長三角高質量發展與綠色發展耦合協調研究

朱金茜，陳曉雪

（1.青海師范大學 經濟管理學院，青海 西寧810016；2.江蘇理工學院 商學院，江蘇常州213001）

高質量發展旨在提升經濟活力，提高企業創新力和競爭力，這是推動我國經濟持續健康發展和全面建設社會主義現代化國家的必然要求。綠色發展倡導人與自然的和諧共生，重視生態文明建設，關注人類福祉與長遠未來。兩者之間存在著相互作用的關系。結合當前我國經濟社會的轉型發展需求，基于高質量發展與綠色發展內涵，運用耦合協調度模型對長三角地區的發展狀況進行探討，以期更好地促進二者耦合協調發展。

一、文獻綜述

耦合是指兩個及以上的系統，通過相互作用、彼此影響，達到協同的現象[1]。耦合協調方法是衡量多系統之間協調發展的較好方法，目前國內已形成了豐富的研究成果，在社會經濟領域，其研究范圍主要包括區域經濟與生態環境耦合[2-3]、旅游產業與經濟發展耦合[4-5]、城市化與生態環境耦合[6]等。

關于高質量發展與綠色發展的研究，主要集中在三個方面：一是發展內涵界定。金碚[7]從馬克思的商品二重性理論對高質量發展的理論根基進行探討；王玲玲、張艷國[8]指出綠色發展是一種新型發展模式；秦書生、楊碩[9]對習近平總書記綠色發展思想的提出背景、理論內涵和意義進行了梳理。二是發展評價研究。李夢欣、任保平[10]利用AHP與BP神經網絡模擬優化方法，從“創新、協調、綠色、開放、共享”五個維度對新時代中國高質量發展狀況進行測度；李子聯、王愛民[11]對江蘇省高質量發展狀況進行了評價，結果顯示江蘇省高質量發展水平較高，處于全國前列，但應進一步增強發展后勁；盧麗文、宋德勇[12]利用DEA方法，測算了長江經濟帶各城市的綠色效率，指出資源過度消耗和污染物過度排放導致整體水平不夠高；楊志江、文超祥[13]運用SBM-DEA模型測度中國省際綠色發展效率，結果顯示水平不高，呈先降后升趨勢，東中西部之間的差異在不斷增大。三是發展路徑探索。安淑新[14]指出高質量發展的推動路徑包括要素市場化配置、產權保護、財政體制改革、擴大開放以及更好地發揮政府作用等；張軍擴、侯永志等人[15]認為從高速增長轉向高質量發展的關鍵，是要加快形成與之相適應和相配套的機制；胡鞍鋼、周紹杰[16]指出中國實施綠色發展戰略，需要從完善綠色發展規劃、強化綠色投入、重現綠色政績考核入手。

上述研究為本文提供了豐富的理論基礎，但視角相對單一，缺乏系統性，關于高質量發展與綠色發展耦合協調發展的研究也較少。基于此，本文構建高質量發展與綠色發展的綜合評價指標體系，分析耦合機理，借助耦合協調度模型，對長三角地區高質量發展與綠色發展的耦合協調狀況進行實證分析。

二、高質量發展與綠色發展內涵及耦合機理

（一）高質量發展與綠色發展的內涵

高質量發展適應新時代發展要求，其發展理念是：創新、協調、綠色、開放、共享。具體包括以下五個要義：一是堅持把創新作為第一驅動力，通過科技創新驅動產業結構優化升級，提高產出效益，增加企業競爭力；二是立足區域實際，兼顧差異，強調協調發展；三是注重生態效益和環境保護，倡導低碳綠色發展，提供優質生態產品；四是加強對外交流，提高開放程度，擴大市場；五是促使經濟發展成果惠及人民大眾，增進人民幸福感。

