“第二中情局”，“顏色革命”的幕后黑手

毛予菲

2017年11月15日，戴蒙·威爾遜在波蘭一場經濟峰會上發言。

法國巴黎，美國大西洋理事會大樓。

戴蒙·威爾遜的辦公室墻上掛著《華盛頓宣言》的副本，上面有個醒目簽名——瑪德琳·奧爾布賴特。“每一天看到它，都能想到我們未完成的事業。” 威爾遜說。

這是威爾遜引以為傲的“成績單”。1998年，他進入美國國務院，作為低級官員參與了《華盛頓宣言》起草工作。1999年4月，北約在華盛頓舉行首腦峰會，紀念北約成立50周年，19個成員國簽署了該宣言，以“加強政治防御，保證政治團結”。

奧爾布賴特是美國首任女性國務卿，以作風強悍著稱。《華盛頓宣言》簽署之時，以美國為首的北約對南聯盟發動長達78天的空襲，造成無數死傷，受到全世界人民的譴責。這場血腥的“無差別轟炸”正是奧爾布賴特竭力推動發起的，其強硬態度甚至令時任美參聯會主席鮑威爾都感到驚訝。

一份為鞏固美國霸權地位而起草的宣言，一個戰爭發動者的簽名，這些細節足以勾勒威爾遜的“好戰者”形象。

2021年7月，威爾遜從大西洋理事會副會長任上，跳槽到美國國家民主基金會（National Endowment for Democracy，下文簡稱NED）當會長。上任8個月，他就以率團竄訪臺灣的舉動，來了個丑陋的“亮相”。

在俄烏沖突中，威爾遜“老東家”大西洋理事會是第一個鼓吹戰爭的“宣傳員”。據美國媒體報道，2022年1月以來烏克蘭局勢緊繃，大西洋理事會率先對外放風，稱普京秘密下令“入侵”烏克蘭，時間在2月中下旬，“戰事將全面爆發”。

“新東家”NED也早已臭名昭著。它成立于1983年，39年來打著“民主”旗號，干著價值觀滲透、顛覆別國政權的勾當，成為美國干涉別國內政、服務一己私利的工具，也因此被稱為“第二中情局”。近年來發生的“橙色革命”和“茉莉花革命”、香港修例風波、泰國反政府示威等顏色革命和政治動蕩，背后都有它的身影。

威爾遜上臺時，正值美國從阿富汗倉皇撤軍。900多名NED合作者滯留在阿富汗境內，威爾遜設法安排了一些人撤離。事后，他在NED官網上一通“尬吹”：“我們為此而感到自豪。”

阿富汗“沒戲”了，威爾遜很快轉向了新舞臺——烏克蘭。過去20多年間，威爾遜一直致力于“協調”美國政府與歐洲之間的“合作”。他參與制定了美國在北約和美歐關系上的政策，常年將俄中視為“主要地緣政治挑戰”。

從俄媒披露的信息看，美國這些年一直在為俄烏戰爭做準備。它們暗中幫助烏克蘭培養作戰部隊——烏境內的軍事人員至少數千人，十來個北約軍事設施以“培訓中心”名義運行;僅在烏西部城市利沃夫附近的亞沃里夫軍事訓練場，就常駐約300名美軍教官;從2015財年至2019財年，美國已培訓1萬多名烏軍人員。烏作戰物資與情報技術手段，也有一部分來自美國與北約。2020財年，美向烏克蘭提供了超過5億美元的軍用品，比上一年翻倍。也是2020年，烏克蘭成為北約“能力增強伙伴”，北約向烏提供大量軍事情報，還助其建立網絡安全系統等。

2022年以來，俄烏沖突升級，西方媒體積極渲染“戰爭隨時可能爆發”。威爾遜借出席基輔安全論壇之機發表演講，火上澆油：“烏克蘭的民主、主權和安全比以往任何時候都重要，這是對抗侵略威脅的關鍵。”兩個月后，俄烏沖突爆發。威爾遜迫不及待走上華盛頓街頭，高呼“烏克蘭是為自由而戰的世界中心”。

在烏克蘭還沒折騰完，3月28日，威爾遜又竄訪中國臺灣。此前，NED與臺灣當局一直來往密切，尤其在臺當局成立所謂“臺灣民主基金會”后，雙方往來更是頻繁。威爾遜抵達臺灣當晚，在推特貼出一張臺灣大廈照片，配文還是老一套——“臺灣正成為守護民主的中心”。

先給俄烏沖突“拱火”，再給臺海局勢添亂，顯然，NED別有用心。在其官方推特上，該基金會將俄烏沖突與臺灣問題惡意勾連，誣稱烏克蘭局勢走向對臺灣問題有“示范效應”，借此渲染臺海沖突風險。對此，中國媒體評論：臺灣問題與烏克蘭問題有著本質區別，后者是俄烏兩個國家之間的爭端，而前者完全是中國的內政，兩者沒有任何可比性。

