準高質量推進紅色美麗村莊建設。發揮好兩個項目的示范牽引作用，著力把項目所在村建成鄉村振興的示范標桿。

★全面推行鄉村網格化管理。優化黨員群眾服務中心功能布局和村塆陣地建設，進一步完善“群眾點單、干部代辦、數據跑腿”服務機制。做好鄉村老年人、兒童、“三留守”人員、殘疾人、精神障礙人員等特殊和困難群眾關心關愛工作。

★今年，將在每個市州確定1縣開展黨建引領鄉村治理試點。

整體提升黨建引領城市基層治理效能

健全基層黨建引領基層治理的領導體制機制

★更好發揮各級黨委高位推動作用，黨委和政府有關負責同志要親自掛帥;要強化組織部門牽頭抓總作用;圍繞解決重點難點問題，探索設立若干專項工作組。

推深做實城市基層黨建“全域推進、整體提升”工作

★根據城市定位分類推進。武漢要在超大城市治理上打造全國有影響力的“武漢樣板”;襄陽、宜昌要在破解體制機制上先行先試;荊州、黃岡、十堰等省域區域性中心城市要圍繞街道吹哨派單、社區工作者職業體系建設、黨建引領小區治理和網格管理等重難點任務分類探索，做到一城一品;其他市縣特別是13個示范區（市）要結合年初選定的課題，在村改社區、國企改制社區和拆遷安置社區治理、智慧社區建設等方面取得突破。

★在具體任務上，做好街道管理體制改革“后半篇文章”、 深化社區工作者履職管理、推進黨員干部下沉社區常態化長效化、健全區域協同共治機制四個方面。

著力破解難點問題和薄弱環節

★強化社區物業黨建聯建，持續提升城市住宅小區物業覆蓋率，強化社區黨組織的領導責任和物業行業黨組織的指導責任;加強黨建引領網格管理，合理設置網格黨組織，建立健全網格運行機制;開展社區服務陣地擴面提質行動，力爭每個小區都有服務陣地;按照“先改制、后改居”原則規范村改社區工作。

推動兩新組織黨建工作提質增效

進一步完善兩新工委運行機制

★將有關部門特別是新業態、新就業群體行業管理部門、業務主管單位納入兩新工委成員單位。各級兩新工委要直接聯系指導一批大型非公企業和重點社會組織黨組織。

探索新業態、新就業群體黨建工作方式方法

★以實施互聯網企業黨建工作“雙提升”三年行動計劃為抓手，探索符合快遞物流、道路貨運、外賣配送、網約出行等新業態、新就業群體特征的新思路、新辦法;建立地方黨委負總責、組織部門（兩新工委）牽頭抓總、網信部門統籌協調、行業管理部門各負其責、街道社區屬地和兜底管理的工作格局。把黨組織延伸到業務板塊、分支機構、項目團隊，督促合作公司、加盟企業和基層網點成立黨組織。依托合作企業、網點站點和街道社區靈活組建流動黨員黨支部。

★加大黨建指導員選派力度，對重點企業實現工作指導全覆蓋;建立健全黨組織與企業管理層共同學習黨中央重大決策部署、對企業重大問題會商制度。

統籌推進行業黨建工作整體提升

★全面推行“三個同步”工作機制。創新開展“紅色賦能強發展”行動，深入開展“攜手共建、助力重振”、行業產業黨建聯盟、“我為企業辦實事”、“公共法律服務進園區進企業”等活動。

統籌推進國有企業、機關、事業單位黨建工作

在深化國企國資改革中加強黨建工作

★落實黨的建設和省屬國資國企改革“四同步、四對接”要求。開展黨建引領企業高質量發展示范創建。

推動機關黨建走在前頭

★省直機關要結合“紅旗黨支部”創建，建立健全排查整頓提高長效機制，在優化營商環境、推動黨員干部下沉社區工作上，做出示范和表率。

全面提升事業單位黨建工作質量

★在高校，突出院（系）黨組織政治功能，實施院（系）黨組織書記政治能力提升計劃、教師黨支部書記“雙帶頭人”質量攻堅計劃、大學生黨支部書記骨干培養計劃。注重加強馬克思主義學院和黨建理論研究隊伍建設，培養黨建理論研究領軍人物;在公立醫院，全面執行黨委領導下的院長負責制，推進黨建工作要求寫入醫院章程，全面推行臨床醫技科室黨支部書記“雙帶頭人工程”;在中小學，貫徹落實中小學校黨組織領導的校長負責制，要針對不同類型、不同規模的學校，“一校一策”。

抓好發展黨員和黨員教育管理工作

扎實做好發展黨員工作

★堅持把政治標準放在首位，嚴格政治審查，加大在重點群體和薄弱領域發展黨員力度。

加強和改進流動黨員管理

★開展流動黨員組織關系集中排查，堅持應轉必轉、應接必接、轉接有序、防止掛空。開展流動黨員黨組織規范整頓。加強流動黨員激勵關懷幫扶。

嚴格黨員日常教育管理監督

★嚴格落實黨的組織生活各項制度，持續深入推進黨員分類管理試點。加強黨內先進典型服務管理。常態化做好“光榮在黨50年”紀念章頒發工作。積極開展黨內關懷幫扶。持續開展“黨的關懷月月送”。創新實施黨員創業致富計劃。