中國戰略機遇與世界百年未有之大變局

[摘要]新時代10年，習近平總書記多次提及并深刻論述如何認識和把握重要戰略機遇期問題。黨的二十大報告再一次強調“我國發展面臨新的戰略機遇”。從國際看，世界百年未有之大變局進入加速演變期。從國內看，我國繼續發展在具有多方面優勢和條件的同時，面臨不少困難和挑戰。中國戰略機遇根植于自身發展的內生動力，拓展于深度融入世界經濟、推進高水平對外開放和參與全球經濟治理體系變革之中。把中國戰略機遇放到時代大潮和全球視野中觀察、謀劃和推進黨和國家各項工作，是把握戰略機遇贏得未來的戰略舉措。

[關鍵詞]中華民族偉大復興戰略全局；世界百年未有之大變局；發展與安全

[中圖分類號] D610.4；D820[文獻標識碼] A[文章編號] 0529-1445（2022）12-0029-04

新時代10年，黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，實現中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程。以黨的二十大召開為標志，中國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程。世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，中國戰略機遇與世界百年未有之大變局激蕩共伴，推進和拓展中國式現代化必須增強機遇意識，主動塑造戰略機遇。

中國戰略機遇根植于自身發展的內生動力

重要戰略機遇期由內外部因素綜合塑造而成，內因更具決定性意義。2019年5月21日，習近平總書記在推動中部地區崛起工作座談會上指出：“當前，我國仍處于發展的重要戰略機遇期，但面臨的國際形勢日趨錯綜復雜。我們要清醒認識國際國內各種不利因素的長期性、復雜性，妥善做好應對各種困難局面的準備。最重要的還是做好我們自己的事情。要統籌研究部署，協同推進改革發展穩定各項工作，謀定而后動，厚積而薄發，更加主動辦好自己的事情。”①獨立自主是中華民族精神之魂，是立黨立國、經世濟民的重要原則，要獲得發展，最終要靠自己。

新時代10年，以習近平同志為核心的黨中央深刻把握我國發展要求和時代潮流，充分發揮中國特色社會主義制度的顯著優勢，采取一系列戰略性舉措，推進一系列變革性實踐，實現一系列突破性進展，取得一系列標志性成果，經受住多方面風險挑戰考驗，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。“中國之制”在國際競爭中的優勢充分發揮，“中國之治”和“西方之亂”形成鮮明對比，中華民族迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，生動展現了“中國之制”的旺盛生機活力和強大治理效能。②

經過不懈奮斗，中國經濟已經站在歷史新起點，科技實力、綜合國力躍上新臺階。中國連續多年穩居世界第二大經濟體、第二大消費市場、制造業第一大國、貨物貿易第一大國、外匯儲備第一大國的地位；220多種工業產品產量位居世界首位；擁有全球最大高速鐵路網、高速公路網，建成全球規模最大的5G獨立組網網絡；服務貿易連續8年穩居第二位；人均國內生產總值從39800元增加到81000元；建成世界上規模最大的社會保障體系等。一些關鍵核心技術實現突破，戰略性新興產業發展壯大，載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機、衛星導航、量子信息、核電技術、大飛機制造、生物醫藥等取得重大成果，進入創新型國家行列。中華民族失去了前三次科技革命的機遇，第四次正迎頭趕上。這些成就都是世界百年未有之大變局下中國抵御各種風險挑戰、拓展戰略機遇的堅實底盤和前進動力，是實現中華民族偉大復興的重要基礎。

人類歷史上沒有一個民族、一個國家可以通過依賴外部力量、照搬外國模式實現強大和振興。中國共產黨已走過百年奮斗歷程，始終堅持把國家和民族發展放在自己力量的基點上。新時代10年的實踐深刻表明，只有堅持獨立自主，才能牢牢掌握發展主動權。前進道路上仍有許多亟待破解的深層次矛盾和問題，我們必須進一步加大國內循環的內生動力和可靠性。我們要深刻認識和把握“五個戰略性有利條件”，即有中國共產黨的堅強領導、有中國特色社會主義制度的顯著優勢、有持續快速發展積累的堅實基礎、有長期穩定的社會環境、有自信自強的精神力量，進一步把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能，把戰略機遇掌握在自己手中。

中國戰略機遇拓展于深度融入世界經濟、推進高水平對外開放和參與全球經濟治理體系變革之中

世界又一次站在歷史的十字路口，何去何從取決于各國人民的抉擇。中國推動共建“一帶一路”高質量發展，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系，積極擴大與各國利益的匯合點，必然帶來新機遇。