2022年2月9日，美國軍事援助物資抵達烏克蘭。

青年時期的威爾遜。

威爾遜和同僚的這套把戲，明眼人看得很清楚。有島內網友評論其臺灣之行：“開始搞臺灣了，棋子輪著玩”。在他的社交網站上，一段《民主為何重要》的視頻下，網友譏諷：“聽這個家伙聊民主，不是惡心人嗎？”

說到威爾遜其人，有俄媒直指——“他是個徹頭徹尾的好戰者”。

1973年，威爾遜出生于美國卡羅萊納州。他接受的是美國傳統精英教育——1995年獲杜克大學政治學學士學位，1998年獲普林斯頓大學公共管理碩士學位。

學生時代的威爾遜，倒是相信過人道主義。1994年，非洲國家盧旺達爆發種族大屠殺，釀成人道災難。威爾遜當時申請了學校的實習項目，跑到盧旺達擔任救助兒童會項目官員，幫助那些在大屠殺中失去親人的孩子。

從普林斯頓大學畢業后，威爾遜加入美國國務院北約辦公室。變化就此發生。他先是成為羅恩·阿斯穆斯的助手，幫后者處理北約東擴的事宜。那份《華盛頓宣言》，就是威爾遜配合阿斯穆斯一同起草的。

因為工作賣力，威爾遜后來躍過阿斯穆斯，直接為時任國務卿奧爾布賴特工作。待在這位鷹派女國務卿身邊，他對戰爭的看法徹底變了。崇尚武力的奧爾布賴特，成了威爾遜的政治偶像。對此，威爾遜直言不諱：“我從一個人道主義救助會的研究員，變為一個站在鷹派國際主義者身邊的人。”

2004年，威爾遜加入國家安全委員會，擔任中歐、東歐和北歐事務主任，2009年成為美國大西洋理事會研究員，兩年后晉升為副會長。俄媒稱，這個理事會“實質上是一個由軍火公司和銀行資助的智囊團。為鞏固美國霸權地位，他們不惜干涉別國內政，甚至發動戰爭”。

上述這些事，威爾遜沒少參與。2010年，“親俄”總統亞努科維奇主政烏克蘭，在政治爭斗中，前總理季莫申科落敗下獄。兩年后，威爾遜來到基輔監獄，探望季莫申科，隨后大肆渲染“這位女士在獄中身體狀況堪憂”。此后，關于“烏克蘭婦女權益”的輿論鋪天蓋地而來。到了2014年，基輔再度發生政治動蕩，季莫申科一度高調表達“復出”之意。最終，亞努科維奇被趕下臺，烏克蘭與俄羅斯的矛盾也進入了“加速區”。

2004年，烏克蘭爆發“橙色革命”。圖為基輔街頭的游行示威者。

深諳“民主運動”精髓的NED，是世界各地“顏色革命”的幕后黑手。威爾遜對這一套駕輕就熟——一手往里砸錢，另一手操縱媒體。

NED自稱“非官方”，其實一直接受美國政府撥款。這些錢被發放到全球“民主運動”組織者手中，一部分用來訂購游行物資，另一部分作為津貼支付給暴亂分子。

據披露，NED是“民運”組織、“藏獨”和“疆獨”勢力的重要資金來源。截至2016年5月，該基金會向至少103個反華團體提供了約9652萬美元（約合6.1億元人民幣）的資金援助，其中包括臭名昭著的“藏青會”“世維會”。在其官網上，該基金會公布了對香港“民運”的資金投入，經費每年都達數千萬美元。

2021年，NED為超過100個國家的1000個項目提供了資助。2022年3月，在烏克蘭一片廢棄營地，“今日俄羅斯”記者找到一本《俄烏戰爭參加者手冊》。書中為各種軍事任務明碼標價，從擊落飛機到摧毀火箭炮都給出了不菲的賞金。編寫手冊的正是“出資人”NED。

操縱輿論也是慣用招數。NED操控的媒體制造各種謠言，讓民眾相信上街打砸搶是為了“正義”。這當中，學生往往最容易被鼓動。2004年烏克蘭爆發“橙色革命”，基輔所有大學與大部分中學都停了課。煽動者一聲吆喝，學生們就一擁而上包圍了總統府。

在此次俄烏沖突中，NED故技重施。威爾遜親自上陣，其署名文章《烏克蘭正在懸崖邊》《十字路口的烏克蘭》等，發表在《華盛頓郵報》《基輔郵報》上，無一不在渲染“俄羅斯面目可憎，烏克蘭形勢危急”。

有人說，在威爾遜之前，NED扮演中情局“白手套”的角色，講究形象，注意“化妝”——NED創始人卡爾·格什曼就被西方媒體包裝為“無政府背景的溫和派”。而威爾遜上任這不到一年的時間，美國被不斷“啪啪”打臉——他的從政經歷與赤裸裸的好戰主張，已經扯掉這個基金會的各種遮羞布。

1973年生于美國卡羅萊納州，在普林斯頓大學獲碩士學位，1998年進入美國國務院，2004年進入美國國家安全委員會，2007年起在美國大西洋理事會工作，后任理事會副會長，2021年7月任美國國家民主基金會會長。