日本加速推進安保戰(zhàn)略修訂

楊君 孫鵬

日本近來不斷加大在防務方面的動作。據(jù)共同社27日報道，日本首相岸田文雄當天收到自民黨提交的關于修改作為日本政府外交和安保政策長期基本指導方針的《國家安全保障戰(zhàn)略》等3份文件的建議書。自民黨在提交的建議書中稱，將日本防衛(wèi)預算從現(xiàn)行的占國內生產(chǎn)總值（GDP）的約1%提升至2%以上，并要求日本政府將“對敵基地攻擊能力”改名為“反擊能力”等。與此同時，日本政府繼續(xù)炒作來自中國的“安全威脅”。

日媒稱，自民黨提交的有關《國家安全保障戰(zhàn)略》《防衛(wèi)計劃大綱》和《中期防衛(wèi)力整備計劃》這3份文件的建議書，主要涉及日本的防衛(wèi)預算、反擊能力以及周邊安保等內容。在防衛(wèi)預算方面，自民黨在建議書中稱，鑒于前所未有的嚴峻安保環(huán)境，從根本上加強防御能力刻不容緩。反映國家防衛(wèi)意愿的一個重要指標是防衛(wèi)預算，必須增加必要的經(jīng)費，贏得公眾的理解。鑒于北約成員國的防衛(wèi)預算占GDP的2%以上，為了在5年內從根本上強化防衛(wèi)能力.，日本也必須達到相應的預算水平。

在反擊能力方面，自民黨建議將“對敵基地攻擊能力”更名為“反擊能力”。在周邊安保方面、，自民黨在建議書中宣稱，中國的軍事動向等正成為地區(qū)和國際社會安保的“重大威脅”；朝鮮致力于發(fā)展核武器和導彈相關技術，是一個更加嚴重且迫在眉睫的威脅；俄羅斯對烏克蘭的“侵略”是動搖國際秩序根基的“暴行”，決不能容忍等。此外，自民黨在建議書中還就深化日美同盟，加強在太空和網(wǎng)絡等領域的能力建設提出相應的意見。

對于自民黨正式向日本政府提交的《國家安全保障戰(zhàn)略》等3份文件的建議書，日本輿論予以高度關注。共同社報道稱，與自民黨聯(lián)合執(zhí)政的公明黨對于增加防衛(wèi)預算和擁有反擊能力持謹慎態(tài)度，預計在今夏參議院選舉后，自公兩黨如何協(xié)調將成為焦點。《日本經(jīng)濟新聞》認為，自民黨提議在5年內將防衛(wèi)預算提高至GDP的2%以上，這可能是考慮到“中國或將在2027年前對臺灣采取武統(tǒng)”。《讀賣新聞》稱，在財政困難的情況下，很難激增防衛(wèi)預算。當務之急不是擴大預算，而是設想可能發(fā)生的事態(tài)，并建立具體的防備措施和機制，以便有效應對。

對于近年來，特別是俄烏沖突爆發(fā)后，日本考慮大幅提高防衛(wèi)能力一事，中國外交部發(fā)言人此前表示，曰本在近代有過軍國主義對外侵略的歷史。因此，日本的軍事安全動向一直備受亞洲鄰國和國際社會關注。我們敦促日方深刻反省歷史，汲取歷史教訓，尊重亞洲鄰國安全關切，堅持走和平發(fā)展道路，多做有利于促進地區(qū)和平穩(wěn)定的事。

就在日本自民黨持續(xù)針對國家安保發(fā)展向日本政府提交“建議”的同時,日本防衛(wèi)省再次炒作中國海軍艦艇“入侵”。據(jù)日本NHK網(wǎng)站27日報道，日本防衛(wèi)省當天表示，1艘中國海軍測量船于26日夜間至27日凌晨，在日本領海內航行。這艘中國海軍測量船于當?shù)貢r間26日23時左右“侵入”日本鹿兒島縣口永良部島西側的日本領海，并于27日凌晨駛離。日本防衛(wèi)省將繼續(xù)保持警惕和監(jiān)視，并分析中國海軍測量船駛入的目的。日本防衛(wèi)省還稱，已通過外交渠道向中方表達“擔憂”。

對于上述所謂中國海軍艦艇“入侵”，日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》稱，這是自去年11月以來，中國海軍艦艇第5次“侵入”日本領海。《中日新聞》稱，日本防衛(wèi)省今后將加強警戒力度。不過，有分析認為，面對中國海軍船只的巡航和測量，防衛(wèi)省的反應似乎過度，若將二切行為都往“入侵”方面引導，恐不利于日中關系改善和地區(qū)和,平穩(wěn)定。

資料顯示，日本法定的領海寬度雖然為12海里，但為了方便美國運輸核武器而不觸犯日本“非核三原則”，包括津輕海峽在內的5個日本海峽（宗谷海峽、津輕海峽、對馬海峽東水道、對馬海峽西水道、大隅海峽）被定為“國際海峽”，領海只有3海里，中部為專屬經(jīng)濟區(qū)、為國際航道，各國船只都可以無害通行。

日本防衛(wèi)省等部分日本政府部門近一段時間反復渲染“中俄威脅”。上周，日本防衛(wèi)省還稱，1艘中國海軍“間諜船”通過鹿兒島縣奄美大島附近海域，從東海駛入太平洋。

輿論認為，日本近期的一些舉措實際上是為推動修訂《國家安全保障戰(zhàn)略》，以及增強軍事力量營造氛圍。日本政府反復渲染“中俄威脅”，自民黨基于所謂的“周邊威脅”向政府提出國家安保戰(zhàn)略發(fā)展建議、要求日本政府發(fā)展軍備力量等，可以說是“一唱一和”。但從周邊國家視角來看，日本的這一系列舉動恰恰是在挑起地區(qū)緊張態(tài)勢，不利于地區(qū)的和平穩(wěn)定。