干中學(xué)、學(xué)中干，跳出事務(wù)主義

郝思斯

習(xí)近平總書(shū)記在2021年秋季學(xué)期中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持在干中學(xué)、學(xué)中干是領(lǐng)導(dǎo)干部成長(zhǎng)成才的必由之路。同樣是實(shí)踐，是不是真正上心用心，是不是善于總結(jié)思考，收獲大小、提高快慢是不一樣的。如果忙忙碌碌，只是機(jī)械做事，陷入事務(wù)主義，是很難提高認(rèn)識(shí)和工作水平的。”何為事務(wù)主義？年輕干部為何會(huì)陷入事務(wù)主義？如何跳出事務(wù)主義？《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》記者就此對(duì)話中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）督學(xué)、教授洪向華，中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）哲學(xué)教研部副主任、教授董振華。

記者：根據(jù)您的觀察，事務(wù)主義有哪些表現(xiàn)與危害？

董振華：所謂事務(wù)主義，是指面對(duì)紛繁復(fù)雜的任務(wù)，一些干部陷入重復(fù)無(wú)為、敷衍應(yīng)付的境地，整日“忙忙碌碌，只是機(jī)械做事”。主要表現(xiàn)為：只顧低頭拉車(chē)、不會(huì)抬頭看路，工作中沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，缺乏思考謀劃能力;處理問(wèn)題不能做到舉一反三、綱舉目張，而是滿足于單一重復(fù);干工作不分輕重緩急，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，眉毛胡子一把抓，結(jié)果是事倍功半或者勞而無(wú)功，甚至是撿了芝麻丟了西瓜;缺乏主觀能動(dòng)、因地制宜，不能夠敏銳發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，而是機(jī)械地、被動(dòng)地應(yīng)對(duì)。

陷入事務(wù)主義會(huì)導(dǎo)致工作效率低下，整日忙碌疲憊，成績(jī)卻寥寥無(wú)幾，更嚴(yán)重的還會(huì)造成思想僵化庸俗，滋生形式主義、官僚主義。

洪向華：事務(wù)主義的主要表現(xiàn)可以概括為“四無(wú)”：無(wú)方向——不知道工作為了什么，要解決什么問(wèn)題，干事既沒(méi)有熱情也點(diǎn)燃不了激情;無(wú)計(jì)劃——干工作沒(méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃，分不清輕重緩急，抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，摸不準(zhǔn)群眾“急難愁盼”的脈搏，不能?chē)@中心工作去布局推進(jìn);無(wú)創(chuàng)新——每天的工作都是“重復(fù)昨天的故事”，對(duì)中央的政策和決策部署照抄照搬，不能結(jié)合本地、本部門(mén)的實(shí)際情況創(chuàng)造性地執(zhí)行，以文件落實(shí)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議;無(wú)效果——做年終總結(jié)時(shí)，一年的工作經(jīng)不住多少推敲，“痕”重“績(jī)”不重、留“跡”不留“心”。

黨員干部陷入事務(wù)主義，是很難提高認(rèn)識(shí)和工作水平的，長(zhǎng)此以往，甚至?xí)?duì)黨和國(guó)家事業(yè)造成損害。一方面，事務(wù)主義者不從實(shí)際出發(fā)、不按規(guī)律辦事，偏離了實(shí)事求是，背離了求真務(wù)實(shí)，助長(zhǎng)了形式主義、官僚主義，使干部在工作中不作為、慢作為、亂作為、假作為，在黨內(nèi)形成不良風(fēng)氣，甚至影響社會(huì)風(fēng)氣。另一方面，事務(wù)主義使干部工作庸庸碌碌，造成黨的路線方針政策和各項(xiàng)惠民舉措落地遲滯，貽誤黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展。此外，事務(wù)主義使得有些干部脫離實(shí)際，不搞調(diào)查研究，不能真正了解社情民意，老百姓的意見(jiàn)建議反映不上來(lái)，需要解決的問(wèn)題得不到解決，最終導(dǎo)致一邊是自我標(biāo)榜“勤奮踏實(shí)”的干部，一邊是不買(mǎi)賬不滿意的群眾，嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系。

