環(huán)評(píng)持續(xù)發(fā)力 推動(dòng)新開(kāi)工項(xiàng)目減污降碳

“今年以來(lái)，環(huán)評(píng)持續(xù)發(fā)力，在協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)方面取得積極成效?！?022年7月21日，在生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司司長(zhǎng)劉志全指出，2022上半年，全國(guó)共審批4.78萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)，涉及總投資超過(guò)8.4萬(wàn)億元，同比上升28.9%。從環(huán)評(píng)領(lǐng)域加快推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目溫室氣體排放環(huán)評(píng)試點(diǎn)，已有256個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目完成環(huán)評(píng)審批。

建立環(huán)評(píng)審批綠色通道機(jī)制

“三本臺(tái)賬”是指國(guó)家、地方、外資3個(gè)層面重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)清單。

劉志全說(shuō)，2018年以來(lái)，為強(qiáng)化環(huán)評(píng)“放管服”改革，服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”，助力重大項(xiàng)目落地，生態(tài)環(huán)境部建立了環(huán)評(píng)審批“三本臺(tái)賬”和綠色通道機(jī)制。每年年初主動(dòng)對(duì)接獲取當(dāng)年開(kāi)工項(xiàng)目清單，提前介入、定期調(diào)度指導(dǎo)環(huán)評(píng)文件編制，對(duì)符合生態(tài)環(huán)保要求的項(xiàng)目開(kāi)辟綠色通道。

“該項(xiàng)工作實(shí)施5年來(lái)，服務(wù)重大項(xiàng)目落地效果明顯。”劉志全說(shuō)，納入臺(tái)賬的上千個(gè)重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件順利獲批，雄商高鐵等重大鐵路項(xiàng)目、中俄東線天然氣管道等“十四五”規(guī)劃確定的一批重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)保障工作已經(jīng)完成。

從環(huán)評(píng)領(lǐng)域試點(diǎn)減污降碳協(xié)同增效

2022年6月，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)改委等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》，要求突出協(xié)同增效、強(qiáng)化源頭防控、優(yōu)化技術(shù)路徑等。

劉志全說(shuō)，生態(tài)環(huán)境部已制定重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目溫室氣體排放環(huán)評(píng)試點(diǎn)工作方案、技術(shù)指南。組織河北、山東、浙江、重慶等9個(gè)?。▍^(qū)市），聚焦電力、鋼鐵、建材、煤化工等重點(diǎn)行業(yè)，研究其溫室氣體排放水平和減排潛力，探索污染物和碳排放協(xié)同管控的技術(shù)方法、管理路徑等。組織15個(gè)地市探索開(kāi)展減污降碳協(xié)同管控試點(diǎn)，探索在12項(xiàng)試點(diǎn)政策的生態(tài)環(huán)境影響分析中統(tǒng)籌考慮氣候變化因素，并選擇7家產(chǎn)業(yè)園區(qū)在優(yōu)化園區(qū)發(fā)展方式、減污降碳協(xié)同治理、完善環(huán)境管理等方面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成一批可復(fù)制、可推廣的案例。

從源頭上防控新污染物對(duì)環(huán)境的影響

國(guó)辦印發(fā)的《新污染物治理行動(dòng)方案》指出，有毒有害化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)和使用是新污染物的主要來(lái)源?！皣?guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注的新污染物主要包括國(guó)際公約管控的持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素、微塑料等。”劉志全說(shuō)，要充分發(fā)揮環(huán)評(píng)制度從源頭防控新污染物環(huán)境影響的重要作用，目前部分出臺(tái)的排放標(biāo)準(zhǔn)中，新污染物已被納入環(huán)評(píng)體系。

比如二噁英已被納入《鋼鐵燒結(jié)、球團(tuán)工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB28662）》等15項(xiàng)國(guó)家行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)管控，開(kāi)展這15個(gè)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)時(shí)，必須對(duì)二噁英從產(chǎn)生過(guò)程控制到達(dá)標(biāo)排放、項(xiàng)目建成后二噁英對(duì)周邊環(huán)境影響等進(jìn)行充分論證，提出可靠的污染防治措施，確保排放滿足標(biāo)準(zhǔn)要求、環(huán)境影響可接受。

（來(lái)源：《科技日?qǐng)?bào)》）