抓實抓細林長制　守護生態綠底色

岳陽市人民政府

岳陽北枕長江，南納三湘四水，懷抱洞庭，得江湖之勝，擁山川之美，是“守護好一江碧水”的首倡地。我們在省委省政府堅強領導下，在省林業局精心指導下，始終胸懷“國之大者”，緊扣資源保護核心，以林長制促進林長治，取得了階段性成效。

堅持高位推動，強化工作保障。市委市政府將推行林長制作為貫徹落實習近平生態文明思想的生動實踐，納入長江經濟帶綠色示范區建設、深化改革發展大局來謀劃推進，市委書記、市長高頻次批示調度。市委常委會專題研究林長制，在全省率先解決林長辦行政機構設置、重塑林業行政執法體系。全面建立市縣鄉村四級林長體系，實現“一山一林長”，森林、濕地資源全鏈條分級管理。按照“縣建鄉管村用”原則，整合落實護林員、監管員、執法員3918名，劃分管護網格2669個，每個網格設立林長公示牌，構建全覆蓋的管護網格。以“長”為關鍵，壓實主體責任，制定林長巡林、考核等制度，配發林長制工作手冊，各級林長帶頭履行林業資源保護責任。

堅持因地制宜，強化工作創新。突破行政區域限制，將長江岸線、東洞庭湖濕地等9個生態系統完整、資源集中、區位重要的區域劃分為9大生態功能區，由市領導擔任林長，屬地縣領導任縣級林長，明確擔任各生態功能區林長的市領導每季度巡林1次。將濕地保護發展納入林長制統一管理、統一部署，以東洞庭湖濕地為重點，將濕地保護修復、越冬候鳥保護、打擊非法破壞濕地行為納入林長制考核范圍。平江縣立足資源稟賦，增設林業技術員和防滅火隊，構建“四員一隊”網格化管護體系;岳陽縣根據實際需要，增設聯絡員、科技特派員和撲火員，拓展管護網絡;君山區結合緊鄰東洞庭湖濕地的實際，增加護鳥員，各級各類創新舉措夯實了林業資源保護基礎。

堅持較真碰硬，強化工作落實。創新林業執法機制，重塑執法體系，市級林長科加掛行政執法科牌子，抽調7名精干力量從事行政執法，縣級實行“局隊合一，兩塊牌子，一套人馬”，鄉鎮由林業主管部門委托綜合執法。嚴格落實“到點精準監督檢查—分析反饋問題清單—問題整改—追責問責—監督檢查問題整改情況”的林長制閉環跟蹤問效機制，對縣市區“三員”選聘、護林員報酬落實、林長辦機構設置、森林督查等問題開展高頻次、滾動式巡回督導，在全市績效考核中采取扣分制，以嚴格的跟蹤問效推動林長制落實落地。建立覆蓋35個部門單位的聯席會議制度，召開部門聯席會3次，征集實施方案修改意見50條、采納41條，編辦、水利、自然資源等部門對機構設置、生態功能區劃分給予了全力支持，推動林長制實施由林業“獨唱”轉變為各部門“大合唱”。