進入工業社會以后，科技理性以席卷之勢成為社會發展的主流模式[17]。綠色發展體現了新時代的發展理念，倡導經濟增長與環境效益并存的發展。綠色發展立足于解決環境問題，推進綠色生產生活方式，提高資源利用效率，從而實現經濟產品與生態產品的統一。可從以下三個維度對綠色發展進行考量：一是環境增長力。反映當前增長程度和對其未來發展潛力的有效預測。二是環境承載力。只有在生態環境的可承載范圍內，合理開發資源，提高利用率，才能促進綠色可持續發展。三是環境管理力。包括環境治理和基礎設施建設兩部分，政府政策是重要支撐，直接影響甚至決定綠色發展進程。

（二）高質量發展與綠色發展的耦合機理

一是高質量發展引領綠色發展。踐行創新發展理念，提升區域科技創新能力，研發和生產綠色產品，能夠提高資源利用效率，減少能源消耗，優化產業結構，從而緩解資源短缺的壓力，促進綠色發展；協調發展能夠有效減小區域與城鄉之間的發展差距，改善欠發達地區對自然資源的過度依賴狀況，助力綠色發展；綠色理念的深化，能夠推進環境污染的治理進程，使生態環境得到改善，還能加快環境制度改革，淘汰落后產能，將環境保護貫穿于整個生產鏈，強化綠色發展；開放程度的提升，能增加國際交流合作的機會，使綠色發展水平不斷向國際標準邁進，還能通過旅游業的發展提高區域的經濟效益和環境質量，提升綠色發展；共享發展旨在讓公眾享受社會發展紅利，公共設施如圖書館、公園以及公共交通等的建設，能夠將人們聚集起來，減少碳排放，推進綠色發展。

二是綠色發展支撐高質量發展。綠色環境本身能帶來巨大的經濟效益，大力發展綠色產業，能夠沖破資源約束瓶頸，綠色產品更具競爭力，能刺激消費需求拉動經濟增長，帶來新的發展動力，從而驅動高質量發展；人類的一切生產活動都依托于自然環境，但環境承載力是有限的，自然資源也是不可再生的，一旦破壞就很難恢復，制定嚴格的生態環境規制，能夠倒逼高質量發展；加大環境管理力度，推進生態治理進程，逐步完善公共基礎設施建設，不僅能夠滿足人民群眾對美好生態環境的需求，還能使人民群眾共享經濟發展成果，從而助推高質量發展。

值得注意的是，當綠色發展水平較低時，會對高質量發展產生阻礙。只有當綠色發展達到一定程度，即達到某一門檻值，才能對高質量發展產生正向的促進作用。本文將長三角三省一市綠色發展綜合評價指數的平均值作為門檻值，并在此基礎上，測算長三角高質量發展與綠色發展的耦合協調發展狀況。

三、評價體系及研究方法

（一）評價指標體系構建

根據數據科學性、層次性、可得性等指標選取原則，結合上文所闡述的高質量發展與綠色發展內涵及耦合機理，從創新、協調、綠色、開放、共享五個方面選取12項指標體系對長三角的高質量發展水平進行評價，從環境增長力、環境承載力、環境管理力三個方面選取12項指標體系對長三角的綠色發展水平進行評價，在此基礎上，構建出長三角高質量發展與綠色發展耦合協調的綜合評價指標體系（表1）。

表1 長三角高質量發展與綠色發展耦合協調評價指標體系

（二）數據來源及處理

1.數據來源

本文數據來源于《江蘇統計年鑒2009—2019》《浙江統計年鑒2009—2019》《上海統計年鑒2009—2019》《安徽統計年鑒2009—2019》《中國科技統計年鑒2009—2019》以及國家統計局官方網站。對于個別缺失數據，用線性插值法補齊。

2.數據處理

（2）計算第j指標在第i年份的貢獻度：

（4）權重：wj=

（三）模型構建

1.綜合評價指數

構建高質量發展的綜合評價指標體系：

構建綠色發展的綜合評價指標體系：

2.耦合度評價模型

參照韓增林、趙玉青等人[18]的研究，對物理學中的容量耦合模型進行推導，構建出長三角高質量發展與綠色發展的耦合度模型：

3.耦合協調度評價模型

由于耦合度不能反映兩系統協調發展水平的高低，故引入耦合協調度模型：

其中：C表示耦合度；D代表兩系統的耦合協調度，取值范圍為D∈[0，1]；T為兩系統的綜合協調指數；∞、β為待定系數，表示對耦合系統協調發展的貢獻程度。考慮到在該耦合系統中，高質量發展與綠色發展是同等重要的，故將∝和β均賦值為0.5。

