“方向盤”上有了黨建溫度

段曼 邱欣年 闕旭東

編者按：2021年4月，習(xí)近平總書記在廣西調(diào)研時強調(diào)，要維護好卡車司機的合法權(quán)益，并且對開展新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建試點工作、擴大黨在新興領(lǐng)域的號召力和凝聚力作出重要指示。

去年以來，湖北省交通運輸廳在湖北省委兩新工委統(tǒng)籌指導(dǎo)下，按照“問題切入、黨建引領(lǐng)、業(yè)務(wù)融合、服務(wù)貫通”的工作思路，堅持黨建與業(yè)務(wù)一起抓、屬地管理和行業(yè)管理雙重發(fā)力，組織好、服務(wù)好、凝聚好貨車司機這一群體，扎實推進道路貨運領(lǐng)域黨建工作。虎年春運期間，本刊全媒體記者走訪武漢、十堰、孝感、荊門、咸寧等多地，實地探訪這一工作的路徑、成效和走向。

2月1日，春節(jié)。當(dāng)人們向團圓奔赴，湖北順豐速運樊毅師傅，仍在馬不停蹄送貨。

又冷又餓時，他走進青山區(qū)一處“司機之家”，開水泡面、吹吹空調(diào)，頓感溫暖。

走訪中，貨運司機師傅紛紛表示，以前為之困擾的吃飯洗澡如廁等種種不方便，如今漸成過去。

點滴變化見證黨建力度和溫度。

2021年下半年，在湖北兩新工委統(tǒng)籌指導(dǎo)下，湖北省交通運輸廳聚焦守護道路貨運“方向盤”，推進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)推進道路貨運領(lǐng)域黨建工作，將黨建力度和溫度源源向道路輸送。

一些貨運司機說：“春天來了！”

要讓76萬貨運司機過得好

760000，140886，397。

這3個數(shù)字，分別對應(yīng)湖北貨運從業(yè)人員數(shù)，湖北道路貨運經(jīng)營戶數(shù)，危險貨物道路運輸經(jīng)營戶數(shù)。

抽象的數(shù)字，背后是行業(yè)形態(tài)，以及龐大從業(yè)者的現(xiàn)實生存狀態(tài)。

“APP操作不熟練，總是出錯，能否優(yōu)化流程，以便年齡大的司機接單？”湖北安捷物流的張師傅春節(jié)期間遇到新問題。

新舊業(yè)態(tài)迭代、矛盾交織，張師傅面臨的困擾是冰山一角。以車為家、與路為伴，停車休息難、偷油偷貨煩……

這些具體的煩心事、揪心事，無一日不在侵蝕貨運司機的獲得感和幸福感。

76萬貨運司機，他們過得好不好，關(guān)乎百萬家庭幸福！他們能否緊緊團結(jié)凝聚在黨的周圍，事關(guān)黨的長期執(zhí)政，事關(guān)黨的群眾基礎(chǔ)。

“把解決實際問題作為謀劃工作的重中之重。”湖北省交通運輸廳機關(guān)黨委負責(zé)人說。要增強黨在道路貨運領(lǐng)域的影響力領(lǐng)導(dǎo)力，就必須做實黨建工作，推動解決貨運司機急難愁盼問題。

道路貨運領(lǐng)域從業(yè)人員流動性強，如果僅依托貨運企業(yè)開展黨建工作，難免存在盲區(qū)和空白點。

哪里有群眾需要，哪里就有黨的旗幟。

省委兩新工委、湖北省交通運輸廳成立工作專班，建立“兩新工委書記親自抓、交通部門領(lǐng)導(dǎo)直接抓、工作專班具體抓”工作機制，打響攻堅戰(zhàn)。

2021年8月，工作專班先后赴省道路運輸事業(yè)發(fā)展中心、武漢市東西湖區(qū)、孝感市開展調(diào)研和宣傳動員，并電話調(diào)研9個市州交通運輸管理部門、8家貨運企業(yè)、6家物流園區(qū)經(jīng)營單位、3家網(wǎng)絡(luò)貨運平臺企業(yè)。

調(diào)研掌握的情況，為工作找準(zhǔn)了方向。2021年9月，省委組織部相關(guān)負責(zé)人聽取匯報后，指出“要將這項工作納入黨史學(xué)習(xí)教育‘我為群眾辦實事實踐活動”，道路貨運領(lǐng)域黨建工作方向、方法更加明確。

“千頭萬緒，不能眉毛胡子一把抓。選定武漢、孝感等7個市州、15家企業(yè)先行探索，逐步推進。”專班進一步達成共識。

宣傳發(fā)動、謀定后動，一場向貨運司機“喊話”的暖流行動拉開序幕。

把支部建在車隊上、線路上

抓黨建不僅需要理念更新，更有賴于抓黨務(wù)工作落實。

摸清黨組織和黨員司機底數(shù)，是第一步。交通部門、企業(yè)黨組織、社區(qū)（村）紛紛向貨車司機“喊話”，公眾號、網(wǎng)站等信息平臺密集發(fā)布黨員司機“召集令”……

