促消費 助復蘇 央地一攬子促消費政策密集出臺

王雨馨

消費是我國經濟增長的重要動力。近段時間，從發放消費券、數字人民幣紅包到購車補貼、家電以舊換新，中央和地方密集出臺了一系列促消費政策舉措，助力消費市場復蘇。

多家機構分析稱，隨著相關措施的陸續落地，商品和服務消費需求將不斷釋放，消費市場有望加快恢復，助力中國經濟行穩致遠。

促消費政策密集出爐

數據顯示，今年一季度，我國最終消費支出對經濟增長的貢獻率達69.4%，成為經濟增長第一拉動力。同時，我國有14億多人口 的超大規模市場，中等收入群體人口超4億，人均GDP突破1萬美元，消費增長空間巨大。

“但受新冠肺炎疫情等因素影響，消費特別是接觸型消費恢復較慢。”央行研究局課題組在于日前發布的《促進消費投資增長?實現經濟平穩高質量運行》一文中指出。

從國家統計局披露的數據來看，4月份，我國社會消費品零售總額29483億元，同比下降11.1%。為提振消費市場：

——4月25日，國務院辦公廳發布《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》，提出了五大方面20項重點舉措，通過綜合施策釋放消費潛力，在“穩”“保”“新”上下功夫，促進消費持續恢復。

——4月29日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作，提出要發揮消費對經濟循環的牽引帶動作用。

——5月27日，工信部召開提振工業經濟電視電話會議，會議提出，將發揮好消費的基礎性作用，著力擴大消費。

——5月31日，財政部、稅務總局發布《關于減征部分乘用車車輛購置稅的公告》，提出對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內且單車價格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。

......

而在各地，以大宗消費為抓手，密集的促消費政策也接續而來。

如，黑龍江省商務廳日前印發《2022年全省促銷費活動工作方案》，將舉辦70余場促消費活動加快推進市場回暖;廣東省出臺進一步促進消費若干措施，鼓勵汽車、家電消費，活躍零售、餐飲等消費;海南省出臺促進消費八條措施推動消費回升;北京市政府印發《北京市統籌疫情防控和穩定經濟增長的實施方案》，提到將聯合外賣平臺企業發放餐飲消費券及對符合條件購買新能源車的給予最高不超過1萬元/臺補貼。

消費券、數字人民幣紅包

多項實招齊發力

梳理政策可以發現，消費券成為了多地政府“不約而同”的選擇。

據不完全統計，近期包括浙江、陜西、江西、四川、天津等數十個省市、地區先后發放了幾百萬元到上億元不等的消費券，覆蓋線上線下各類消費場景。其中，僅普惠領域的消費券方面，根據美團數據，2022年前4個月，20個省市先后發放總額超過34億元的消費券。

“作為刺激消費的常用手段，消費券的‘乘數效用明顯。”前海開源首席經濟學家楊德龍表示，通過發放消費券的形式，可以一定程度上推動消費的回升。

除消費券外，數字人民幣紅包成為各試點地區促消費新手段。

如，5月30日起，深圳通過美團平臺發放3000萬元數字人民幣紅包;為鼓勵消費、擴大數字人民幣應用場景，雄安新區也在家電、家具、餐飲、商超四大重點領域面向新區群眾發放數字人民幣滿減紅包，活動首期統籌5000余萬元資金。

汽車、家電也是這波提振消費、擴大內需政策的重要著力點。家電消費方面，鄭州市3月發放3000萬元家電消費券，總計7.5萬張，券值為400元;山東省6月發放2億元家電消費券，推動家電消費市場加快回暖;汽車消費方面，上海、廣東、湖北、海南等多省市都出臺了相關政策鼓勵人們購車，措施包括以舊換新、財政補貼等。

“煙火氣”漸起

消費市場有望加快恢復

在一系列促消費舉措下，消費市場呈現加快恢復態勢。

據稅務總局6月6日公布的增值稅發票數據顯示，端午假期商品消費升溫，“煙火氣”更濃。

具體來看，端午期間全國零售業銷售收入同比增長9.5%。其中，百貨、超市、便利店等綜合零售銷售收入同比增長16.5%;糧油、果蔬、肉禽蛋奶等基本生活類消費旺盛，同比增長28.4%;線上消費增長較快，互聯網零售同比增長35.9%。

增值稅發票數據表明，端午假期期間，居民服務銷售收入同比增長12.9%，其中，家政服務、理發及美容服務、日用電器修理、家用電子產品修理銷售收入同比分別增長27.4%、12.3%、10%、4.8%，反映出居民生活正在恢復往日活力。

山西證券報告認為，隨著相關政策的陸續落地，商品和服務消費需求將不斷釋放。“傳統接觸型消費和線上消費有望企穩回暖。”

中信證券預計，6月份消費領域將開始進入加速修復階段，百貨商超等細分板塊在規模性疫情消退、市場主體紓困和消費刺激等一攬子政策下，將迎來階段性恢復。