逐“綠”前行 厚植撫州農安底色

文/黃恒康 梅雅姍 李娓婷 冷偉芳 鄭佳（撫州市農業技術推廣中心） 李泓錚（撫州市農業科學研究所）

去年以來，撫州市農業農村局緊緊圍繞農產品質量安全存在的突出問題和隱患，深入開展“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動，不斷加大對農藥、獸（漁）藥等農產品投入品的監管力度，提高農產品質量安全監測能力，在推進農產品質量安全監管體系建設、發展綠色有機地理標志農產品等工作中，取得明顯成效。

質量安全持續抓

農產品質量安全水平穩步提升。近年來，撫州市農產品質量安全形勢穩定，農產品抽檢合格率連續多年保持在98%以上，高于全國97.6%的平均水平，全市未發生一起重大農產品質量安全事故。去年，該市進一步加大農產品質量安全監測力度，市級定量檢測由400批次提高到1000批次，縣級定量檢測由400批次提高到1.5批次/千人。據統計，去年撫州開展定量檢測7100批次，其中市本級定量檢測1060批次。

綠色有機地標認證與日俱增。截至目前，全市新增綠色有機農產品151個、綠色有機農產品總數共468個、地理標志農產品31個，均位居全省前列。南豐蜜桔、樂安竹筍入選第一批中歐地理標志互認保護名單（全省5個），廣昌白蓮成功入選國家地理標志產品保護示范區籌建名單（全省2個）。南豐蜜桔、崇仁麻雞榮登中國品牌價值評價榜并獲中國地理標志產品百強，樂安竹筍品牌價值為11.53億元，臨川虎奶菇品牌價值為7.44億元，王橋花果芋價值為5.28億元。樂安茅苔韭菜已通過省農業農村廳組織的農產品地理標志現場評審，正式上報農業農村部等待批復。

農產品質量安全示范創建成效顯著。近年來，撫州市積極推進國家農產品質量安全縣和省級綠色有機示范縣創建，南城縣被評為第二批國家農產品質量安全縣，樂安縣入選第三批國家農產品質量安全縣創建名單。南豐蜜桔、廣昌白蓮成功創建全國綠色食品原料標準化生產基地，樂安竹筍正在創建全國綠色食品原料標準化生產基地。南城、南豐、資溪、樂安、廣昌和黎川6個縣（區）成功創建省級綠色有機農產品示范縣。

多管齊下見實效

壓實屬地監管責任，推進基層網格化管理。加強農產品質量安全網格化監管，按照“區域定格、網格定人、人員定責”網格化監管架構，建立市級指導員、縣級管理員、鄉級監管員、村級協管員、企業內檢員“五員”制度，做到網絡成型、人員到位，構建市、縣、鄉、村為單元的網格監管體系。截至目前，全市11個縣（區）163個鄉鎮，落實了管理員31人、鄉鎮監管員223人、村級協管員1738人，破解了農產品質量安全監管“最后一公里”難題。

提升農產品檢測能力，全面完成檢測“雙認證”。堅持以農產品質量安全檢測機構“五有”(有機構、有牌子、有設備、有隊伍、有保障)和“五不”(定位不變、職能不弱、任務不減、效率不降、能力不退)為目標，加快推動我市農產品質量安全檢測體系“雙認證”創建。截至目前，全市11個縣級檢測機構全部通過“雙認證”。

強化質量安全追溯，試行達標合格證制度。在南豐、黎川、金溪率先開展食用農產品達標合格證先行先試工作，探索推行“區塊鏈溯源+合格證”合二為一開證模式。截至目前，全市已實施合格證的農業生產主體共800余家、開具合格證132130張。同時，該市建立農產品質量安全監管名錄，已將800余家農業生產經營主體基礎信息錄入江西省農產品質量安全大數據智慧監管平臺。