貨車司機75981人、黨員貨車司機658人（其中流動黨員司機627人），現(xiàn)有黨支部23個——“大數(shù)據(jù)”為15家試點企業(yè)建立健全黨組織提供了依據(jù)。

這15家企業(yè)在業(yè)態(tài)上各有特點：傳統(tǒng)道路貨運企業(yè)6家，一般與司機簽訂固定跑線合同，例如湖北大道物流;物流園區(qū)經(jīng)營企業(yè)5家，為貨運車提供港灣式泊車和配載等服務(wù)，吸引大客戶和貨車司機入駐，例如武漢匯通公路港;平臺企業(yè)4家，屬網(wǎng)絡(luò)科技時代誕生的新業(yè)態(tài)，司機在網(wǎng)絡(luò)平臺接單派單，例如武漢物易云通網(wǎng)絡(luò)科技有限公司。

“區(qū)分不同業(yè)態(tài)，建立功能型黨組織，并明確職能定位。”湖北省交通運輸廳客貨運輸處處長曹翃強調(diào)，這一定位，是把握行業(yè)特征的結(jié)果。不同于其他領(lǐng)域，貨運道路建立黨組織，必須創(chuàng)新形式，把支部建在車隊上、園區(qū)里、平臺上。

“武漢市分市直機關(guān)、事業(yè)中心、重點行業(yè)、重要區(qū)域4個層級，吸納物流、快遞、道路運輸?shù)葏f(xié)會負責(zé)人成立物流業(yè)綜合黨委。”武漢市交通運輸局貨運處處長何苗介紹。

九州通醫(yī)藥物流公司根據(jù)不同業(yè)務(wù)線路，成立市內(nèi)配送“江城先鋒”、省內(nèi)直達“荊楚領(lǐng)航”、國內(nèi)調(diào)撥“紅動九州”3個黨支部。

恩施州華硒物流園根據(jù)業(yè)戶經(jīng)營性質(zhì)，在園區(qū)黨總支下設(shè)物流園黨支部、長途貨運司機黨支部、物流園定點司機黨支部。

15座堡壘新筑，600多面紅旗飄揚。司機陳勝利加入流動黨支部后說：“有了一種黨員有家的歸屬感，溫暖、踏實！”

多晚回來都能吃上熱乎飯

發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用，結(jié)合“我為司機辦實事”，各地各級拿出真招真金，讓貨運司機感受到被關(guān)注被關(guān)愛。

盯著司機的小事、難事和煩心事，試點企業(yè)共建設(shè)司機休息室、沐浴室、洗衣房、健身房、閱覽室、心理咨詢室等50余個，吃上熱飯、喝上熱茶、洗熱水澡等，不再是奢求。

對于流動司機，依托公路服務(wù)區(qū)、加油站、物流園區(qū)等，新建27個“司機之家”“司機驛站”等，提供停車、休息等一站式服務(wù)。

“謝謝你們！”虎年春節(jié)前夕，一對在武漢匯通公路港路邊臨時停車做飯的夫妻，被工作人員帶至明亮舒適的“司機之家”免費休息、沐浴，夫妻連聲道謝。

各地還探索“一地一案、一企一策”，為貨運司機送去定制關(guān)愛禮包。“推動企業(yè)為司機辦理醫(yī)療互助，為有需要的司機提供法律援助。”武漢市東西湖區(qū)物流行業(yè)黨委書記李克銀說。試點地區(qū)共發(fā)放愛心禮包654個，收到帶著溫度的禮包，很多黨員司機反映，倍感溫暖。

長途跋涉中，司機難免遇到各種各樣的困難。各地做實司機訴求收集和處理環(huán)節(jié)，以黨建優(yōu)勢解決問題，在發(fā)揮黨組織服務(wù)力中提升司機幸福感。

“凌晨回來餓了無處吃飯，食堂能否解決夜宵？”大道物流黨支部書記何文會接到司機訴求后，與企業(yè)管理層商量增加2名廚師值夜班，如今司機多晚回來都有熱乎飯。

“黨組織接到司機訴求，根據(jù)內(nèi)容性質(zhì)，歸口到企業(yè)解決，或者上報相關(guān)職能部門，暫時解決不了的做好政策解釋。”武漢市交通運輸局貨運處闕旭東說。

5個月來，各基層黨支部收集司機訴求234個，占總訴求的70%，辦結(jié)223個，反饋率100%。

隨著工作深入，“有問題，找組織！”的意識逐漸在貨運司機中形成。

“抓道路貨運領(lǐng)域黨建工作，必須真正關(guān)愛服務(wù)司機群體，以暖心凝聚人心。”省交通運輸廳機關(guān)黨委負責(zé)人說。

為行業(yè)把好“方向盤”系穩(wěn)“安全帶”