中國加入世界貿易組織以來，不斷擴大開放，激活了中國發展的澎湃春潮，也激活了世界經濟的一池春水。2021年，以美元計價，我國進出口規模達到了6.05萬億美元，外貿增量達到了1.4萬億美元，創下歷史新高。我國前五大貿易伙伴依次為東盟、歐盟、美國、日本和韓國，對上述貿易伙伴進出口分別為5.67、5.35、4.88、2.4和2.34萬億元，分別增長19.7%、19.1%、20.2%、9.4%和18.4%。①

同時，中國不斷以自身新發展為世界提供新機遇，推動建設開放型世界經濟，致力于擴大同各國利益的匯合點，更好惠及各國人民。中國加入世界貿易組織20多年來，全面履行入世承諾，進口關稅總水平由15.3%降至7.4%，低于9.8%的入世承諾。中國以實際行動推動構建人類命運共同體。從“一帶一路”倡議到全球發展倡議，再到全球安全倡議，中國提供了一個又一個國際公共產品。從“周邊命運共同體”“中非命運共同體”“中拉命運共同體”到“海洋命運共同體”“人類衛生健康共同體”“人與自然生命共同體”……構建人類命運共同體在各方向、各領域不斷取得積極進展，連續5年被寫入聯合國大會決議。

中國為其他國家實現發展繁榮提供機遇，也就是為自己發展提供機遇。當前，世界百年變局和世紀疫情交織，單邊主義、保護主義日益抬頭，經濟全球化遭遇逆流。展望經濟全球化未來，盡管會繼續發生深刻變化，但是根本方向不會改變。擁有諸多有利條件的中國始終是世界經濟增長的重要穩定器和動力源，有條件穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，抓住戰略機遇“織網”全球。構建機遇之“綱”，踐行真正的多邊主義，提升國際循環的質量和水平，共同培育全球發展新動能；織密機遇之“目”，區域重大布局搞好銜接配套，推進雙邊、區域和多邊合作，促進國際宏觀經濟政策協調；打牢機遇之“結”，針對傳統國際循環呈現弱化態勢，全球產供鏈面臨非經濟因素沖擊，重點推動貿易和投資自由化便利化，挖掘潛力，積極塑造中國參與國際合作和競爭新優勢。

中國戰略機遇要靠統籌發展和安全護航保障

發展是黨執政興國的第一要務，安全是民族復興的根基，兩者如一體之兩翼、驅動之雙輪。安全是發展的前提，發展是安全的保障，中國搶抓戰略機遇抓的是有安全保障的發展機遇。

“我們必須清醒看到，當前和今后一個時期，雖然我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化，機遇和挑戰之大都前所未有，總體上機遇大于挑戰。”①可以預見，今后一個時期中國將面對更多逆風逆水的外部環境，國內改革發展穩定任務艱巨繁重，必須做好應對一系列新的風險挑戰的準備。2021年底召開的中央經濟工作會議指出，要正確認識和把握實現共同富裕的戰略目標和實踐途徑、資本的特性和行為規律、初級產品供給保障、防范化解重大風險、碳達峰碳中和等重大理論和實踐問題，將統籌發展和安全提升到更高層次。只有高水平安全才有條件實現高質量發展，只有高質量發展才有可能保障高水平安全。

當前，“恃強凌弱、巧取豪奪、零和博弈等霸權霸道霸凌行徑危害深重，和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人類社會面臨前所未有的挑戰。世界又一次站在歷史的十字路口”。②一方面，中國要特別警惕外部風險倒灌，從培育動力、穩定經濟金融、保障民生等方面筑牢政治、經濟、社會的安全屏障。另一方面，中國要積極參與全球治理體系改革和建設，貢獻中國方案和智慧。習近平總書記分別于2021年、2022年提出了全球發展倡議、全球安全倡議，反對一切形式的單邊主義，反對搞針對特定國家的陣營化和排他性小圈子，致力推動構建人類命運共同體，得到越來越多國家的響應。看待一個國家的發展，不僅要看風平浪靜時的表現，更要看狂風驟雨時的狀態。新時代10年，正是因為做到了統籌發展和安全，中國才在順風順水時能夠高歌猛進，在逆風逆水時也能負重前行，并且在超預期影響面前取得超預期成績。疫情防控實踐表明，黨中央統籌疫情防控和經濟社會發展，用最小的代價實現最大的防控效果，最大限度減少了疫情對經濟社會發展的影響。

