內蒙古紅色文化產業高質量發展路徑研究

肖小娟

〔內容提要〕紅色文化產業是紅色文化在經濟社會發展中實現其多重效能的重要載體。文章以內蒙古自治區為例，闡明內蒙古發展紅色文化產業的必要性、總結發展現狀，并結合產業經濟發展新趨勢和新要求，提出推動紅色文化產業高質量發展的實踐路徑。

〔關鍵詞〕紅色文化產業 紅色資源高 質量發展

紅色文化是指中國共產黨在領導中國人民進行革命、建設和改革的過程中形成的紅色遺存和紅色精神。紅色文化彰顯著中國精神、中國力量，始終是引領全體中華兒女砥礪奮進的先進文化。習近平總書記多次強調“要把紅色資源利用好、把紅色傳統發揚好、把紅色基因傳承好”。發展紅色文化產業是激活紅色文化價值和功能的重要途徑，也是滿足人民文化新需求、促進經濟轉型升級的必要選擇。內蒙古作為中國共產黨領導下成立的首個少數民族自治區，有著光榮的革命傳統，紅色文化資源內涵深刻、形態多樣，發展紅色文化產業條件充分且前景廣闊。

一、內蒙古發展紅色文化產業的必要性

（一）做好新時代民族團結工作的需要

革命戰爭時期，中國共產黨帶領內蒙古各族人民英勇抗戰，御辱救亡，實現了民族獨立和人民解放。新中國成立后，在黨和國家民族平等團結政策引領下，內蒙古積極進行社會主義改造，奮力發展農牧生產及工業建設，快速改變了草原貧窮落后的局面。改革開放以來，內蒙古堅定不移地貫徹落實黨中央各項決策部署，各項事業取得跨越式發展，到處呈現出繁榮景象。內蒙古革命和發展的歷史是一部草原兒女同全國各族人民同呼吸、共命運、守望相助的歷史，“三個離不開”“五個認同”思想深深扎根于草原各民族人民心中。面對新形勢新任務，發展紅色文化產業，以產業為載體弘揚內蒙古優良的紅色傳統，講好民族交往交流交融的動人故事，對鑄牢中華民族共同體意識，扎實推進民族團結和邊疆穩固，建設新時代模范自治區意義重大。

（二）促進地方經濟高質量發展的重要舉措

國家系列重大戰略的實施，為內蒙古經濟轉向綠色發展為導向的高質量發展路徑創造諸多有利條件。與此同時，內蒙古因資源、區位等條件限制，經濟發展仍有諸多短板弱項尚未破題，轉方式調結構、培育新業態適應新發展要求任重道遠。內蒙古豐富多樣的紅色文化，既是我們寶貴的精神財富，更是重要的經濟資源。深入挖掘內蒙古紅色文化資源的經濟價值，采用多元方式方法將紅色文化資源轉化為文化產品，打造紅色旅游、紅色影視等低能耗、高附加性的紅色文化產業體系，培育新的經濟增長點，夯實高質量發展的產業支撐，能有效助推內蒙古經濟社會發展提質增效。

（三）傳承發展紅色文化的重要載體

中國共產黨帶領中國人民用百年的政治實踐書寫了中華民族波瀾壯闊的站起來、富起來、強起來的恢弘歷史，造就了底蘊深厚的紅色文化。歷史的偉大成就充分證明了紅色文化始終是引領中華民族不斷實現新勝利的強大精神支撐和力量源泉。在新的歷史征程背景下，以高度的自豪感、責任感和使命感傳承發展好紅色文化，既是我們繼承傳統的使命擔當，又是弘揚主流價值觀，全面建設社會主義現代化國家的必然選擇。紅色文化的傳承發展離不開與經濟的耦合互動。發展紅色文化產業，在紅色文化產業的市場化運作過程中形成以文促經、以經彰文的良性循環，實現紅色文化的有效傳承和繁榮發展。

二、內蒙古紅色文化產業發展現狀

內蒙古各界高度重視紅色文化傳承和開發利用工作，制定實施系列計劃措施大力發展紅色文化產業，取得了較好的經濟效益與社會效益。但是，內蒙古紅色文化產業發展過程中也存在產品供需不平衡、產業鏈條不完善、缺乏品牌等普遍性問題，影響了紅色文化產業長遠健康發展。