抓道路貨運領(lǐng)域黨建，促進企業(yè)發(fā)展、改進行業(yè)治理，黨建才不會流于形式。

2021年12月17日，物易云通貨運司機“云上”黨支部成立、司機寶“云通黨建”上線。這天，陜西貨運司機白德才等10名黨員司機代表，不遠千里趕來參加第一次線下活動。

“成立‘云上黨支部，是推進行業(yè)發(fā)展、促進平臺建設(shè)的現(xiàn)實需要。”物易云通總經(jīng)理龔曉斌坦言。82萬網(wǎng)絡(luò)貨運平臺司機、業(yè)務(wù)覆蓋31個省市自治區(qū)，物易云通平臺流量大、司機多、區(qū)域廣。

“黨建工作是引領(lǐng)發(fā)展方向的‘方向盤，也是日常業(yè)務(wù)‘穿針引線的重要紐帶。”物易云通黨支部書記兼“云上”黨支部書記伍社兵介紹，公司確定6名黨員負責(zé)維護“云通黨建”陣地、收集解決反饋司機訴求，借助科技力量，開發(fā)軌跡管理系統(tǒng)、異常預(yù)警系統(tǒng)、運費安全系統(tǒng)等，保障司機運輸安全、運費及時到賬，推動企業(yè)和司機共發(fā)展。

發(fā)揮黨員模范帶頭作用，為企業(yè)和行業(yè)亦帶來活力。十堰宣講“全國最美貨車司機”陳高偉、李平事跡，引導(dǎo)廣大貨運司機學(xué)習(xí);鄂州成立全國“十大最佳貨車司機”柳仕安工作室，談心示范引路;“紅色工匠”“黨員紅旗車”“黨員示范車”“黨員示范線路”等，成為荊楚亮色。

“黨建做實了，促進企業(yè)經(jīng)營和行業(yè)發(fā)展，才有生命力和競爭力。”專班緊抓這一點，把黨建探索與優(yōu)化營商環(huán)境等工作結(jié)合，聚焦行業(yè)發(fā)展和司機權(quán)益保障等關(guān)鍵問題，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行業(yè)監(jiān)管。

依托道路運輸四級協(xié)同系統(tǒng)，使道路普通貨運車輛年審等12項服務(wù)與國家交通運輸便民系統(tǒng)對接;會同省直部門，通過流程再造、系統(tǒng)對接，“我要開物流公司（貨運）”可一站式辦理。

一組數(shù)據(jù)見證增效：辦理環(huán)節(jié)由3個減少到1個，材料數(shù)由21減少到17，時限由5個工作日縮減到4。

以黨建融合為契機，攻下行業(yè)頑瘴痼疾“硬骨頭”。排查交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域“執(zhí)法不廉、宗旨不牢”等問題353個，100%整改;降低公路運輸成本，整治公路限寬限高設(shè)施和檢查卡點;全省22.1萬輛重型載貨車接入全國監(jiān)管服務(wù)平臺。

樹立管行業(yè)就要管黨建的理念

“有‘家的感覺真好，讓我們的心貼得更近了。”咸寧安欣物流的司機陳正生說。

“對于開展黨建工作，盡管需要人財物，但總體上公司是支持的。”大道物流行政人事總監(jiān)趙霞表示。

走訪中，記者感受到，大多數(shù)企業(yè)、業(yè)主和貨運司機，對黨組織的召喚和活動，持歡迎態(tài)度。“試點最大的成效，是理念和認(rèn)識的轉(zhuǎn)變。”省委兩新工委一位工作人員表示。他坦言，試點之初，部分同志也有不理解、畏難和抵觸情緒，特別是從習(xí)慣了管項目、管資金，到轉(zhuǎn)變?yōu)楣苋说乃枷牍ぷ鳌⒐芷髽I(yè)的組織工作，不習(xí)慣的現(xiàn)象是客觀存在的。

“通過實效和制度逐漸樹立管行業(yè)就要管黨建的理念，克服慣性思維。”馮學(xué)斌介紹，5個多月來，共制定黨建引領(lǐng)道路貨運高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)制度25份。

對目前存在的不足，專班工作人員并不回避。“道路貨運行業(yè)黨建工作基礎(chǔ)薄弱，覆蓋面廣、運行不規(guī)范、工作不平衡、黨務(wù)工作者素質(zhì)不適應(yīng)、經(jīng)費缺乏保障等短板確實存在。”

因此，拓展試點成果，輻射拓展擴面，推動行業(yè)黨建全面走深走實，是大家關(guān)注的焦點，也是下一步研究推進的重點。

“在已形成的比較成熟做法的基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新組織體系，探索建立省級層面交通運輸行業(yè)黨委。”在湖北省道路運輸事業(yè)發(fā)展中心黨委副書記邵邁看來，關(guān)鍵是要“把管行業(yè)、管市場和服務(wù)市場主體有機融合起來。”