“三聯(lián)三促” 打造農村黨建聯(lián)合體

熊黎明 王俊杰

枝江市堅持以“三聯(lián)三促”為抓手，聚集鄉(xiāng)村振興各方資源力量，打造農村黨建聯(lián)合體，基層黨組織政治功能和組織力顯著增強。

組織聯(lián)建促提升。以提升組織力為重點，采取“1+1”或“1+N”形式，村與村或村與企業(yè)（合作社）之間建立功能型黨組織，抱團發(fā)展。以強帶弱爭先晉位，堅持“抓兩頭、帶中間”，推行強村帶弱村、中心村帶周邊村、強企幫弱村，建立40個幫帶功能型黨總支，實現(xiàn)弱村整頓轉化、強村提檔升級“雙提升”。強強聯(lián)合優(yōu)勢互補，將黨組織建在產業(yè)鏈、新興市場主體上，推行“村社一體”，推廣“企業(yè)（合作社）+生產基地+農戶”模式，建立12個“村企（社）黨建共同體”。選派188家規(guī)上企業(yè)結對幫扶176個村，實現(xiàn)以企興村、村穩(wěn)促企、村企共贏。示范引領均衡發(fā)展，全力打造沿新318國道、枝當路、安董路、仙一路、雅澧路5條黨建示范帶，董市鎮(zhèn)曹店片、仙女鎮(zhèn)向巷片、問安鎮(zhèn)同心緣片、安福寺鎮(zhèn)秦家塝片4個黨建示范片區(qū)，打造34個抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范村，輻射帶動周邊76個村黨組織結對共建、共同發(fā)展，逐步形成黨建引領下的以點促片、以片帶面共抓鄉(xiāng)村振興的新格局。

黨群聯(lián)合促治理。深化黨建引領鄉(xiāng)村治理，推動黨員干部直接聯(lián)系群眾。開展“書記到我家”活動，800余名市鎮(zhèn)村“三級書記”組成走訪團，訪民情、聽民意、辦民事。1萬余名骨干黨員亮身份、亮承諾、亮作為，組建“四美”功能型黨小組和黨員服務隊700余個，通過塆子會、屋場會、上門走訪等方式遍訪群眾，聽民聲、聚民智、解民憂。創(chuàng)設“村黨組織—網格（村民小組）黨小組—黨員（聯(lián)戶長）”村黨組織體系，開展“黨員聯(lián)戶、網格服務”，以自然塆落、小組和中心居民點為單元，劃分3377個聯(lián)戶網格。骨干黨員或村民代表任聯(lián)戶長，整合有活動能力黨員、志愿者，黨員群眾聯(lián)合開展組團式、精細化服務。實施“九獎九懲”群眾自治積分管理辦法，每月統(tǒng)計積分情況，兌換日常用品，激勵群眾從“袖手看”到“爭著干”。樹立唱村歌、辦村晚、立村規(guī)、展村史“四村”新風尚，廣泛開展好鄰居、好媳婦、好公婆等創(chuàng)評活動。

發(fā)展聯(lián)抓促爭優(yōu)。堅決打破黨建工作區(qū)劃界限、條塊界限、行業(yè)界限，強化黨建引領。用好全市“兩校三館四基地”黨性教育基地，讓它們成為全市黨員干部學習觀摩的教學點。統(tǒng)籌聯(lián)合各方資源加強基層干部培訓，創(chuàng)設“新時代鄉(xiāng)村課堂”，每季度舉辦1至2期，全覆蓋培訓村“兩委”班子成員、后備干部。創(chuàng)設十場精品課程、百名干部授課、千場支部交流的“十百千”黨員教育培訓模式，制定年度黨員教育培訓計劃，市直相關部門領銜，分層級分領域全覆蓋輪訓黨員干部。實施支部活動發(fā)布月制度，推行“1+1>2”組織生活模式，組織結對幫帶村、中心村與聯(lián)系村、駐村市直單位與所駐村之間聯(lián)合開展組織生活，凝聚村級發(fā)展合力。建立后備干部庫、鄉(xiāng)土人才庫、閑余勞動力庫、鄉(xiāng)村振興合伙人庫等多類型人才庫，為村“兩委”班子隊伍建設、優(yōu)化營商環(huán)境服務企業(yè)用工，匯聚全方位、多功能的鄉(xiāng)村人才。聚焦破解村莊“條塊”制約、資源難以整合利用、集體經濟發(fā)展缺乏產業(yè)支撐或產業(yè)項目形不成規(guī)模等問題，打破“就村抓村”路徑依賴，推廣“村+企業(yè)（合作社）+金融機構+農戶”產業(yè)發(fā)展合作模式，建立“4+7”村集體經濟發(fā)展政策體系。

（作者單位：枝江市委組織部）