青島市快遞業發展研究

李俊 段沛佑

摘 ?要：回望“十三五”期間，我國快遞行業保持了高增速，快遞年業務量更是五年翻兩番，穩居世界第一。青島市快遞行業發展迅速，服務能力不斷提升，發展環境持續優化，滿足了青島市經濟社會發展和服務民生的需要。

?關鍵詞：青島;快遞業;發展研究

?中圖分類號：F618 ? ?文獻標識碼：A

Abstract： Looking back at the 13th five-year plan， China's express delivery industry has maintained a high growth rate， and the annual business volume of express delivery has quadrupled in five years， ranking first in the world. Qingdao's express delivery industry has developed rapidly， its service capacity is continuously improved， and the development environment is continuously optimized， meeting the needs of Qingdao's economic and social development and serving people's livelihood.

Key words： Qingdao; express delivery industry; development research

1 ?青島市快遞業發展基本情況

青島作為全國開放窗口城市和物流重要節點城市，快遞行業持續保持了健康快速發展的良好態勢，年均快遞業務總量達85億元。青島市寄遞服務網絡健全，建制村實現直接通郵，鄉鎮快遞網點實現全覆蓋，快遞通達東南亞、歐美等國家和地區并大幅拓展，全行業服務百姓生活和經濟發展的能力和水平顯著提升。2020年，快遞業持續保持的高增長姿態，為青島經濟的轉型升級裝上強勁的“新引擎”。

?市場主體發展良好。目前，青島市有23家快遞品牌企業，快遞法人企業118家，省內許可92家，跨省及國際許可26家，分支機構544家，快遞末端網點3 352處。主要智能快遞柜品牌企業3家，約4 000余組智能快遞柜，箱遞率15%。包括豐巢、云柜、京東。有6家驛站式快遞末端服務企業，以品牌形式備案的有菜鳥驛站，還有兔喜驛站（中通）、媽媽驛站（圓通）、韻達快遞超市、近鄰寶、云遞。青島市3 000余處快遞末端網點備案登記工作全面完成，營造了良好的營商環境，走在全國前列。

?產業服務不斷完善。青島市先后出臺《促進快遞和快遞服務業發展若干政策措施》，共推出22項49條舉措。青島市快遞市場監管改革創新取得明顯成效，治理能力顯著提升。組織機構日益完善，快遞體制改革取得實質性進展，“十三五”期間相繼成立了即墨快遞管理局和城陽快遞管理局，在完善市區兩級快遞監管體制上做出了積極探索，推動地方快遞行業高質量發展。

?公共治理不斷優化。青島市快遞行業安全水平逐年提升、應急能力不斷增強、監管能力顯著增加、社會重視程度和經濟貢獻值逐漸提高。抓好服務保障。督導企業加大對末端網點的支撐力度，認真做好消費者咨詢服務、投訴處理、消費提示等工作，維護用戶合法權益，加強關心關愛一線從業人員。快遞企業主動對接政府相關部門，配合優化政務服務，第一時間進入青島市政服務大廳提供寄遞配套服務，并積極配合市民預約快件投遞工作。2020年青島市快遞行業消費者申訴中心榮獲山東省“青年文明號”稱號，“十三五”期間，收到的申訴、有效申訴數穩步下降，為老百姓提供了優質寄遞服務。

產業協同融合發展。推進農村電子商務“515+X”工程，實施“快遞+農特產品”創牌項目，促進農村電商發展與特色產業深度融合，帶動櫻桃等農特產品觸網銷售，拓寬銷售渠道，鼓勵各轄區企業開展“郵快合作”“快快合作”“共同配送等多種模式”，推動快遞服務區域經濟，重點是服務農村區域和農村市場。同時推動快遞與制造業深度融合、協同發展，目前已形成快遞業在智能家電、紡織服裝、汽車制造等領域開展了深度嵌入式服務，形成快遞服務制造業的新趨勢。

“快遞出海”獲得成效。立足青島上合示范區、山東自貿片區、RCEP經貿示范區建設，鼓勵引導企業加大跨境寄遞網絡布局，進一步完善青島集海陸空鐵運輸資源為一體的國際快遞物流運輸體系。青島市國際快遞業務量增速達到16%以上，頭部企業通過“魯新歐”建立覆蓋英國、西班牙等23個歐洲國家的快遞班列新郵路，開通了面向國際網絡的海運快遞郵路。山東航空公司“客改貨”航班，實現了青島—大阪快件快遞當天通關、次日派送，為青島快遞物流發展和快遞出海的國際化網絡建設做出貢獻。

