創建“三型支部” 解“建管用”難題

黃石市探索形成“標準型、示范型、紅旗型”黨支部創建體系，為推動基層黨組織全面進步、全面過硬打牢基礎。

聚焦全領域分類推進，著力解決黨支部如何規范創建的問題。創建標準清單化。按照簡便易行、利于操作的原則，2019年編印《黨支部標準化規范化建設工作手冊》，分別制定農村、社區、機關、國企、兩新等7個領域具體規范，形成“1+7”模板化清單，便于基層對標創建。創建項目具體化。設定組織設置、隊伍建設、黨員管理、組織生活、工作載體、工作運行、陣地建設、工作保障8項要素，并進行量化、細化。8項要素全部達標，即可評為標準型黨支部。創建步驟梯次化。建立“標準型—示范型—紅旗型”逐級提升機制，以標準型為基準，增設品牌創建、履職盡責、年終考評、示范引領等創優指標，創建本地黨建品牌、黨建經驗全市推廣、考評名列前茅的，可評為示范型黨支部;在示范型基礎上，創立市級以上黨建品牌、群眾滿意度高、輻射帶動效應明顯的，可申報參評紅旗型黨支部。2017年以來，評選出紅旗型黨支部439個，有效發揮示范帶動效應。

聚焦全周期動態管理，著力解決黨支部如何評準考實的問題。考評程序從嚴。建立支部自評、黨委復評、專班考評“三級聯評”機制，基層黨支部對照創建標準自查自評，上級黨委復評確定黨支部創建等次，縣級組織部門擇優推薦紅旗型黨支部建議名單，市委組織部組建專班實地考評，每年評選出100個左右紅旗型黨支部，實行編號登記管理。考評方式求新。堅持在干中評、評中干，農村、社區通過開辦“支書論壇”，在介紹經驗、比曬業績中發現典型，納入紅旗型黨支部參評對象;機關、事業單位通過實施“片區微述職”、創建“十佳服務品牌”和“十佳學習品牌”，推薦有關單位參加考評;國企、兩新組織通過創建“十佳行動支部”，積極培育一批紅旗型黨支部。考評結果用足。實行一年一評定、一年一調整，建立能上能下、動態優化機制。對入選紅旗型黨支部的公開通報表彰，加大宣傳力度，強化示范引領;對創建效果退步、出現“一票否決”等問題的予以摘牌，先后取消紅旗型黨支部資格11個。同時，每年倒排一定數量的軟弱渙散黨組織，落實領導干部黨支部聯系點制度，變后進為先進，如大冶市田垅村、陽新縣花果村實現從軟弱渙散村到美麗鄉村的華麗蝶變。

聚焦全方位引領提升，著力解決黨支部如何發揮作用的問題。促進基層黨組織爭先創優。堅持以“三型支部”創建為抓手，謀劃實施黨建引領系列主題，統籌推進幸福小區、活力村莊、模范機關、責任國企、紅色兩新、先鋒校園等各領域支部建設，涌現出陽新縣港下村、黃石港區紅旗橋社區、勁牌持正堂藥業、黃石新興管業等一大批全國、全省先進基層黨組織。促進基層治理提質增效。搶抓全國市域治理現代化試點城市契機，將創建“三型支部”嵌入基層治理體系，建立7092個村莊黨小組、1263個小區黨支部、1079個小區議事平臺，2.9萬名黨員干部下沉網格服務，住宅小區物業黨組織應建盡建，助推打贏戰貧戰疫戰洪三場硬仗，居民群眾的獲得感持續提升。促進經濟社會高質量發展。堅持把支部建在樓宇中、建在項目上、建在招商服務一線，全市600多個“行動支部”開展黨員攻關、“揭榜掛帥”活動，項目建設跑出加速度，營商環境取得新突破，經濟發展重回主賽道，去年黃石市GDP、固定資產投資、地方財政預算收入增速等主要經濟指標進入全省第一方陣。