（一）內蒙古紅色文化產業取得的成績

1.紅色旅游

2004年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《2004-2010全國紅色旅游發展規劃綱要》，正式明確大力發展紅色旅游戰略部署。內蒙古緊跟形勢政策，出臺《內蒙古自治區紅色旅游發展總體規劃綱要》等政策文件，著力發展紅色旅游。一是建設紅色精品旅游景區。內蒙古現有A級紅色旅游景區29個，烏蘭夫故居和紀念館、滿洲里市紅色國際秘密交通線教育基地等8個紅色旅游景區入選全國紅色旅游經典景區。二是打造形式多樣的紅色旅游線路。重點推出10條“亮麗北疆”紅色主題精品線路，3條線路入選全國“建黨百年紅色旅游百條精品線路”。為進一步為紅色旅游附能，內蒙古加大資金投入，完善紅色旅游相關配套設施，創新紅色陳展內容形式，培訓紅色講解員隊伍，深推紅色旅游與其他業態融合發展模式，內蒙古紅色旅游業不斷發展壯大，成為帶動就業、促進消費、繁榮地方經濟文化的新引擎。

2.紅色文藝

近年來，內蒙古以紅色文化為核心的影視動漫、文藝演出、數字出版等文化企業不斷涌現，推出了一批愛國主義、民族團結等紅色題材的影視劇、舞蹈、音樂、小說、美術等文藝作品。其中舞劇《草原英雄小姐妹》、音樂作品《牧民歌唱共產黨》等7部作品入選文旅部“百年百部”優秀作品，舞劇《騎兵》榮獲第12屆中國舞蹈荷花獎并在全國各地多次展演，紅色影視劇《紅色之子單刀赴會》《內蒙古騎兵》等反響熱烈。高品質紅色文藝作品地出現，更好地滿足了人們更高層次的精神文化需求，提升了內蒙古紅色文化的知名度和影響力，帶動了內蒙古紅色產業的規模化發展。

3.紅色教育

黨的十八大以來，抗戰勝利70周年、中國共產黨建黨100周年等重大紀念活動的舉行，以及“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育的開展，紅色文化教育市場需求量高漲。內蒙古紅色文化教育產業依托全區愛國主義教育基地及其他相關紅色資源，設計開發形式各樣的紅色文化教育課程和活動，為全國各界人士提供學習考察、黨性教育、革命傳統教育等教育培訓及黨建活動服務。

此外，內蒙古紅色節慶會展業發展勢頭良好，成功舉辦了“慶祝內蒙古自治區成立70周年”“內蒙古紅色文化論壇”等各類紅色慶典、會議，帶動了項目招商、書畫、服飾等產品的展示和交易。紅色工藝品設計制造業初具規模，革命遺址紀念館建筑模型、人物紀念章等文創工藝品受到大眾的喜愛。整體來看，內蒙古紅色文化產業體系基本成型，產業效益逐步凸顯，成為內蒙古文化經濟建設和發展的重要組成部分。

（二）內蒙古紅色文化產業發展存在的問題

1.紅色資源開發較淺，紅色文化產品同質

產品是產業發展的核心要素，產品的數量和質量決定著產業能否持續健康發展。因受資金、技術、專業人才缺乏等多種因素限制，內蒙古紅色文化資源的內涵和價值挖掘程度不深，根據國情區情的動態發展及時豐富紅色文化時代新內容力度不夠。導致內蒙古紅色文化產業產品研發缺乏有力內涵支撐，出現產品設計層次較淺、單調趨同、質量不高等問題，難以滿足市場的多樣化需求，抑制了產業經濟效應地釋放。

2.產業模式單一，產業鏈條有待完善

現階段，內蒙古紅色文化主要用于宣傳展示、學習教育等公共文化事業，產業化程度不高。主要表現在兩個方面：一是產業門類較少，內蒙古紅色文化產業主要集中在旅游、演藝等傳統產業領域，紅色文化創意設計、信息服務等新型業態較少。二是產業結構簡單，以紅色影視為例，除影視內容創作產出的主體產業外，建筑規劃、營銷宣傳、衍生品生產制造等上下游產業鏈條不完整，相關產業聯動性不高，嚴重制約產業發展壯大。

3.缺少紅色文化品牌

與江西、上海等紅色文化產業發展領先省市相較，內蒙古除烏蘭夫紀念館、大青山抗日根據地等少數全國經典旅游景區外，缺少地域特色鮮明且具有影響力和知名度的紅色文化產業品牌。究其原因：一是全區紅色文化企業普遍小而散，紅色文化產業主體整體實力較弱，難以支撐品牌建設的長期投入；二是企業缺乏品牌化發展理念，在品牌運營和管理等方面能力欠缺。品牌的缺失，在一定程度上阻礙了內蒙古紅色文化產業做強做大。