2 ?青島市快遞業發展主要趨勢及存在問題

2.1 ?國際國內雙邊循環為快遞行業帶來新機遇

?百年未遇的新冠肺炎疫情給經濟社會發展帶來新的挑戰，實現復蘇將經歷一個緩慢而復雜的過程。世界經濟增長速度放緩，青島市作為沿海開放和對外貿易城市受國際疫情的影響更加嚴重，對國際寄遞業務帶來嚴峻挑戰。目前，我國國際快遞業務量年均增速達到了35%以上，增速較快，但國際快遞的業務總量規模、業務收入比例占總體份額的比例較低，從總體情況來看，我國快遞企業的國際化發展還處于起步階段，快遞國際化網絡只在東南亞國家基本實現了整體自營運營，國際網絡全球覆蓋率才27%左右。因此，要積極通過設立海外公司、海外倉等方式加快建設國際化的自營快遞網絡。青島市快遞行業可發揮對日韓的進出口優勢，進一步提升國際制造服務能力，加快推動供應鏈發展，探索可擴展可迭代的賦能模式。

2.2 ?經濟轉型創新發展為快遞行業帶來新模式

青島市快遞行業也處在基于變革的關鍵時期，互聯網的沖擊推動快遞、快遞企業加大改革步伐，積極打造一體化綜合服務能力，服務結構更加多元，綠色發展成為行業共識。以信息技術為代表的新技術應用成為推動產業轉型升級的主要動力，5G、人工智能、大數據、物聯網等在快遞行業加速應用，從依賴傳統要素投入的粗放式發展轉變為科技與創新推動的產業升級與融合，為青島市快遞行業的發展創造更廣闊的市場空間。2020年上半年，青島市快遞市場業務總量同比增長51.2%，比濟南、蘇州、寧波市快遞市場業務總量增長相對較低，隨著快遞網絡化、普惠化、協同化的發展趨勢，快遞行業布局結構持續優化，快遞業務量中心化特征開始弱化，區域內、省內的快遞流量分布趨向均衡，快遞龍頭企業集中度持續提升，但是，在快遞業務結構不斷優化的同時，行業申訴率、滿意度和準時率也面臨巨大的挑戰，需要快遞企業不斷細分市場領域，加大基礎設施投入，構建智慧供應鏈基礎網絡。

2.3 ?市場需求規模擴大為快遞行業帶來新挑戰

?居民消費行為發生變化，產生新的刺激消費增長點，加速無接觸式配送、生鮮電商等新零售浪潮的到來，依靠青島市海洋優勢，做大做強冷鏈運輸網絡，為青島市快遞行業更好滿足社會需求帶來新的增長點。快遞行業加速向傳統制造業滲透，提高了對制造業供應鏈服務管理，實現在制造業聚集區建設智慧快遞物流基地。新型城鎮化戰略深入推進，工業品下行和農產品上行為快遞行業發展帶來新的增長點，為農村快遞網絡建設提供更大動能。我國快遞企業業務量年度同比增長超過25%，每年實現百億量級的增長。隨著規模流量成為快遞服務競爭核心后，電商流量的分化帶來快遞服務呈現分層的問題，快遞企業選擇跨界作為突破方向，從快遞向多業態、多模式等多領域發展。

2.4 ?新舊動能轉換調整為快遞行業帶來新融合

?電商業與快遞業互相促進、融合發展，但是流量成本的增加使電商企業必須要通過成本控制來獲取效益的增加，優質的快遞服務能力成為電商企業競爭的新優勢。在融合發展的過程中，快遞企業面臨著快遞單量不斷增長但是單票成本降幅已經無法降低的問題，電商企業將增長的成本轉移到快遞企業，為了市場份額引發了快遞的價格戰，快遞企業價格戰逐年升級。例如，農村電商與快遞物流的協同發展也存在著一些問題，由于農村物流發展基礎仍十分薄弱，快遞網點站場設施覆蓋率低，農村物流體系需進一步完善，快遞包裝治理問題亟待解決。雖然技術要素作為快遞行業新的生產力工具，與快遞行業的很多業務環節實現深度融合，但是短期看，還是解決不了根本性、結構性、基礎性的問題。

