力度產生溫度

葛雷

“跳出行業(yè)只抓項目、抓審批、抓業(yè)務的思維定式，深化拓展到抓企業(yè)組織建設、抓從業(yè)人員思想工作，以高質量黨建引領行業(yè)高質量發(fā)展?！蓖苿拥缆坟涍\領域黨建工作，折射的不僅是工作方法的升級，還有“抓行業(yè)就要抓黨建”理念的全面樹立。

司機反映“路卡多收費高”“市場不規(guī)范”“停車休息難”，各地探索激活“紅色細胞”、構筑“紅色驛站”，努力釋放“紅色效應”……去年8月以來至今，道路貨運領域黨建工作解決了哪些問題，探索了哪些路徑，下一步將如何深入推進？

組織力基于行業(yè)特點聚合

“在道路貨運領域，存在黨的領導、黨的工作覆蓋不夠的問題。如有的企業(yè)未建立黨的組織，有的黨員司機黨員意識淡薄，不愿亮明身份，尤其是作為主體部分的個體司機群體，黨建工作還比較薄弱，黨員常年游離于黨組織之外，不能正常參加組織生活?！?/p>

直面突出問題，凝聚黨員、健全組織，是破題關鍵。

交通部門、組織部門、街道社區(qū)、企業(yè)園區(qū)等全面摸底、合力發(fā)聲，攜手把飄零在外的黨員貨車司機“接回家”。據(jù)介紹，在探索過程中，共摸排貨車司機15.6萬人次，同時新建立黨組織27個，并搭建“云上”黨支部，動員1249名黨員貨車司機報到入群，建設完善黨群服務陣地27個，初步實現(xiàn)線上線下活動經?；?/p>

針對貨運司機快速頻繁流動，各地結合行業(yè)特點，創(chuàng)新設立功能型黨組織。黨支部建在車隊上、園區(qū)里、平臺上……黨組織更“近”了，吸引黨員貨運司機主動亮身份、亮職責、亮承諾。

“在傳統(tǒng)道路貨運企業(yè)建設流動‘戰(zhàn)斗堡壘，探索把支部建在車隊上;物流園區(qū)企業(yè)打造貨車‘司機之家，引導過路司機黨員主動亮明身份，成立流動司機黨支部;網絡貨運平臺利用自身優(yōu)勢，建立‘紅色司機寶網絡交流群，組建‘云上功能型黨組織?！蔽錆h市交通運輸局貨運處處長、市物流業(yè)綜合黨委副書記何苗介紹，圍繞建組織、強陣地，武漢各地因地因業(yè)展開了系列探索。

貼近行業(yè)、找準問題、開對“方子”，這是提升黨員回家體驗，使其發(fā)揮主人翁作用的首要環(huán)節(jié)。

與此同時，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，道路貨運領域黨組織建立后，在提升凝聚力、發(fā)揮組織力方面的難點尚存。

當前，道路貨運行業(yè)呈現(xiàn)經濟形態(tài)多元化。有時候一個人、一臺小貨車就是一個企業(yè)，且貨車司機往往以車為家、以路為伴，工作地點不固定，想要把黨員聚集起來，常態(tài)化開展黨建工作，傳統(tǒng)方法難以實現(xiàn)。

例如，對流動黨員司機身份的確認工作開展困難。傳統(tǒng)的企業(yè)與社區(qū)（村）聯(lián)動、電話詢問等方式，雖能找到一批黨員，但效率不高，難以實現(xiàn)全覆蓋。可喜的是，已有企業(yè)在積極探索解決之道。如利用網絡貨運企業(yè)平臺大數(shù)據(jù)，對年齡段、地域分布、特殊群體等進行綜合分析，為流動黨員司機“精準畫像”，精確定位黨員所在。

打基礎是第一步，強功能是重要目標。據(jù)了解，各地還將在完善組織架構、調動黨員積極性、打造有效載體等方面持續(xù)發(fā)力。何苗表示：“也需要在實踐中探索出一套適用于貨運領域功能型黨組織的工作制度和考核體系?！?/p>

服務力立足溫暖關愛提升

“貨運司機以車為家、以車為伴，長期奔波在道路運輸一線，是一個相對邊緣的‘弱勢群體。且貨運司機勞動關系特殊，制度仍不完善，合法權益難以得到有效保證，近年來也出現(xiàn)了損害貨車司機權益的問題。”