三、內蒙古紅色文化產業高質量發展的實踐路徑

（一）構建支撐紅色文化產業發展的政策體系

產業政策對產業發展具有強大的支撐和驅動作用。為解決現有內蒙古紅色文化產業發展遇到的諸多矛盾，必須進一步加大政策扶持力度，發揮政策調結構、補短板、促發展的功能，引領內蒙古紅色文化產業快速健康發展。以符合國家相關行業政策為前提，對標內蒙古經濟社會建設發展目標任務，廣泛調研、科學論證，進一步建立健全內蒙古紅色文化產業發展的政策體系。一要完善指導型宏觀政策，明確內蒙古紅色文化產業發展總體思想、中長期發展規劃、重點任務等。二是出臺推動紅色文化產業發展壯大的可操作性政策，如紅色文化產業投融資激勵政策、紅色文化產業園區建設方案等。三要研究制定產業發展所需的配套性措施，如深化紅色文化領域“放管服”，在市場準入、監督、稅收等方面不斷優化產業營商環境。制定紅色文化產業專業人才引進、培養和激勵政策等。全方位打造內蒙古紅色文化產業發展強有力的政策保障，推進紅色文化產業發展提檔升級。

（二）強化紅色資源保護和開發利用

產品是產業發展的基石。紅色文化產品的開發生產離不開紅色資源，因此，抓好紅色資源建設是內蒙古紅色文化產業發展最根本，也是最關鍵的環節。一方面，要做好內蒙古紅色資源保護工作。秉持保護為先、可持續發展的理念，摸清內蒙古全域全時期的紅色文化資源現狀，制定科學系統的保護傳承方案，健全保護制度，積極運用新技術完善保護、修繕、復原紅色資源的方式方法，合理合法并切實有效地保護好內蒙古紅色資源。另一方面，要做好紅色資源開發利用工作。一要深化研究，依托專家智庫、科研機構深入挖掘闡釋內蒙古革命歷史事件、人物、精神等的深刻內涵及多重價值，凝練符合地區社會經濟文化發展所需的時代精神，不斷創新紅色資源的表現形式，充分釋放紅色資源的可應用元素。二是構建產學研深度協同合作機制，以科研為底層支撐，以市場需求為導向，實現紅色資源到紅色文化產品的創造性轉化和創新性發展，并通過科研與產業發展的循環互動不斷升級紅色文化產品的供給，為內蒙古紅色文化產業高質量發展筑牢根基。

（三）拓展紅色文化產業鏈條

在貫徹新發展理念及滿足多元多變文化市場需求的內外雙重因素影響下，內蒙古紅色文化產業要突破傳統產業結構和模式限制，不斷優化資源配置和要素組合，加長加寬產業鏈條，以點多面廣的產業形態帶動產業升級，實現高質量發展。一是縱向延伸紅色文化產業鏈。通過政策、資金、技術、人才等方面的投入，打造紅色文化產品研發、制造生產、營銷售后等環節上下聯動的全產業鏈條，同時，創新各環節業務發展，提升產業綜合競爭力。二是以融合發展為抓手，橫向拓展各門類產業范圍。以主導產業紅色旅游為例，加強紅色旅游與高新技術產業的合作，運用云計算、全息影像等信息技術手段創新紅色旅游展陳、游娛形式，創建數字化“云”游服務平臺；積極促進紅色旅游與草原生態、研學、演藝會展等產業有機融合，不斷拓展內蒙古紅色旅游的服務范圍和功能供給，培育紅色旅游新業態。

（四）加快紅色文化品牌建設

把紅色文化品牌建設作為著力點，發揮品牌的示范和輻射作用，助推內蒙古紅色文化產業高質量發展。一是各級政府要發揮主導作用，壯大各類紅色文化產業市場主體，搭建交流合作平臺，促進生產要素聚集，合力打造特色鮮明的內蒙古紅色文化品牌。例如，可借助內蒙古民族歌舞優勢，深入挖掘內蒙古紅色資源，創建體現紅色草原精神且符合市場大眾審美需求的紅色演藝品牌。二是創新內蒙古紅色文化品牌營銷宣傳理念。既要利用線下節慶、會展、場館等相關載體進行全方位宣傳，更要充分運用受眾率廣、互動率高的兩微一端、抖音等新媒體平臺，通過短視頻、直播等形式開展紅色文化品牌營銷推廣，實現品牌傳播效果的最大化。三是加強內蒙古紅色文化品牌的管理。樹立品牌發展理念，不斷完善紅色文化品牌基礎設施建設，嚴格管控紅色文化產品研發、產銷、質檢、售后服務等環節，保證穩定良好的品牌形象和品牌體驗，提升品牌認知度和信任度，帶動紅色文化產業跨越式發展。

（作者單位：內蒙古黨校圖書館）