全面激活鄉村發展內動力

本刊評論員

湖北全面建設社會主義現代化，最突出的短板在農村，最艱巨的任務在農村，最深厚的基礎在農村，最大的潛力也在農村。

農村的高質量發展，歸根結底在于以黨建引領鄉村治理，促進鄉村振興。新的發展階段，脫貧攻堅取得勝利后，“三農”工作重心，是全面實施鄉村振興戰略。實現鄉村振興這個目標，黨建引領是“根”和“魂”，鄉村治理是著力點、是重要保障。

黨組織是基層治理的龍頭。加強黨的領導和黨的建設，必須貫穿鄉村治理全過程、各方面。具體實踐中，縣、鄉、村各級黨組織的職能、責任，要進一步明確，以形成高度協調的“三級動力主軸”。縣級黨委是鄉村治理、鄉村振興的“一線指揮部”，書記要當好“一線總指揮”;鄉鎮黨委要發揮“龍頭”作用，強化統籌協同，把鄉鎮建設成為服務群眾的區域中心;農村基層黨組織要以提升組織力為重點，突出政治功能，發揮戰斗堡壘作用，不斷增強“造血”能力，發展壯大村集體經濟，帶領村民增收致富。

“事情辦不辦，村民說了算。”鄉村振興，農民是實踐主體、是動力來源，是激活鄉村發展內動力的關鍵。充分調動廣大農民建設家鄉的主動性和積極性，必須以黨建為引領，提升農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力，充分發揮黨員的先鋒模范作用，把大家的思想、行動、力量和智慧凝聚起來，心往一處想、智往一處謀、勁往一處使，才能真正讓“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的美好愿景，成為鄉村的生活實景。

鄉村治理和社區治理，共同構成城鄉基層治理格局，猶如鳥之兩翼、車之兩輪，二者不可偏廢。鄉村治理能力的現代化，是培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，建設平安鄉村、法治鄉村、美麗鄉村，最終實現鄉村振興的重要保障。

在多元主體參與到具體治理工作的新情況下，鄉村治理要將自治作為核心、將法律作為保障、將德治作為支撐。要通過自治讓鄉村“和”，保證村民參與到具體的公共事務治理中，增強村務公開的透明度，有效促進基層民主的實現，強化鄉村發展活力。要通過法治讓鄉村“順”，有效化解鄉村中存在的矛盾，保證良好的鄉村秩序，促進公平正義。要通過德治讓鄉村“善”，以社會主義核心價值觀為基礎，引導村民樹立良好的道德規范，有效發掘村民的優良品質，聚集農村發展正能量。

鄉村振興是一個系統工程，包括經濟、政治、社會、文化、生態等方面，每一方面體現在社會治理中，都不是孤立的，這就要求牢牢把握黨建引領這個“定星盤”，發揮各要素的作用，凝聚各方面的力量，共同激活鄉村振興“一池春水”。