解決貨運司機訴求，提升他們的獲得感，是開展黨建工作的落腳點之一。

通過把組織建起來、把黨員聚起來、把管理強起來，讓貨車司機群體有困惑找黨員、有困難找組織。各地推動開展黨員司機掛牌上崗，培樹了一批服務貨車司機的政策宣傳員、安全示范員、行風監(jiān)督員、訴求表達員。各地各企業(yè)探索制定了《道路貨運領域投訴處理工作聯(lián)席會議制度》《道路貨運領域訴求處理工作辦法》等，建立線上線下訴求表達處理長效機制，讓司機訴苦有地方、維權有渠道。

搭建平臺，組織凝聚黨員貨車司機隊伍。各地各企業(yè)開展“征集意見建議”“你說我辦”活動，在建設“司機之家”、評選最美司機、暢通解決訴求、兜住安全底線等方面貼心提供服務，解決貨車司機“煩心事”。組織開展給黨員貨車司機送黨章、送黨員徽章、送防疫防護用品、送健康體檢等“十個一”愛心禮包，切實把黨的關懷、黨的政策和黨的聲音送到貨車司機當中，也讓更多黨員貨車司機團結在黨的周圍。

這也讓很多企業(yè)開始認識到“黨建做實了就是生產力、做強了就是競爭力、做細了就是凝聚力”，真正做到黨建引領企業(yè)健康、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展。

“貨車司機從業(yè)環(huán)境復雜，危險系數(shù)較高，很多保險公司不愿提供或是缺乏對貨車司機的保險產品?！焙甭犯栌邢薰军h支部書記方輝介紹說，針對行業(yè)內貨運司機缺乏保障的問題，他們正在將這些現(xiàn)狀及建議舉措反饋給人大代表，希望在不久的將來可以通過制定法規(guī)來解決這一問題。

通過黨建引領，建立和完善跨區(qū)域協(xié)同機制，同時促進整個行業(yè)規(guī)范化和制度化的統(tǒng)一，讓貨車司機的訴求在任何時候、任何地方都能夠得到公平對待，是今后努力的方向。

引領力朝著健康發(fā)展驅動

“道路貨運領域新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體與傳統(tǒng)業(yè)態(tài)職工隊伍有著質的區(qū)別，加上市場機制自身弊端的消極影響，亟須企業(yè)加強自身建設，推動黨建與企業(yè)生產經營融合發(fā)展，糾正經營策略偏差，凝聚服務廣大貨車司機群體，培育先進企業(yè)文化，規(guī)范履行社會責任，維護良好市場秩序?！?/p>

各地以黨建引領、典型帶動，切實把貨車司機群體納入治理體系中來，把黨的工作做到貨車司機群體中去，切實把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為治理效能，

實踐也表明，行業(yè)工作要強，黨建必須強;黨建工作做不好，業(yè)務工作也不可能好。

省交通運輸廳相關負責人表示，發(fā)揮行業(yè)管理緊密聯(lián)系服務經營業(yè)戶優(yōu)勢，與地方黨委屬地管理優(yōu)勢相結合，形成抓行業(yè)黨建工作合力，更能聚焦行業(yè)發(fā)展中心任務、體現(xiàn)行業(yè)黨建特色，為基層黨建注入新的活力。

經過前期探索，湖北道路貨運領域正形成以黨建引領破解治理難題、以黨的關懷凝聚人心、以黨建力量推動行業(yè)發(fā)展的經驗做法，同時也面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。

一方面是黨建與業(yè)務發(fā)展深度融合不夠。企業(yè)黨組織政治引領作用發(fā)揮的機制還未完全建立，功能型黨支部凝聚服務黨員、推動訴求解決的作用發(fā)揮還不夠充分，黨員參與企業(yè)重大決策、重大問題會商的渠道和機制還不通暢。一方面是要素保障不夠有力。目前，不管是行業(yè)管理部門自身、還是道路貨運經營業(yè)戶，在抓好行業(yè)黨建所需的人員保障、資金保障、陣地保障方面還需加強。

對此，省交通運輸廳機關黨委負責人表示，這項工作不會僅停留在抓企業(yè)黨組織和黨員司機層面，將逐步向黨員司機帶動群眾、服務群眾，讓企業(yè)的發(fā)展推動整個道路貨運行業(yè)形成更好的業(yè)態(tài)傾斜，進而促進整個道路貨運行業(yè)的良性發(fā)展。