瞄準(zhǔn)重點(diǎn)人群　擴(kuò)大中等收入群體

魏義方

黨的十八大以來(lái)，通過(guò)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，以“提低”兜住共同富裕的人群底線。黨的十九屆五中全會(huì)提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的目標(biāo)要求。我國(guó)已經(jīng)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，關(guān)鍵在于擴(kuò)大中等收入群體。

一、我國(guó)中等收入群體規(guī)模現(xiàn)狀

（一）中等收入群體界定與衡量

現(xiàn)有對(duì)中等收入群體的衡量既有從單一消費(fèi)支出或收入的角度來(lái)衡量，也有通過(guò)收入和從事職業(yè)以及受教育程度等多角度加以衡量。在收入標(biāo)準(zhǔn)確定上主要有三種方法。第一種是采用絕對(duì)收入來(lái)衡量，如世界銀行2007年提出的每人每天收入10—50美元，也有學(xué)者將每人每天收入10—100美元間的群體界定為中等收入群體;第二種是采用相對(duì)收入來(lái)衡量;第三種是采用絕對(duì)收入和相對(duì)收入兩者相結(jié)合的方法綜合加以衡量。絕對(duì)收入標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)地區(qū)特定時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民生活水平，相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)則更多體現(xiàn)收入分布情況。

考慮到中等收入群體的界定主要是基于收入水平，同時(shí)，絕對(duì)收入標(biāo)準(zhǔn)和相對(duì)收入標(biāo)準(zhǔn)兩種方法各有其優(yōu)點(diǎn)，本文采用絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，借鑒美國(guó)皮尤研究中心（Pew Research Center）界定中等收入群體上下限的做法，考慮到我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距，將全球各國(guó)收入中位數(shù)的60%和220%分別作為我國(guó)中等收入群體的收入下限和上限衡量標(biāo)準(zhǔn)。……