事務(wù)主義折射出當(dāng)前一些干部缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，拒絕思考、回避問(wèn)題，對(duì)黨的理論政策片面理解、消極應(yīng)對(duì)。

記者：現(xiàn)實(shí)工作中，導(dǎo)致黨員干部陷入事務(wù)主義的主要原因有哪些？

洪向華：導(dǎo)致干部陷入事務(wù)主義的原因是多方面的，主觀與客觀、內(nèi)部與外部因素都應(yīng)當(dāng)關(guān)注。

比如學(xué)習(xí)動(dòng)力不足。不學(xué)習(xí)理論知識(shí)，理論素養(yǎng)低下，政治站位就不高;不學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，外行干內(nèi)行的事，工作就沒(méi)有抓手，難以有效推進(jìn)。不愿學(xué)習(xí)，不知卻行，難免陷入盲目行動(dòng)的陷阱，也就使工作雜亂無(wú)章，剪不斷、理還亂。

比如欠缺創(chuàng)新精神。有的干部長(zhǎng)期在一個(gè)崗位工作，囿于已有的工作經(jīng)驗(yàn)，不愿探索創(chuàng)新，不愿調(diào)查研究，不愿重新審視鉆研自己的工作以求改進(jìn)提高。在新矛盾和問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用，于是手忙腳亂、無(wú)所適從。

比如精神懈怠。有些干部有了“船到碼頭車(chē)到站”的思想，就想“躺平”“佛系”，總覺(jué)得干點(diǎn)工作能對(duì)得起自己的崗位和工資就可以了。表面上看他們也按點(diǎn)上下班，不遲到早退，好像很“勤奮”，但是已經(jīng)不思進(jìn)取、不上心用心、不總結(jié)思考，干工作出現(xiàn)了敷衍塞責(zé)、應(yīng)付差事的現(xiàn)象。

從外部環(huán)境看，上級(jí)檢查考核名目繁多，有的地方和部門(mén)為了推進(jìn)各項(xiàng)工作，建立各種各樣的工作群，要求每天必報(bào)、每事必復(fù)，還有文山會(huì)海、多頭檢查、材料美化等，使基層疲于應(yīng)付、苦不堪言，也是導(dǎo)致事務(wù)主義出現(xiàn)的重要原因。

董振華：事務(wù)主義折射出當(dāng)前一些干部缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，拒絕思考、回避問(wèn)題，對(duì)黨的理論政策片面理解、消極應(yīng)對(duì)的狀態(tài)。

第一，缺乏辯證思維能力，抓不住重點(diǎn)。馬克思主義唯物辯證法始終堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論相統(tǒng)一，要求用兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論相結(jié)合的觀點(diǎn)來(lái)觀察和解決發(fā)展中的各種矛盾和問(wèn)題。重點(diǎn)論要求我們?cè)趫?jiān)持全面發(fā)展的基礎(chǔ)上抓重點(diǎn)，防止“眉毛胡子一把抓”、四面出擊的“均衡論”。黨員干部在面對(duì)自己工作中的各種矛盾時(shí)，如果不能掌握科學(xué)思維和科學(xué)方法，抓不住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就有可能變成“無(wú)頭蒼蠅”。

第二，缺乏獨(dú)立自主的主體性，學(xué)不會(huì)本領(lǐng)。習(xí)近平總書(shū)記曾指出：“穩(wěn)中求進(jìn)不是無(wú)所作為，不是強(qiáng)力維穩(wěn)、機(jī)械求穩(wěn)，而是要在把握好度的前提下有所作為。”年輕干部立足一個(gè)崗位，經(jīng)常會(huì)面臨大量單一重復(fù)的工作，如果簡(jiǎn)單滿足于經(jīng)驗(yàn)主義，疏于學(xué)習(xí)、懶于思考，就會(huì)如同溫水煮青蛙般逐步喪失應(yīng)對(duì)新變化、新挑戰(zhàn)的“反射”能力，淪為機(jī)械重復(fù)的“工具人”。

第三，缺乏戰(zhàn)略思維能力，看不到前方。事前不做通盤(pán)考慮，事中不做統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，事后不做總結(jié)反思，看似勤奮認(rèn)真，實(shí)則工作在原地踏步。