為了更加直觀地反映長三角地區高質量發展與綠色發展的耦合協調狀況，將耦合協調度劃分為10個等級[19]（見表2）。

表2 耦合協調度等級評估標準

四、長三角高質量發展與綠色發展耦合協調的時空演化格局

（一）長三角高質量發展與綠色發展的總體特征

根據上述研究方法，利用長三角三省一市2008—2018年的數據，計算得出長三角高質量發展與綠色發展的綜合評價指數（見表3）。

由表3可知，2008—2018年，長三角三省一市高質量發展與綠色發展的耦合協調狀況存在著較為明顯的時空差異。

表3 長三角高質量發展與綠色發展的綜合評價指數計算結果單位：%

從時間維度來看，11年間長三角的高質量發展和綠色發展皆呈現出總體上升趨勢。其中，漲幅最大的是安徽省綠色發展指數，為521.65%，漲幅最低是上海市高質量發展指數，為71.71%。這表明在長三角區域一體化戰略的引領下，安徽省的發展得到顯著提升，江蘇、浙江、上海三個地區也在穩步發展。

從空間維度來看，長三角的高質量發展和綠色發展存在著一定的差異。主要表現為上海、江蘇兩地的綠色發展水平不高，不能夠很好地支撐高質量發展；浙江一直注重生態保護和污染防治；安徽則得益于地理和自然資源優勢，生態壓力較小，綠色發展水平較高。

（二）長三角高質量發展與綠色發展耦合協調特征

計算出四個地區綠色發展綜合指數的平均值48.89%，將其作為門檻值，并在此基礎上，計算長三角高質量發展與綠色發展的耦合度及耦合協調度（表4）。

表4 長三角高質量發展與綠色發展耦合度及耦合協調度計算結果

就耦合度C而言，從表4可以看出，長三角地區高質量發展與綠色發展的耦合度C均處于0.4~0.6這一區間內，表明兩系統開始耦合，但耦合程度還不夠高，仍需進一步提升。

就耦合協調度D而言，從圖1可以看出，長三角地區高質量發展與綠色發展的耦合協調度在時序上呈現出上升趨勢，這表明耦合協調情況得到逐漸提升，但目前的耦合協調程度仍不夠高，仍處于初級協調階段。

圖1 長三角高質量發展與綠色發展的耦合協調度D

此外，根據實證結果和耦合協調度的分類標準，可將長三角四個地區分為兩類：第一類是江蘇、上海，處于勉強協調階段。江蘇、上海兩地經濟實力雄厚、創新能力強，工業、制造業、服務業發達，但隨著城市經濟的發展，工業生產加快、人口激增，也會帶來生態污染、擠壓綠色空間等問題。綠色發展的不足，會影響甚至制約區域的高質量發展，最終導致兩者耦合協調度不高，不能很好地相互促進、共同發展。第二類是浙江、安徽，處于初級協調階段。浙江、安徽兩地由于自然資源優勢和對環境保護的重視，綠色發展水平較高，高質量發展和綠色發展的耦合協調程度也較高。在四個地區中，綠色發展綜合指數的最大值是安徽省的91.17%，耦合協調度D的最大值也是安徽省的0.659 4，這充分說明了綠色發展對高質量發展的顯著促進作用。但四個地區高質量發展與綠色發展的耦合協調情況都還不夠理想，有待通過相應政策的實施進一步優化。

