共商“城鄉能源系統實現碳中和”大計 推動中國低碳可持續發展

王秋蓉

3月27日，第十八屆清華大學建筑節能學術周——“城鄉能源系統實現碳中和的路徑”公開論壇召開，論壇分為六個主題：?“城鄉能源系統的碳排放核算和減排路徑分析”“城市發展和城鎮化過程”“零碳城市能源供給系統”“建筑的零碳技術路徑”“鄉村的零碳能源系統”“碳中和園區案例實踐”，20位與會專家針對不同主題分別作了專題報告，并邀請專家對每一個部分進行了點評，為我國建筑節能與低碳發展路徑分享了專業見解和研究成果，對于推進我國可持續發展具有重要意義。

針對“城鄉能源系統的碳排放核算和減排路徑”部分，國家發展和改革委能源研究所原所長周大地指出，需要對城市能源系統如何過渡到未來的目標狀態進行系統描述，統一認識，并建議電力先行。先立后破，先提升非化石能源、清潔能源的供應能力，再進行能源結構調整，對工業、建筑、交通等用能側的結構調整。低碳電力方面，一方面要擴大光伏和風電的裝機容量，另一方面要解決用地、系統儲能問題，電動車和建筑物相結合的光儲直柔、農村分布式電力等都值得推行。針對熱能問題，要把解決思路轉變為如何充分利用余熱資源。光伏產業發展前景廣闊，要從紙面描述變成施工藍圖，變成施工能力，變成可干的新的發展內容。

針對“城市發展和城鎮化過程”部分，中國社科院學部委員潘家華點評時表示，現在城市化有三個方向。一是規模擴張的城市化，但鋼材、水泥、建材等擴張的空間不大，關鍵在于提高品質、延長壽命;二是飽和型的城市化更新，擴張的空間沒有，但存在城市更新中提升的問題;三是萎縮型城市，怎樣對萎縮型城市做好布局，做好規劃非常重要。建材的低碳和零碳化將成為物質生產與消費、供給與需求一體的生產力革命。城市化的未來進程中建材的循環可促進實現無碳無廢城市。中國工程院院士莊惟敏點評：各位專家報告在尺度上覆蓋了城市、街區/住區、建筑、建材，在要素上包括存量的改造與功能提升、新建筑的材料低碳化與性能提升、人的生活行為模式干預等，這些對于指導城市建筑領域系統減碳的相關研究與實踐意義非凡。控制新建規模，嚴格掌控建筑拆除，對既有建筑做精細化改造、提升節能效率是重大戰略。改造重建的關鍵點是建材，既需要研究新型建材，又需要研究新型結構體系，從建材角度出發，適當的性能優化、增強使用年限是最重要的減排，同時還能帶來生活品質、房屋品質、城市品質的提高。

針對“零碳城市能源供給系統”部分，全國能源基礎與管理標準化技術委員會副主任白榮春提出兩個建議：第一，城市零碳能源供應系統，除了自身能源供應外，城市大部分能源從外面來，這就存在跨區域全面布局的問題，全面布局工作要劃分，要到城市一級。第二，方案制定以后，要從路徑到施工圖延伸，在各個城市中理念更好的方案在實踐中要更好地發揮作用。中國城鎮供熱協會副理事長劉榮指出，第一，要做零碳城市，眼界和理念不能局限于區域性，加強頂層設計非常重要，統籌考慮城市的能源規劃，才能夠打破零碳能源跨行業、跨區域的界限，甚至跨時間、跨季節的界限，零碳城市能源的發展才會走向健康可持續的道路。第二，在未來零碳城市能源發展過程中，需要有健全的法規和政策以及合理的規章和制度。

針對“建筑的零碳技術路徑”部分，中國21世紀議程管理中心主任黃晶指出，實現碳中和需要全國一盤棋，加強頂層設計，建筑、電力、汽車等領域聯動。整個建筑行業應該部分領域先達峰、先中和，為實現碳中和困難的領域多做貢獻，互為補充，應繼續研究和編制碳達峰碳中和路線圖。國家節能中心副主任康艷兵認為，從建筑節能到城鄉能源，面臨著以最小的能源消耗、最小的碳排放支撐高質量發展的挑戰，“雙碳”戰略賦予了建筑能源系統、暖通空調專業新的歷史使命。供需匹配，加強用戶側的調節、冷熱電協調，峰谷調節儲能、能源安全等新問題，需要各方通力合作。

針對“鄉村的零碳能源系統”部分，生態環境部應對氣候變化司副司長陸新明指出，第一，農村屋頂太陽能、生物質都是實現碳中和要鼓勵發展的可再生能源，構建新型電力系統時，應考慮屋頂光伏和生物質的互補，將兩者聯合研究，解決鄉村能源問題，實現農村碳中和。第二，農村屋頂太陽能在推廣過程中存在問題，例如和農戶的人工談判成本高，很難統一所有人的意見看法。第三，農村房屋的穩定性差，在房屋穩定的條件下，屋頂光伏可以發電25年甚至到30年，但是農村屋頂很少有25年甚至30年不動的情況。第四，缺少相關政策支持，農村屋頂是非常寶貴的資源，但實際利用情況并不理想，希望清華大學專家進行研究，發現問題的根本。中國建筑節能協會武涌會長強調，第一，無論是決策者還是研究者，都要關注未來農村低碳能源面臨的挑戰和問題。第二，考慮如何形成跨領域、跨部門、跨學科的研究態勢。第三，研究成果提示我們需要同步展開相應的政策動力機制等。最后，應站在農民的角度思考問題，盡早研究如何調動農戶的積極性并開展實踐。

針對“碳中和園區案例實踐”部分，清華大學氣候變化研究院常務副院長李政指出，從技術研發角度來講有兩方面問題：無論是光儲直柔還是交通電動化的問題，需要盡快研發單元技術。建議對案例進行深入的消化、對比、相互借鑒，合成一個完整的方案，進行專門研發，拿出一個更完整的方案用于實踐，為國家創造樣本和示范經驗。清華大學能源環境經濟研究所所長張希良認為，碳達峰、碳中和落地非常重要，特別在園區、縣域怎么做，需要系統性思考。第一要建立碳排放的數據監測、采集和管理體系。第二要研究碳中和的實施模式，這不光是技術問題，還包括建立標準體系、技術體系、金融體系。第三要開展試點和示范，通過示范開展模式和機制體制的探索。