漢文帝、武帝與罪己詔

張妮娜

西漢初年，緹縈上書作為一個觸點，促使漢文帝頒布了一則罪己詔，成為西漢時期的刑制改革起點，在此以后肉刑被廢除，西漢前承秦制，又為后世定下不變之制。詔書制度自漢代出現并延續至最后一個帝制王朝，漢文帝用罪己詔開始了刑制改革，漢武帝用罪己詔及時將陷入崩潰邊緣的漢帝國拉回正軌。罪己詔在當時社會困境中有著正面意義，其對當代社會亦有啟示。

有典籍記載的帝王“罪己”言論最早出現在殷商時期，商湯有言：“爾有善，朕弗敢蔽;罪當朕躬，弗敢自赦，惟簡在上帝之心。其爾萬方有罪，在予一人;予一人有罪，無以爾萬方。”罪己真正形成制度是在西漢時期，這一時期的皇帝頒布罪己詔已成了定式，詔書格式也基本上固定下來。

漢文帝：罪己詔的開端

漢高祖劉邦出身平民，漢代政統合法性卻依然遵從“天命”說，政治有過，則關注執政者的德行，到漢文帝時期，更是積極自省，主動頒布罪己詔。

罪己詔主要有兩類，一類是政過性的，另一類是天災性的。數量上，天災性罪己詔占絕大部分，常常是在出現了日食、地震、水災等時頒布。

漢文帝《有司請建太子詔》的頒布，是古代歷史上首次出現罪己詔。“朕既不徳，上帝神明未歆饗也，天下人民未有防志。今縱不能博求天下賢圣有徳之人而嬗天下焉，而曰豫建太子，是重吾不徳也，謂天下何？其安之。……”漢文帝即位第二年，有司上書諫言，勸漢文帝早立太子，漢文帝卻說自己德才淺薄，既還沒上祭于天，也還沒讓百姓滿意。不能讓位給更有賢德的人，卻要立太子，那就更加無德，拒絕了立太子一事。“朕既不德”是皇帝罪己的典型用語，罪己詔的前半部分里，漢文帝因立太子之事而檢討自己的政治行為，言辭中也含有積極改過的誠意。在這一罪己詔的后半部分，漢文帝給出的理由和相應的改過方法，“諸侯王宗室昆弟有功臣，多賢及有德義者，若舉有德以陪朕之不能終，是社稷之靈，天下之福也。”各諸侯中有才能的人眾多，舉薦他們來參與政事，是天下的福事。又說“今不選舉焉，而曰必子，人其以朕為忘賢有德者而專于子，非所以憂天下也。”若只想著立太子，天下人會認為皇帝不用賢人只關心太子，是不關心社稷國家。

另一種更為常見的罪己詔是天災性罪己詔。日食在漢代是最受統治者重視的天象，日、月對百姓生活至關重要，出現日食，便是帝王德不配位，漢代對日食的解釋是百姓怨念深重以致遮蔽了太陽。前元二年，有日食，漢文帝下詔：“……人主不德，布政不均，則天示之災以戒不治。乃十一月晦，日有食之，適見于天，災孰大焉！朕獲保宗廟，以微眇之身讬于士民君王之上，天下治亂，在予一人，唯二三執政猶吾股肱也。……及舉賢良方正能直言極諫者，以匡朕之不逮。因各敕以職任，務省徭費以便民。……”內容上可分為三部分，第一是說明君主對百姓有養治之責，出現日食導致社會恐慌。第二部分是承認君主對日食這一天災的出現負有不可推卸的責任，君主要自省，災害的出現是“朕之過”。最后一部分是君主的補救措施，一般是惠民性的臨時措施。這也成為后世天災性罪己詔的通用格式，皇帝在反省自己的“不德”之后，往往要制定出相應的利民惠民政策。

漢文帝十三年，太倉令淳于意有罪，按律押送長安，其小女兒緹縈隨父入京，上書漢文帝，希望能“沒為官奴婢，以贖父刑”。漢文帝感于緹縈的孝心，反思己過，頒布罪己詔《除肉刑詔》。“蓋聞有虞氏之時，畫衣冠異章服以為戮，而民不犯。何則？至治也。今法有肉刑三，而奸不止，其咎安在？非乃朕德薄而教不明歟？吾甚自愧。……夫刑至斷支體，刻肌膚，終身不息，何其楚痛而不德也，豈稱為民父母之意哉！其除肉刑。”隨后，漢文帝下令修改刑律，由張蒼、馮敬等人操刀，將嚴苛的肉刑全都改掉。黥、劓、斬左右趾三種肉刑用徒刑、笞刑、死刑代替，《除肉刑詔》成為文景刑制改革的開端，為漢代刑罰輕緩化發展的重要一步。

