以高質量項目推動高質量發展打造我省戰略性新興產業樣板工程

2022年是實施“十四五”規劃的關鍵之年，也是我省高質量項目建設推進年。春節剛過，我省963個省市重點項目集中開工，總投資4470億元，預計年度投資1873億元。其中創新驅動、制造業項目比較多，這意味著全省發展改革系統樹立起大抓項目的鮮明導向、更扎實地推動實施我省創新驅動發展戰略。以秦創原創新驅動平臺為抓手，堅持企業主體、人才主力、市場主導、政府主推，大力培育科創項目和科創企業，催生發展新動能，加速釋放創新潛能，全力推進我省戰略性新興產業的高質量發展進程。

△陜西省半導體行業協會執行副理事長兼秘書長 何曉寧

抓發展必須抓項目、抓項目必須抓高質量。當前，陜西仍處在創新驅動和投資拉動并重的發展階段，必須將推進高質量項目建設擺在經濟工作的重中之重。量質并進的項目建設才能激發出新動能，以有效投資創造新需求，夯實陜西高質量發展的基礎。

全省發展改革系統堅持以高質量項目推動高質量發展，系統梳理國家“十四五”規劃涉陜重大政策、重大工程、重點任務，明確涉陜事項任務分工。狠抓重點項目建設，制定高質量推進項目建設行動方案，在創新驅動、先進制造業、現代服務業等10個領域，謀劃重點項目2000多個、總投資約9.5萬億元。落實秦創原創新驅動平臺建設三年行動計劃，推動先進阿秒激光、電磁驅動聚變項目列入“十四五”國家重大科技基礎設施規劃、西安高新區和陜西鼓風機集團等列入國家先進制造業和現代服務業融合發展試點、三星閃存芯片二期第二階段試生產等項目順利進行。

△通過對陜西半導體產業展廳、測試中心以及產線的參觀，大學生近距離接觸各工序設備郭曉濤 攝

以秦創原創新平臺的重點項目——陜西半導體產業為例，陜西省半導體產業近年來發展迅速，僅用十年時間產值從2011年的2億元增至如今的1500億元，復合增長率已達30%左右。國內半導體產業規模排名也由2011年的第八位上升至第四位，僅次于江蘇、上海和廣東，2021年西安集成電路設計業規模城市排名第七。2019年12月，西安市集成電路產業集群進入國家發改委批復第一批國家戰略性新興產業集群發展工程，標志著本地集成電路產業已進入國家“第一梯隊”。2021年2月，為積極發揮龍頭企業的帶動作用，提升三星項目本地配套率，省發改委舉辦了三星半導體與本地相關企業的產業鏈對接會，促進三星公司與陜西集成電路產業深度融合發展。把龍頭企業優勢轉化為產業鏈和產業集群優勢，推動形成區域核心競爭力，積極探索新時代國內國際雙循環背景下產業發展新路徑。

半導體及集成電路產業是西安市六大支柱產業之一，也是陜西省23條重點產業鏈和西安市19條重點產業鏈之一，秦創原創新平臺作為集成電路產業的加速器是陜西省創新驅動的重要領域，其中集成電路項目已納入省市重點項目和西安市軍民融合重點工程，是高新區與西安電子科技大學合作建設的校地融合發展產業加速平臺，也是西安市電子信息產業集群化發展的重要引擎，更是下一代半導體和集成電路產業全面研發投產的策源地。未來，我們要借助秦創原這樣的平臺，在省內其他地區包括咸陽、寶雞、榆林、銅川等地積極布局集成電路產業鏈，完善省內產業鏈配套企業的建設。充分調動省內“政、產、學、研、用、金”各方參與，推動創新要素高效聚合，加快科技成果在我省就地轉化，使之逐漸成為高端技術匯聚之地，承載優質半導體項目的投資熱土和云集頂尖人才的科創舞臺。

半導體與集成電路產業鏈自下而上呈現準入門檻高、投資規模大、回報周期長、技術創新快、產品應用廣的特點。為更好地推進陜西半導體與集成電路產業的創新發展，我省應注重發揮產業積淀和特色資源優勢，堅持有所為有所不為。首先，加強實施產業創新，激發產業發展新動能，結合陜西優勢，找準緊要發展方向，包括：積極發展功率器件、推進第三代半導體產業、注重產業鏈上下游銜接、加強產業鏈強鏈補鏈等方向。其次，攻克產業技術難題，突破卡脖子核心技術，解決國產化替代的問題，包括第三代半導體技術、汽車芯片的研發技術、芯片電子設計自動化技術等等。還有，制定實施專項產業政策，例如：對專業人才加大獎補力度、成立新型集成電路產業投資基金等。爭取出臺支持產業鏈發展專項政策，充分發揮龍頭帶動作用，創新產業布局和突破“卡脖子”技術，推進資金鏈、人才鏈和創新鏈的融合支撐，加強產業的省內配套能力，提升產業核心競爭力，從而打造世界一流、全國領先、陜西特色的半導體與集成電路產業集群。我們將著力以高質量項目建設帶動經濟持續穩定恢復、帶動高質量發展邁出更大步伐。