3 ?青島市快遞業健康快速發展的相關對策和建議

3.1 ?加強快遞基礎網絡建設，構建高質量供給體系

?構建由青島市快遞行業主管部門、行業協會、快遞企業構成的分工明確、信息互通、協同運作的現代化寄遞服務管理運營體系。抓住國家現代化網絡體系建設的良好機遇，聯合鐵路、公路、水路、民航等多種運輸方式，推動青島市快遞行業多式聯運網絡體系的建設。推進青島市城市末端配送資源集約共享模式，通過郵快、快快、快交、快商等集約共享合作方式，強化城市末端資源共享和高效利用，推動企業間合作效率提升，提高青島市末端寄遞服務水平。積極推動青島市快遞、快遞企業與公交公司、地鐵公司、電子商務企業、連鎖零售企業、高端制造企業、現代農業企業、金融機構、互聯網企業、終端設備生產企業的設施設備與信息共享。有效推動青島市快遞行業與其他行業部門在渠道平臺、寄遞物流、金融服務、宣傳推廣等領域的全方位合作。

3.2 ?推進快遞行業擴容增效，拓展服務領域和區域協調發展

?鼓勵青島市快遞企業與本市相關部門協調合作，拓展警郵、稅郵、政郵等服務渠道，提升快遞行業核心競爭力。推進青島市快遞行業數據資源的共享利用，并加快與山東省內各信息平臺的對接，實現相關部門、有關資源的信息互聯共享。積極引導快遞企業與關聯產業深度融合，推動青島市快遞行業基礎設施、基本服務向農村地區傾斜，加快農村快遞網絡體系建設，優化鄉鎮物流服務網絡。貫徹落實國家創新驅動發展戰略，充分發揮政府引導作用，形成政產學研用緊密結合的快遞行業科研體系與標準體系。加快推進青島市農村地區的快遞模式推廣，縮小城鄉區域發展水平差距，推動青島市城鄉區域協調的高質量發展。

3.3 ?提升快遞行業科技研發與應用能力，提升數字化轉型能力

?提高青島市快遞行業的智能運輸、分揀、安檢、收投、客服等關鍵技術研發水平，并加快研發成果的有效轉化。聚焦“智能+”客戶服務、基礎設施、關聯領域、生產組織、節能環保等關鍵領域和人工智能、5G通信、物聯網、區塊鏈等新興技術。以青島市快遞行業基礎設施和信息網絡建設為抓手，積極發展無人機（車）遞送，引導青島市高新技術企業對快遞行業的科技研究與應用進行投資，提高快遞行業研發資金投入水平。通過快遞行業數字化轉型，加快青島市快遞行業的“智慧型”轉變，拓展與共享經濟、平臺經濟等數字經濟新業態的融合空間。大力推行自動分揀技術、RFID技術、視頻技術、定位技術等在節點設施及郵（快）件分撥過程的應用，實現郵（快）件遞送全程的可追溯、可跟蹤和可定位。

3.4 ?打造綠色發展生態，提升綠色快遞建設能力，推廣綠色發展模式

?積極推動建立與綠色理念相適應的青島市快遞行業綠色發展規范系統與政策體系。建立健全青島市快遞行業綠色發展統計指標，并推動其納入快遞企業的考核體系。建立全市快遞企業綠色成長教育培訓機制。督導青島市快遞企業嚴格遵守快遞行業發展的相關規劃、條例、指導意見等節能減排的相關規定，鼓勵青島市快遞企業參與社會化包裝回收體系建設，建立包裝物共享使用平臺，逐步形成低消耗、低排放、可循環的綠色發展方式。引導青島市快遞企業踐行快遞包裝綠色化、減量化、循環利用，加大宣傳使用電子面單，降低運輸能耗和排放。

3.5 ?加快國際化網絡布局，促進國際國內雙循環協同發展

積極引導青島市快遞企業建設國際快遞和跨境網購業務平臺、完善國際郵件互換體系，加快推進青島市快遞企業的“出海”步伐。加快推動青島市快遞與關聯企業共同參與國際快遞網絡建設及業務合作，積極參與快遞物流的國際化通道建設，鼓勵和協調頭部快遞企業在全球建設分布式公共海外倉，大力推進跨境電子商務企業自營海外倉建設，拓展國際快遞的業務范圍。積極在搭建平臺、優化通關等方面探索試點，優化關務服務網絡，強化海關時效通關，培育跨境快遞優勢項目，創建面向國際網絡的重要物流體系。

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收稿日期：2021-07-31

作者簡介：李 ?俊（1976-），女，山東青島人，青島市交通運輸局，高級工程師，研究方向：交通物流與信息工程;段沛佑（1978-），男，山東膠州人，青島市供應鏈協會秘書長，青島現代物流供應鏈管理研究發展中心主任，注冊咨詢師，高級物流師，項目管理師，產業教授，研究員，研究方向：供應鏈系統設計與規劃管理。