五、長三角高質量發展與綠色發展耦合協調的提升路徑

（一）優化生態環境，筑牢耦合基石

良好的生態環境是高質量發展與綠色發展的重要前提，也是其耦合協調發展的基石。因此，各地政府應下定決心、不惜代價解決之前在經濟建設過程中所造成的環境問題，全面整治城鄉環境，推進“治氣、治水、治土”工程，打造一個山清水秀的生態環境。一要加大環境污染追責力度，關停部分高污染的不合格企業，加大處罰力度，使企業不敢隨意破壞自然環境；二要提升公眾環保意識，通過媒體加大宣傳力度，讓環保課程進入中小學課堂，讓環保組織進社區宣傳，培育公眾綠色生活理念；三要提高環保準入標準，通過提高廢棄物排放標準，使不達標的企業退出市場，釋放環境壓力，逐步淘汰過剩產能，形成產業升級倒逼機制。

（二）推動科技創新，注入耦合動力

創新既是高質量發展的五大理念之一，又是綠色發展中環境增長力的重要組成部分。創新能力的提升以及創新成果的持續轉化，能夠為長三角地區高質量發展與綠色發展的耦合協調提供源源不斷的內生動力。為此，一方面在錢變成技術的過程中，要加大創新資金的投入力度，提升科研水平。就國家、高等院校及科研機構等創新主體來說，要做好頂層設計，加大投入，謀劃與區域尤其是長三角產業相對接的戰略性技術的研發，通過創新驅動產業轉型升級，實現高質量發展；堅持以高校為主，完善重大科技基礎設施、國家實驗室及科創中心的建設，讓前沿科技引領基礎研究，從而實現從0帶1的原始創新，提升區域產業發展水平，實現綠色發展與高質量發展的統一。另一方面，在知識變成經濟效益的過程中，要強化企業主體地位，完善高成長性科技企業培育機制，推行獨角獸企業計劃，推動企業研發機構建立，提升企業研發水平，增強企業創新能力，以此改進生產技術，降低能源消耗，推動產業結構的轉型升級，促進二者的耦合協調發展。

（三）借力長三角區域一體化發展戰略，推進耦合進程

長三角區域一體化發展上升為國家戰略不僅是長三角地區的發展機遇，更是高質量發展與綠色發展耦合協調的機遇。因此，要優化區域空間布局，推動長三角一體化發展，以推進高質量發展與綠色發展的耦合協調進程。一是要落實重點功能區“1+3”戰略，形成耦合協調發展的空間基礎，將揚子江城市群打造成制造業龍頭，將沿海經濟帶打造成新的經濟增長極，將江淮生態經濟區打造成生態綠色示范區；二是要構建互聯互通的基礎設施體系，把握新基建機遇，優勢互補，同時要整合區域間資源，保持供應鏈、產業鏈的穩定和暢通，加強區域交流合作；三是要構建開放發展新格局，優化外資結構與質量。

（四）完善體制機制建設，夯實制度基礎

長三角高質量發展與綠色發展的耦合協調是一個長期動態的過程，其長效機制的建立離不開制度的支撐，為此，一要完善知識產權保護制度。只有嚴格保護知識產權，切實保障知識主體利益，才能形成創新預期，激發創新熱情。同時要加快推動產學研一體化，鼓勵高校、科研機構和企業進行合作，逐漸消除創新第一、第二過程之間的壁壘，同時積極構建創新成果產業化機制，如企業孵化器，以促進科技成果轉化。二要推進生態環境制度建設。要加快推進環境財政體系建設，通過轉移支付將資金轉向重點領域，完善生態補償機制和相關法律體系，制定環境保護稅收政策，增加對水資源、礦產資源以及森林資源等的使用稅，健全生態補償的投融資體制，由政府牽頭，按照“誰投資、誰受益”原則，引導社會各界積極參與。三要完善政績考核機制。加大環保指標在地方官員晉升考核制度中的比重，讓政績考核機制不再以GDP為中心，提高地方官員對環境保護的積極性。同時還要建立環境污染追責制度，促使地方官員履行環保職能。四要繼續推進“放管服”改革。堅持市場優先、企業優先，提高自主性，通過模式創新和流程再造，充分釋放創新創業活力。政府要放得堅定徹底，管得科學有效，服務貫穿其中。