推進農業標準化建設，提升質量安全水平。近年來，該市堅持把農業標準化生產作為提高農產品質量安全的抓手，不斷健全標準化生產體系，制定了南豐蜜桔、廣昌白蓮等3項國家標準和35項地方標準。圍繞本地優勢特色產業，穩步推進綠色有機地理標志農產品標準化生產基地建設。截至目前，全市共打造了7個綠色有機地理標志農產品標準化生產示范基地，樹立全市綠色有機地理標志農產品生產基地統一形象，提升農業生產基地標準化水平和組織化程度，推動綠色有機地理標志農產品生產基地規范化生產、制度化管理、場景化展現。

強化突出問題專項整治，嚴厲打擊違法違規行為。去年8月，撫州市農業農村局會同市市場監管局、市公安局等六部門聯合印發了《關于印發全市食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動方案的通知》，同時成立工作組。聚焦問題較為突出的11種農產品（豇豆、韭菜、芹菜、雞蛋、烏雞、肉牛、肉羊、大口黑鱸、烏鱧、鳊魚、大黃魚），建立了11個品種的生產主體名錄。活動啟動以來，全市共計出動執法人員4132人次、車輛1245車次，對全市農業投入品經營主體進行了檢查，目前立案59起、罰沒款合計24.84萬元、挽回經濟損失137.45萬元，參與和調解農業生產性糾紛事件5起。

久久為功不松懈

加大農產品質量安全監測力度。該市農業農村局印發了《2022年全市農產品質量安全抽檢工作方案》，市級定量檢測由1000批次提高到1200批次，縣級定量檢測由1.5批次/千人提高到2批次/千人。將省級以上龍頭企業、合作社、家庭農場和綠色有機地理標志生產基地納入全面監測，同時要求把小農戶按不低于20%的比例列入監測計劃。監測以“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動中的11個品種為重點，堅持隨機抽樣，創新監測方式，擴大監測范圍，加強農產品質量安全監管。

建立農產品質量安全監管新型模式。大力推廣應用江西省農產品質量安全大數據智慧監管平臺，通過網格化巡檢（巡檢寶）、風險監測和區塊鏈合格證追溯（合規寶）“三大維度”核心業務系統，按照綠色安全區、黃色預警區、紅色警告區進行“三區劃定”，推動實現“全域監管一張網，全程追溯一條鏈，全面評價一幅圖”。到今年底，要讓每個涉農縣的監管對象不少于100家納入大數據智慧監管平臺，其中綠色食品、有機農產品、地理標志農產品、名特優新農產品的生產經營主體必須全部納入監管。

健全農產品質量安全網格化監管體系。實施農產品生產基地動態化管理，定期摸排登記轄區內農產品生產主體狀況，完善農產品質量監管對象名錄，落實監管責任。開展巡查巡檢，對轄區內每個農產品生產基地每年至少巡查2次以上，從事食用農產品生產的入網企業每年至少安排1次縣級以上定量檢測任務。

推進部省共建綠色有機農產品基地建設。市農業農村局制定并下發了《撫州市推進部省共建江西綠色有機農產品基地試點省農產品質量安全重點工作實施方案》，主動與市財政局溝通，按照涉農縣鄉鎮數和綠色有機發展個數各占50%比例的因素分配法，將部省共建專項資金543萬元足額撥付至各縣（區），重點支持各地全面推進網格化監管、“三上墻、三到戶”制度、農產品質量安全大數據智慧監管平臺應用、“區塊鏈溯源+合格證”合二為一開證模式等工作。同時，督促各地政府落實部省共建工作經費，并將該項工作納入今年高質量發展考核內容。

開展國家農產品質量安全縣創建。進一步鞏固南城縣國家農產品質量安全縣創建成果，配合第三方開展動態核查和跟蹤評價，總結推廣創建經驗模式。指導樂安縣做好第三批國家農安縣驗收準備工作，今年重點支持南豐縣和廣昌縣積極申報創建第四批國家農產品質量安全縣。