《互聯網信息服務算法推薦管理規定》正式施行

呂惠

近日，國家網信辦等4部門聯合發布的《互聯網信息服務算法推薦管理規定》，2022年3月1日起正式施行。

據央視網報道，算法推薦技術通過抓取用戶日常的使用數據，分析得出人們的行為、習慣和喜好，進而精準化地提供信息、娛樂、消費等各類服務。提供便利的同時，近年來，大數據殺熟、流量造假、誘導沉迷等不合理應用也給我們的生活帶來煩惱。

《規定》明確，應用算法推薦技術，是指利用生成合成類、個性化推送類、排序精選類、檢索過濾類、調度決策類等算法技術向用戶提供信息。各類提供算法推薦服務的互聯網公司幾乎都在監管范圍內，如各類短視頻平臺、電商平臺、社交平臺及餐飲外賣平臺等。

為了打破算法摸不著也看不懂的“黑箱”，《規定》明確要求保障用戶的算法知情權和算法選擇權，應當向用戶提供不針對其個人特征的選項，或者便捷的關閉算法推薦服務的選項。

《規定》要求算法推薦服務提供者應當堅持主流價值導向，積極傳播正能量，建立完善人工干預和用戶自主選擇機制，不得利用算法實施影響網絡輿論、規避監督管理以及壟斷和不正當競爭行為。

對于近年來一些企業利用個人信息搞大數據“殺熟”，《規定》提出，算法推薦服務提供者向消費者銷售商品或者提供服務的，應當保護消費者公平交易的權利，不得根據消費者的偏好、交易習慣等特征，利用算法在交易價格等交易條件上實施不合理的差別待遇等違法行為。

《規定》還明確保障用戶的選擇權、刪除權等權益。通過向用戶提供不針對其個人特征的選項，或向用戶提供便捷的關閉算法推薦服務的選項，并提供選擇或刪除針對其個人特征用戶標簽的功能，避免消費者被算法“算計”。

《規定》還專門提出，算法推薦服務提供者向勞動者提供工作調度服務的，應當保護勞動者取得勞動報酬、休息休假等合法權益，建立完善的平臺訂單分配、報酬構成及支付、工作時間、獎懲等相關算法。

一些算法推薦服務提供者干預熱搜，影響網絡輿論的現象讓人詬病。《規定》要求算法推薦服務應遵循公開透明的原則，鼓勵算法推薦服務提供者綜合運用內容去重、打散干預等策略，優化規則透明度和可解釋性。建立健全算法機制機理審核、科技倫理審查、用戶注冊、信息發布審核等管理制度，不得利用算法操縱榜單、控制熱搜等干預信息呈現。

為防止誘導用戶沉迷、過度消費，保護未成年人等特殊群體的權益，《規定》提出，算法推薦服務提供者應當定期審核、評估、驗證算法機制機理、模型、數據和應用結果等，不得設置誘導用戶沉迷、過度消費等違反法律法規或者違背倫理道德的算法模型。針對未成年人，《規定》提出，算法推薦服務提供者不得向未成年人推送可能引發未成年人模仿不安全行為和違反社會公德行為、誘導未成年人不良嗜好等可能影響未成年人身心健康的信息，不得利用算法推薦服務誘導未成年人沉迷網絡。《規定》還要求，算法推薦服務提供者向老年人提供服務的，應當保障老年人依法享有的權益，充分考慮老年人的出行、就醫、消費、辦事等需求，按照國家有關規定提供智能化適老服務。

《規定》明確，事前監管，確立算法備案、算法評估等制度；區分監管，確立分級分類的思路；系統監管，建立多元共治的局面。