記者：年輕干部應(yīng)如何跳出事務(wù)主義泥淖，真正做到在干中學(xué)，學(xué)中干，在實(shí)踐中成長(zhǎng)為“勁草”與“真金”？

董振華：年輕干部要警惕事務(wù)主義，千萬(wàn)不要讓忙忙碌碌變成碌碌無(wú)為。

第一，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，科學(xué)分析問(wèn)題。直面問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是前提，能不能正確分析問(wèn)題更見(jiàn)功力。問(wèn)題分析得越透徹，解決起來(lái)就越有針對(duì)性。學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法來(lái)分析解決重大問(wèn)題，主動(dòng)研究和把握事物之形、發(fā)展之勢(shì)。立足“兩個(gè)大局”，胸懷“國(guó)之大者”，觀大勢(shì)、顧大局、謀大利，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，做到忙而不亂、忙而不迷、忙而不疲。

第二，保持學(xué)習(xí)習(xí)慣，將讀書(shū)學(xué)習(xí)作為一種人生態(tài)度。“事務(wù)主義”很大程度上是因?yàn)楦刹磕芰λ刭|(zhì)跟不上，導(dǎo)致辦事效率低下，而繁瑣機(jī)械的工作使人疲憊的同時(shí)，也會(huì)麻痹人的思想，切勿因“勤奮”工作而自我感動(dòng)，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，主動(dòng)思考。一是學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論，武裝大腦，指導(dǎo)實(shí)踐;二是學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力;三是學(xué)習(xí)工作方法，做到舉一反三。

第三，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，避免學(xué)用分離。習(xí)近平總書(shū)記指出：“堅(jiān)持在干中學(xué)、學(xué)中干是領(lǐng)導(dǎo)干部成長(zhǎng)成才的必由之路。”年輕干部要多學(xué)多練：向書(shū)本學(xué)，學(xué)習(xí)如何抓住主要矛盾、分清主次;向?qū)嵺`學(xué)，在一次次實(shí)踐中摸索規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗(yàn);向問(wèn)題學(xué)，改變思維定式、培養(yǎng)大局意識(shí)。時(shí)刻保持“本領(lǐng)恐慌”的意識(shí)，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線、求真務(wù)實(shí)的工作方法和工作作風(fēng)，深入實(shí)踐，學(xué)以致用，以用促學(xué)。

洪向華：要樹(shù)立正確的政績(jī)觀。對(duì)于一艘盲目的船來(lái)說(shuō)，所有方向的風(fēng)都是逆風(fēng);而對(duì)于年輕干部來(lái)說(shuō)，任何沒(méi)有目標(biāo)的努力都是徒勞。不僅如此，這種盲目的努力會(huì)使我們產(chǎn)生虛假的充實(shí)感，沉溺其中無(wú)法自拔，久而久之，在繁瑣工作的包圍中喪失主觀能動(dòng)性。年輕干部要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，不盲目追求“顯績(jī)”，要認(rèn)識(shí)到干工作是為人民謀福祉，認(rèn)識(shí)到自己所從事事業(yè)的重要意義，進(jìn)而熱愛(ài)這項(xiàng)事業(yè)。實(shí)踐也證明，事業(yè)心、責(zé)任感出動(dòng)力、出效率、出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。

要善于思考，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們黨一步步走過(guò)來(lái)，很重要的一條就是不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提高本領(lǐng)，不斷提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、迎接挑戰(zhàn)、化險(xiǎn)為夷的能力水平。”不研究和思考自己的工作，就會(huì)陷入庸庸碌碌的事務(wù)主義。越是百事待理，越要沉心靜氣，年輕干部要留足時(shí)間，善于思考自己的工作，善于從自己所做的每一項(xiàng)工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、檢視不足，以便不斷提高工作質(zhì)量。