漢武帝：罪己詔成為特色

據統計，漢武帝在位54年期間共頒布5條罪己詔。武帝時期是西漢歷史上濃墨重彩的一筆。政治上，通過削藩廢除了封建制;經濟上，到武帝時漢初數十年的發展經濟達到頂峰;文化上，儒家學說被確立為立國思想;軍事上，對匈奴大力征伐……武帝時期是西漢天災頻發的一段時期，據《漢書》本紀中的記載，武帝54年間日食、地震、火災、大旱、大水、蝗災、彗星、大雪、冰雹、饑荒等共38次，是漢代歷任帝王之首。以漢武帝的執政時間和天災數量，他所頒布的罪己詔相比于漢代其他執政者而言并不多。漢武帝頒布罪己詔的原因分別是淮南衡山王之亂、極寒之災、祭祀泰山、輪臺庶兵等，其中以輪臺罪己詔最為著名。

漢武帝繼承了漢代初期休養生息所發展來的經濟基礎，但由于武帝時期對內大興土木，對外戰事不斷，在武帝后期，“海內虛耗”，社會有民生艱難的傾向，動亂不斷，農民起義時有發生，嚴重威脅統治。漢武帝于征和四年（公元前68年）發布了輪臺罪己詔，提出“當今務在禁苛慕，止搜斌，力本農，修馬復令，以補缺，毋乏武備而已。郡國二千石各上進畜馬方略補邊狀，與計對。”下詔之后，漢武帝逐斥求仙丹的方士，宣布不再派軍隊四處征戰，還封丞相田千秋為富民侯，以表明要休養生息，思富養民，任用趙過，推行代田法，發展生產。輪臺“哀痛之詔”，效果顯著，成功為漢代續命百年。司馬光評價漢武帝“晚而改過，顧托得人，此其所以有亡秦之失而免于亡秦之禍乎”。

罪己詔與漢初社會

漢代以前，受巫術影響，統治者的罪己言論往往是為了取得上天的諒解和憐憫，寄希望于上天早日將災異消除。西漢初期的罪己詔，更多的是面對百姓而言，已顯示出保民的特征，以君主罪己為前提，是開展消除災異影響的有效措施，施惠于民。

罪己詔最主要的功能是傳達執政者的自省，承認過失，同時表明改過態度。在皇權至上時期，君主的決策影響社會的運轉，作為“天命”的象征，君主施政不當，就可能引發社會動蕩。

罪己詔表面上是皇帝為了攬責而發布的詔書，但執政者通過罪己詔頒布各種措施對自己的政治行為進行補正，以實質上的惠民詔令形式，從而進一步鞏固皇權。以天災為例，漢代皇帝的罪己詔雖然不能從根本上解決社會矛盾，但它畢竟緩和了當前最激烈的矛盾，有一定穩定社會的效果。

漢代文化中，上天以祥瑞災異示人，監督君主的統治，使帝王的言行和政務有回轉的余地。君主頒布罪己詔成為一種維護王朝統治的內部調節機制，皇帝可以借機調整施政方針使朝政繼續推進。

文帝、武帝時期，罪己詔大多是皇帝將社會問題歸責于自己并以務實的態度應對：文帝用罪己詔修正苛秦遺留的刑制，武帝借罪己修復岌岌可危的社會經濟。

罪己詔的出現，最主要的原因是漢人天人感應、災異思想的盛行，顯示執政者在這一時期的政治活動在制度之外，還受到一些思想上的限制。在罪己意識中，即便身受天命的帝王，也不能為所欲為，要以德為政，內修德行，外立功業，才能上告于天，下惠于民。

西漢時期，受“以德配天”思想的影響，統治者必須在執政活動中時刻彰顯自身作為“天命”的合理性。罪己詔的內容看似謙遜誠懇，在解釋災異之外常常暗含漢代君權的合理性，尤其在日食、地震等天災時發布的罪己詔，常有“人主不德，布政不均，則天示之災以戒不治”“天下治亂，在予一人”等詞句。

皇帝頒布罪己詔，或因社會有災、臣下諫言，或因政治行為不當、社會弊病出現。但無論原因何在，最普遍的應對措施便是恤民。從國家穩定層面而言，“水能載舟，亦能覆舟”，社會穩定關乎皇權的穩固;道德層面來說，以民為重的仁政，是判斷皇帝圣賢與否的標準。

