《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)管理規(guī)定》征求意見

路通

近日，國家網(wǎng)信辦發(fā)布公告，為了進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)管理，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間，起草了《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)管理規(guī)定（征求意見稿）》（下稱《意見稿》），現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

《意見稿》指出，互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守下列要求：

（一）傳播正能量，弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化；積極推送向上向善的內(nèi)容，用社會(huì)主流思想價(jià)值和道德文化滋養(yǎng)人心、滋潤社會(huì)。

（二）不得推送《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》明確的違法和不良信息，特別是惡意炒作娛樂八卦、緋聞隱私、奢靡炫富、審丑扮丑等違背公序良俗內(nèi)容；不得關(guān)聯(lián)某一話題集中推送相關(guān)舊聞，惡意翻炒。

（三）未取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可，不得彈窗推送新聞信息；彈窗推送信息涉及其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，依法須經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意或者取得相關(guān)許可的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意或者取得相關(guān)許可。

（四）彈窗推送新聞信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的最新版《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息稿源單位名單》執(zhí)行，不得超范圍轉(zhuǎn)載，不得歪曲、篡改標(biāo)題原意和內(nèi)容，保證新聞來源可追溯和新聞信息真實(shí)、客觀、全面。

（五）提升彈窗推送信息多樣性，科學(xué)設(shè)定新聞信息和垂直領(lǐng)域內(nèi)容占比，體現(xiàn)積極健康向上的主流價(jià)值觀；不得扎堆推送、炒作社會(huì)熱點(diǎn)敏感事件，渲染惡性案件、災(zāi)難事故等，引發(fā)社會(huì)恐慌。

（六）配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的人工力量，健全彈窗信息推送內(nèi)容管理規(guī)范，完善信息篩選、編輯、推送等工作流程，確保彈窗信息推送必須經(jīng)過人工審核。

（七）保障用戶權(quán)益，以服務(wù)協(xié)議等方式明確告知用戶彈窗信息推送服務(wù)的具體方式、內(nèi)容頻次、取消渠道等；充分考慮用戶體驗(yàn)，科學(xué)規(guī)劃推送頻次，不得惡意對普通用戶和會(huì)員用戶進(jìn)行差別頻次推送；不得以任何形式干擾或者影響用戶關(guān)閉彈窗；確保每條彈窗信息明確顯示彈窗信息推送服務(wù)提供者身份。

（八）不得設(shè)置誘導(dǎo)用戶沉迷、過度消費(fèi)等違反法律法規(guī)或者違背倫理道德的算法模型；不得濫用個(gè)性化彈窗服務(wù)，利用算法屏蔽信息、過度推薦等；不得濫用算法，針對未成年用戶進(jìn)行畫像，向未成年用戶推送可能影響其身心健康的信息。

（九）彈窗推送廣告信息，必須進(jìn)行內(nèi)容合規(guī)審查，不得違反國家相關(guān)法律法規(guī)；應(yīng)當(dāng)具有可識別性，顯著標(biāo)明“廣告”，明示用戶；確保彈窗廣告一鍵關(guān)閉。

（十）不得以彈窗信息推送方式呈現(xiàn)惡意引流跳轉(zhuǎn)的第三方鏈接、二維碼等信息；不得通過彈窗信息推送服務(wù)誘導(dǎo)用戶點(diǎn)擊，實(shí)施流量造假、流量劫持。

此外，互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)監(jiān)督，設(shè)置便捷投訴舉報(bào)入口，及時(shí)處理關(guān)于彈窗信息推送服務(wù)的公眾投訴舉報(bào)。

互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)提供者違反本規(guī)定的，由網(wǎng)信、電信主管、市場監(jiān)管等有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)依照相關(guān)法律法規(guī)采取警告、罰款、暫停彈窗功能、停止服務(wù)等措施。