要學(xué)會(huì)時(shí)間管理。對(duì)自己的工作要學(xué)會(huì)制訂計(jì)劃，要有日計(jì)劃、周計(jì)劃、月計(jì)劃、季度計(jì)劃、年度計(jì)劃;要合理安排好各種計(jì)劃，列出清單，排出先后次序，確認(rèn)完成時(shí)間，以突出工作重點(diǎn);要避免遺忘，盡可能做到日事日畢、日清日高。也可以把工作按照重要和緊急兩個(gè)不同的程度，劃分為既緊急又重要、重要但不緊急、緊急但不重要、既不緊急也不重要等類別，做到“審大小而圖之，酌緩急而布之，連上下而通之，衡內(nèi)外而施之”。在行動(dòng)時(shí)，要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，做到心中有數(shù)、手里有活，首先認(rèn)真梳理、理清重點(diǎn)，進(jìn)而規(guī)劃周全、謀定而動(dòng)。對(duì)于主次的把握，既需要辯證法、重點(diǎn)論的指導(dǎo)，也離不開(kāi)自身的總結(jié)與學(xué)習(xí)。

記者：習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要把干部從一些無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)。”從組織角度看，應(yīng)如何幫助黨員干部尤其是年輕干部跳出事務(wù)主義？

洪向華：習(xí)近平總書(shū)記曾指出：“現(xiàn)在，‘痕跡管理’比較普遍，但重‘痕’ 不重‘績(jī)’、留‘跡’不留‘心’;檢查考核名目繁多、頻率過(guò)高、多頭重復(fù);‘文山會(huì)海’有所反彈。這些問(wèn)題既占用干部大量時(shí)間、耗費(fèi)大量精力，又助長(zhǎng)了形式主義、官僚主義。”這段論述在批評(píng)事務(wù)主義的同時(shí)，也提出了造成事務(wù)主義的一些原因，如痕跡管理等。因此從組織層面上幫助年輕干部跳出事務(wù)主義，必須從以下幾個(gè)方面努力。

首先，組織上應(yīng)多給予基層干部、年輕干部一些關(guān)懷厚愛(ài)，根據(jù)基層實(shí)際情況減負(fù)松綁，杜絕形式主義，刪減不必要的會(huì)議和督查考核，減少無(wú)實(shí)質(zhì)意義的留痕材料。

其次，隨著信息化技術(shù)的充分運(yùn)用，要改進(jìn)管理方式、整合各種信息平臺(tái)，讓數(shù)據(jù)簡(jiǎn)約集中，從而真正為工作服務(wù)，而不是讓基層干部為數(shù)據(jù)所累。

最后，要樹(shù)立鮮明的重實(shí)干實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向。庸庸碌碌的事務(wù)主義在工作中的突出表現(xiàn)是“苦勞”而不是“功勞”。選拔任用干部不能只看“苦勞”，更重要的是看“功勞”，也就是實(shí)績(jī)。要將那些敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干的干部選出來(lái)，讓光說(shuō)不干坐而論道的“秀場(chǎng)”干部、只到崗不到位的干部靠邊站，讓欺上瞞下、作風(fēng)虛浮、虛與委蛇、大打折扣的干部付出代價(jià)，真正實(shí)現(xiàn)能上能下、真上真下、實(shí)上實(shí)下。

董振華：把干部從一些無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)，要引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀，把心思和精力用到抓落實(shí)、干實(shí)事上來(lái)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。引導(dǎo)干部以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，一任接著一任干，用有意義有價(jià)值的實(shí)干提高群眾的滿意度。要破除“過(guò)度留痕”等形式主義、官僚主義做法，持續(xù)深入地抓作風(fēng)建設(shè)，久久為功，用更加務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)來(lái)保證干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

要不斷加強(qiáng)干部素養(yǎng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)年輕干部工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性，只有使領(lǐng)導(dǎo)和決策體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，才能避免陷入少知而迷、不知而盲、無(wú)知而亂的困境。

年輕干部不敢創(chuàng)新、不愿創(chuàng)新，滿足于事務(wù)主義，還與擔(dān)心在干事創(chuàng)業(yè)中犯錯(cuò)誤有一定關(guān)系。鼓勵(lì)年輕干部克服事務(wù)主義，就要進(jìn)一步細(xì)化容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，明確界定容錯(cuò)范圍，為改革創(chuàng)新保駕護(hù)航，讓年輕干部打消顧慮、放下包袱、勇敢作為。

（首發(fā)于《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》）