重在平時 考在日常

邵劍

南漳縣在深入落實(shí)《公務(wù)員平時考核辦法（試行）》的基礎(chǔ)上，積極探索公務(wù)員平時考核模式。該縣肖堰鎮(zhèn)以此為契機(jī)，在優(yōu)化考核方式、量化考核標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用上加強(qiáng)創(chuàng)新和實(shí)踐，建立并完善公務(wù)員平時考核體系，走出一條以考促干的新路徑。

健全組織領(lǐng)導(dǎo)，立起干事“風(fēng)向標(biāo)”。抓實(shí)責(zé)任統(tǒng)籌，肖堰鎮(zhèn)成立了全鎮(zhèn)公務(wù)員平時考核領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)置在鎮(zhèn)組織辦，由專人負(fù)責(zé)平時考核的組織領(lǐng)導(dǎo)、日常管理和督導(dǎo)。明確工作目標(biāo)，制定《肖堰鎮(zhèn)公務(wù)員平時考核工作方案》《肖堰鎮(zhèn)公務(wù)員平時考核評價細(xì)則》，明確考核范圍、考核周期、內(nèi)容指標(biāo)、方法程序、等次標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果運(yùn)用、監(jiān)督檢查等內(nèi)容，考核評價公務(wù)員任務(wù)完成、失職失信等情況。肖堰鎮(zhèn)考核辦工作人員定期提醒參評人員和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行互評與點(diǎn)評，按照班子正職、班子副職、中層干部、一般公務(wù)員四個層次進(jìn)行培訓(xùn)，對于年紀(jì)大的同志手把手進(jìn)行教學(xué)。

優(yōu)化考核方式，健全實(shí)績“度量衡”。依據(jù)崗位特點(diǎn)、分管工作實(shí)施分層分類考核。在實(shí)現(xiàn)班子成員、中層干部、普通干部分類競爭的同時，對考核指標(biāo)設(shè)置突出差異。“正”“反”雙向考核標(biāo)準(zhǔn)。把便于量化和處于動態(tài)變更中的“能、勤、績”設(shè)定為正向考核指標(biāo)，把短期不好量化和平時波動較少的“德、廉”設(shè)定反向考核指標(biāo)，使考核結(jié)果更加科學(xué)。規(guī)范考核流程，年初由干部個人結(jié)合分工制定目標(biāo)計劃，并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定;每月進(jìn)行一次自查，并形成紀(jì)實(shí)小結(jié);每季度由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一次審核，提出針對性評價意見和考核等次建議，并及時向本人反饋。

綜合運(yùn)用方法，嚴(yán)格考核“工作鏈”。參加平時考核人員按月進(jìn)行個人總結(jié)，按時填報《肖堰鎮(zhèn)公務(wù)員平時考核登記表》。發(fā)放《肖堰鎮(zhèn)公務(wù)員考核評價調(diào)查問卷》，要求被考核人員進(jìn)行自評、互評，鼓勵干部自我發(fā)現(xiàn)問題，相互提醒不足。走訪調(diào)查實(shí)地考核，班子成員了解被考核干部基層工作情況，在主題黨日活動上征求黨員對該干部的評價，從駐村情況、駐村工作、工作態(tài)度、群眾基礎(chǔ)方面進(jìn)行打分，該分?jǐn)?shù)占總考核分?jǐn)?shù)的30%。結(jié)合工作細(xì)致考核。一方面日常工作完成情況由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行評價，該項(xiàng)占總考核分?jǐn)?shù)的40%。另一方面，工作考核側(cè)重承擔(dān)急難險重任務(wù)、處理復(fù)雜問題時，表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻(xiàn)的，當(dāng)期平時考核結(jié)果可以直接確定為好等次，并及時給予獎勵。反之在關(guān)鍵時刻不服從組織安排，敷衍塞責(zé)造成不良后果的，當(dāng)期平時考核結(jié)果可以直接確定為較差等次。

強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，堅決杜絕“走過場”。將平時考核結(jié)果與年度考核結(jié)果結(jié)合，平時考核結(jié)果有一般、較差等次的，本年度考核結(jié)果不得確定為優(yōu)秀等次;對平時考核結(jié)果為較差等次的公務(wù)員，及時提醒并作出批評教育。將平時考核結(jié)果與選拔任用、職級晉升、評先獎優(yōu)掛鉤。連續(xù)3個季度平時考核結(jié)果為較差等次的公務(wù)員，不列入選拔任用、職務(wù)職級晉升、評先獎優(yōu)等范圍的原則。定期對考核情況進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，形成個人成長檔案，直觀展示其長處與不足。推行好“黨支部+公務(wù)員平時”考核制度，將公務(wù)員平時考核與黨支部系列活動相掛鉤，通過黨支部定期了解其工作生活情況，并作為平時考核、年度考核結(jié)果的重要依據(jù)，充分體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨要求，大大調(diào)動抓黨建、抓考核的積極性。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （作者單位：南漳縣委組織部）