西漢時期，社會思想中人本意識開始出現。有學者從漢代災異和刑罰實踐的角度分析漢代天人關系，認為天人關系不僅僅是“天”與“君”的關系，而且是“天”與“民”的關系，“民”之地位逐漸上升，“民”與“天”關聯起來，“民”的地位在實踐過程中逐漸提高，刑罰作為民意的體現，是決定當政君主及其統治是否得到承認的重要因素。“天人感應”中的“人”不再僅指統治者，還包括人民時，刑制改革成為必然。

在漢文帝之前，漢代統治者就意識到“重刑主義”于長治久安百害而無一利，士人開始反思秦亡的教訓，極力避免統治者有“所為貴有天下者，得肆意極欲”的想法。漢初“重農、崇簡、輕徭薄賦”的三大政策就與此反思有關。漢初統治者先后定下了“約法省刑”和“無為而治”的治國理念。從當時的社會情況來看，過多的重刑非常不利于社會的自我修復。漢代初立時，社會人口不及秦朝初立時的一半，大量人口因害怕社會動蕩或統治殘暴而躲入山林，“民失作業，而大饑饉。凡米石五千，人相食，死者過半”。從高祖到文帝，漢代皇帝們急需大量勞動力，自高祖起，釋放商業奴婢，凡因家貧賣身的一律免為平民。輕刑也是增加人口的舉措之一，漢初刑罰制度大體沿用秦律，由于統治者無力對刑罰制度進行大規模改革，且社會經濟過于脆弱無法承擔大興改革的風險，“盡除秦苛法”“弛（禁抑）商賈律”“除參夷連坐之罪”“除三族罪妖言令”以外，西漢初期刑罰制度的輕緩化并不明顯。文帝開始刑制改革后，西漢時期的刑罰制度輕緩化的趨勢才開始明顯起來。

漢代發展至文景時期，社會經濟逐漸向好。無為而治的黃老思想開始顯現出難以匹配經濟發展的缺點，穩定的政治和良好的社會經濟同已有的刑罰制度之間產生了錯位，肉刑的存在尤其不利于社會勞動力的發展。隨著儒學地位的不斷提高，儒道互動成了思想界轉型的一種體現，國家意識開始由“道”轉向“儒”。漢文帝統治時期，受此儒家學說影響，輕刑思想出現，刑罰逐漸輕緩化。文景時期的刑罰制度改革，使西漢的刑罰體系發生了巨大變化，是西漢刑罰制度輕緩化的關鍵。

漢代罪己詔中的補救措施主要有大赦、進賢、賑災、減免租賦、禁殺奴啤、理訟、派使者體察民情、整肅吏治等。到唐以后，罪己詔逐漸流于形式，成為古代帝王作秀的工具。在社會矛盾激化，政權穩定受到威脅時，皇帝們通過頒布罪己詔向百姓傳達君王的自省，從而安撫民心，避免墜入更難挽回的局面。因此，歷史學家和學者們常常將罪己詔貼上負面標簽，以此批判古代帝王文化的墮落。

然而罪己詔出現的時代是西漢初年，中國歷史剛走出封建制正要進入郡縣制的時期，刑罰制度仍然停留在奴隸制五刑的階段。無論從社會哪一方面來看，唯有嚴酷的肉刑被廢除，經濟才能夠得到發展，人民對于統治者的信心才能夠被重新樹立。漢雖承秦制，卻能延續數百年，原因就在于漢代歷任統治者都對秦政進行了反思，君王的“罪己詔”，在不斷反思中調整并改善制度。罪己詔在后世成為君王專制的表演工具，但回到其最初產生的時代，罪己詔在推動漢代社會變革中起著極為重要的作用，在文景刑制改革中以及在武帝后期社會瀕臨崩潰的階段，以一種緩和的形式推動漢代政治向正常化發展，避免了政亂甚至是戰亂的發生。

罪己詔的重要，并不在于帝王的自省，而在于罪己詔中所推行的惠民政策。漢代帝王的罪己詔中，尤為重要的一點在于，社會困頓時，統治者往往趨向于采取輕刑措施，安撫民心的同時也緩和了社會勞動力的短缺。在新的歷史時期，在不同的社會環境下，當社會出現困境時，及時調整政策，不僅能推動社會向積極方向發展，有時也能緩和民眾的負面情緒。

作者單位：華東政法大學法律學院