書記公布手機號碼之后

陳融雪

2022年開年以來，廣西南寧、安徽亳州等地先后公開包括市委書記、市長在內的領導干部手機號碼，引發(fā)了各界關注。

書記回電話了

“杜書記，我是譙城區(qū)魏崗鎮(zhèn)的梁庭軒，今年55歲，截肢了一條腿，是重度殘疾二級。我打電話是想跟您說，我們殘疾人就業(yè)太難了！”

2022年開年的第一個工作日，安徽省改進工作作風為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境大會在合肥召開后，亳州于次日，即2月8日召開全市 “三嚴三實”“馬上就辦、真抓實干”作風建設專項行動推進會議，向社會公開了包括市委書記、市長在內共81位領導干部的手機號碼。

“我沒有辦法了。我找了兩三個月的工作，都在推諉，只能找書記了。”梁庭軒表示，手機號碼撥過去后，書記沒有接，而是給他發(fā)了個短信“正在開會，稍后聯(lián)系您”。因為不會打字發(fā)信息，他只能焦急不安地等待，直到半小時后，終于等到了書記的來電，“真是激動壞了！”

聽完情況，亳州市委書記杜延安對他說，“放心吧，一定會給你一個滿意的答復。”梁庭軒回憶稱，打電話的當天，譙城區(qū)相關負責人就聯(lián)系到他，溝通協(xié)商用工事宜。

為做到件件有著落，事事有回音，亳州印發(fā)了《關于切實做好群眾和企業(yè)來電反映事項辦理工作的通知》。“亳州市委督察室專門負責督查，市紀委也安排了專班。”亳州市委秘書長、市委督查考核辦主任萬瑞年介紹，依據《通知》，“凡是群眾和企業(yè)反映不接電話的、應付了事的，辦理過程中推諉扯皮、作風漂浮的，因不作為、慢作為、亂作為導致長期信訪懸而未決、久拖不結的，由市分管領導約談。仍不整改落實的，依紀依規(guī)嚴肅查處。”

截至2月27日，20天時間，亳州市委、市政府負責同志和縣區(qū)黨政主要負責同志共接到群眾和企業(yè)來電（含短信）3534個。其中，15位市委、市政府負責同志共收到并轉辦群眾手機來電或短信反映事項1577件。梳理這1577件事項，從反映事項類別看，請求解決問題類1038件、占比65.8%，舉報類309件、占比19.6%，申訴類86件、占比5.5%，建議類57件、占比3.6%，咨詢類51件、占比3.2%，其他類別36件、占比2.3%。

請求解決問題類最集中的訴求，一個是房產物業(yè)類，171件，占總數的10.8%;另一個是鄉(xiāng)村振興類169件，占總數的10.7%;其他為勞動人事、民生保障、征遷補償等。

“這無疑能夠反映出民生關切，為政府施政提供一定的參考。”萬瑞年說。

一致贊成公開

2022年以來，公布領導干部手機號碼的已有多個地市。

比如廣西南寧，春節(jié)后的首個工作日，廣西南寧將縣市兩級黨政主要負責人和紀委書記的電話號碼向社會公開，并通知稱，全市企業(yè)可隨時撥打電話反映營商環(huán)境存在的問題，南寧市各級領導同志將竭盡全力為企業(yè)排憂解難。

追溯起來，干部公開手機號碼并不是新鮮事。

2019年11月，時任深圳市委書記王偉中在深圳企業(yè)家座談會上現(xiàn)場公布手機號、微信號，為讓企業(yè)家能記下，他念了四遍，并說“有問題可以直接聯(lián)系我”。

據媒體報道，2015年，時任安徽碭山縣委書記的朱學亮亦曾將自己的手機號公布在當地國省道的標識牌、縣委黨務公開欄和信訪接待中心。

在中央黨校教授岳亮看來，歷次干部公開手機號碼，都反映了“開門施政”的積極態(tài)度。和以往相比，這次公開的政治大背景不容忽視——十八大以來中央持續(xù)反“四風”，開展黨的群眾路線教育實踐活動，“三嚴三實”專題教育，“兩學一做”學習教育，“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育。

此次亳州的舉措，廣泛征求了干部意見，得到了一致贊成。

據萬瑞年介紹，“2021年亳州就在準備這項工作，開展了慎重論證研究，今年1月還開了調度會，廣泛征求干部意見的時候，所有的市領導，包括各部門、縣市的一把手一致贊成。這是大家的共識，并不是強迫公布號碼。”

“一致贊成公開——這就是學習教育成果的體現(xiàn)。”岳亮說。

電話能打多久

據了解，一些地方公開干部號碼，是由專人接聽記錄;而亳州公布手機號碼，是24小時開機，都由干部本人接聽。

這無疑是自我加壓。對此，輿論關注主要集中在三個方面：

第一，干部接聽群眾電話是否影響正常工作和休息？第二，是否和現(xiàn)有的12345政務熱線的職能產生了不必要的重疊？第三，干部公開的號碼能打多久？

關于第一個問題，杜延安的回答是：“我們的工作就是為人民服務。”他表示，“剛公開號碼的頭五天，群眾來電比較集中，平均每天會接到近百個電話。但十天后就逐漸趨于平穩(wěn)，現(xiàn)在每天大約會接到四十來個群眾來電。”隨著累積問題的解決和干部作風的改進，接電量可望會進一步降低——查詢公開報道，一個可供參考的案例是，更早公開干部號碼的昆明在實行三年后，市委市政府主要干部每日接聽量維持在每天十個左右。

關于第二個問題，萬瑞年表示：“公開領導干部個人號碼具有政務熱線不可替代的好處：對群眾而言，反映問題更方便、更快捷，一些不方便、不愿意向基層反映的事有了無障礙通道;對領導干部而言，不用經過政務熱線層層過濾，可以直接聽取群眾心聲，直接了解基層干部的工作和作風，直接掌握當前發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，有利于及時解決群眾的合理合法訴求。并且，這種公開的做法對基層干部的不作為、慢作為和亂作為也是個震懾，有利于推進干部作風轉變。”

至于在關注度下降、各方面壓力趨緩之后，這種積極的互動溝通，還會否延續(xù)？公開的領導干部電話能打多久？萬瑞年稱：“會一直開通，同時我們也會把12345政務熱線等常規(guī)渠道進一步完善好。”

對此，岳亮表示：“所有人，包括干部自己都希望上情能下達，下情也能上達。但在一個龐大和高度分工的公共治理體系內，主官不可能事事親力親為。由秘書或專人接，不能說就一定不好，關鍵是做好銜接，為群眾解決實際問題。”