世界之變正以前所未有的方式展開，我們所處的是一個充滿希望的時代，也是一個充滿挑戰的時代。中國促進世界和平與發展，是在一個更加不穩定不確定的世界中謀發展。統籌發展和安全必須增強戰略思維、辯證思維，善于在挑戰中看到機遇，在變局中化危為機。挑戰與機遇之間會互相轉化，危機本身往往也蘊含著克服危機的辦法和途徑。“蔐苗類絮，而不可為絮；黂不類布，而可以為布”“水火相憎，鼎在其間，五味以和”。③要透過表面現象分清事物的類別，明白事物之間是可以互相依存和轉化的，必須把握危中有機、化危為機的辯證關系。危與機在一定條件下可以相互轉化，克服了危就是機；挑戰前所未有，應對好了，機遇也就前所未有。

中國面臨的各種風險挑戰不是短期的而是長期的，來自外部的打壓遏制隨時可能升級。黨的二十大報告指出：“我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，各種‘黑天鵝、‘灰犀牛事件隨時可能發生。我們必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。”①

中國戰略機遇要靠發揚斗爭精神奮力開創

中國式現代化是走和平發展道路的現代化，中國不斷以中國新發展為世界提供新機遇，推動建設開放型世界經濟。我們要頑強斗爭，積極主動開辟和發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢，打開事業發展新天地。

克勞塞維茨在《戰爭論》中指出：“要想不斷地戰勝意外事件，必須具有兩種特性：一是在這種茫茫的黑暗中仍能發出內在微光以照亮真理的智力；二是敢于跟隨這種微光前進的勇氣。”②中國推進民族復興偉業，同樣需要“智力”和“勇氣”這兩種特性，必須發揚斗爭精神，把握斗爭方向，把握斗爭主動權，堅定斗爭意志，掌握斗爭規律，增強斗爭本領。建黨百年的實踐表明，在重大風險、強大對手面前唯有主動迎戰、堅決斗爭才有生路出路，才能贏得尊嚴、求得發展，打開事業發展新天地。

面對美西方對我國進行全方位遏制打壓，我們沉著迎戰、堅決斗爭，堅定維護國家主權、安全、發展利益；抗擊新冠肺炎疫情，黨中央統一部署，堅決筑牢疫情防控屏障，努力打贏常態化疫情防控這場攻堅戰持久戰；在應對國際政治經濟環境變化和地緣沖突上，面對國際規則博弈和主導權激烈斗爭，我們準確識變、科學應變、主動求變，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑，洞察待機，趨利避害，抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，牢牢掌握了斗爭主動權。

塑造更高層次更具前瞻性的戰略機遇。如果說21世紀前20年的戰略機遇期是“自塑”與“他塑”共同促進的結果，那么，當前及未來較長時期內，中國戰略機遇更多是“自塑”而非“他塑”，即主要是靠“自塑”贏得戰略機遇。未來5年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期，善抓機遇謀發展對于實現第二個百年奮斗目標至關重要。構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，就是一種“自塑”，既是統籌國內國際兩個大局、統籌高質量發展和高水平安全的現實所需，也是掌握發展主動權的長遠之策。沒有足夠的體量，就沒有足夠的影響力。中國構建新發展格局就要聯手各國共同把世界經濟的“蛋糕”做大做好，特別是要致力縮小南北差距，堅定支持和幫助廣大發展中國家加快發展。未來，中國會提供更多像共建“一帶一路”這樣的國際公共產品和國際合作平臺，為全球發展注入新動能、拓展新空間，促進世界經濟加快向數字化轉型。

[參考文獻]

[1]習近平談治國理政（第三卷）[M].北京：外文出版社，2020.

（作者簡介：張運成，中國現代國際關系研究院世界經濟研究所所長）

責任編輯/申潔

①《習近平談治國理政》（第三卷），外文出版社2020年版，第77頁。

②任理軒：《制度自信何以更加堅定》，《人民日報》2022年9月28日，第9版。

①《海關總署：2021年我國進出口規模首次突破6萬億美元》，央廣網，https：//baijiahao. baidu. com / s？id= 1721898837473778449&wfr=spider&for=pc。

①習近平：《論把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局》，中央文獻出版社2021年版，第473頁。

②習近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2022年10月26日，第5版。

③[漢]劉安：《淮南子譯注》，上海古籍出版社2016年版，第871、861頁。

①習近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2022年10月26日，第3版。

②[德]卡爾·馮·克勞塞維茨：《戰爭論》，商務印書館2016年版，第141頁。