湖北水文測驗方式革新探討

劉志文　胡波　蔡暉　黃俊　黃鶴斯

摘 要：水文測驗方式革新是新時代水文改革發展的一項重要內容，是水文行業健康發展的必經之路。隨著現代科學技術的進步，水文測驗的方式方法在不斷改進。立足于湖北水文系統，通過對現行水文測驗質量影響因素的分析，進一步對水文測驗方式方法展開探討。

關鍵詞：水文測驗;管理方式;革新探討

中圖法分類號：P332? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標志碼：A

水利部在深化水文監測改革指導意見的通知中強調，水文監測是服務經濟社會發展和生態文明建設的重要基礎性工作;指出了要緊密圍繞水利中心工作和地方經濟社會發展需求，以科技創新和新技術應用為手段，以水文測驗方式改革為主要內容，全面提升水文監測能力和服務水平;提出了“駐巡結合、巡測優先、測報自動、應急補充”的水文監測新模式，為改革水文測驗方式、實現水文現代化指明了方向。水文監測是收集水文資料最直接的手段，也是水文部門的重要職責。水文測驗方式的改革是推動水文事業快速發展的原動力，隨著水文科技的不斷探索創新，實現湖北水文測驗方式全要素自動測報指日可待。

1? 水文測驗方式改革的必要性

1.1? 服務地方發展的客觀需要

水是人民生活和經濟社會發展所必需的戰略資源，是生態環境的重要控制性要素。滿足經濟社會發展需要，是以水資源可持續利用來支持經濟社會可持續發展，并以此保障地方防洪、供水及水生態等安全。因地方對水文工作提出了新要求，故水文工作需為地方國民經濟建設和經濟社會發展中解決水問題提供科學決策依據。

國家設立水文測站，對自然界水的時空分布、變化規律進行基礎研究;當前基本上是采取駐站監測的工作模式，根據實際工作需要配備2～5人不等，負責日常的水文測報、資料整編及水資源調查評價等常規工作。但隨著經濟社會的快速發展，一方面地方政府需要水文服務的內容增多、要求提高、范圍擴展，如在推進最嚴格水資源管理制度之中，需要水文承擔水的監測任務逐漸增加，對水資源監測信息的時效性和精度要求也在提高;另一方面行業管理的站點在增多、標準在提高、水文要素自動監測在擴展，如水生態文明是生態文明核心內容之一，從而對水文也提出新的要求，水生態文明的建設離不開水文監測信息。而傳統駐站監測模式在測報自動化、巡測能力、站網密度、工作質效等方面存在問題或短板，這就要求我們必須改革不適宜的水文測驗方式，改變長期固守斷面的不利局面，通過引進先進儀器設備實現水的質和量的監測自動化，通過駐巡結合提高工作質效，以滿足新形勢下更好地服務于地方經濟社會的高要求、高標準。

1.2? 實現可持續發展的自我需要

由于水文站網沿流域布設，點多面廣，因投入不足、歷史欠帳多等因素影響，導致不同程度地存在著站網不夠完善、自動化監測水平不夠高、預測預報手段不夠先進等情況。這些問題的存在，與落實中央治水新思路來解決地區洪澇災害、水資源短缺等難題的要求不相適應。

水文測站的工作、生活環境往往艱苦而閉塞，缺乏與行業前沿的單位或個人進行學習交流，導致水文技術人員的思想因循守舊、改革創新意識不強，直接影響著水文事業健康發展。通過推進水文測驗方式的改革，加強水文測站技術人員的培訓與人力資源的整合，內強素質、外樹形象，可進一步促進水文事業的可持續發展。

1.3? 水文現代化建設的需要

水文事業是國民經濟和社會發展的基礎性公益事業。但現行的水文工作所承擔的行業職責與其在國民經濟中的作用和地位仍存在不協調的問題。

水文現代化建設是實現水文全要素、全自動測報的關鍵。通過引進、推廣應用現代比較成熟的遙感遙測先進技術，逐步淘汰落后的水文要素監測儀器沒備，促進水文信息全自動采集、傳輸、處理、儲存的目標實現，有利于推進水文測站的管理體制和測驗方式的改革，提高基層工作質效，積極踐行“大水文、大服務、大發展”的理念，因此必須加快水文現代化建設步伐。

2? 水文測驗質量影響因素分析

2.1? 水文管理體制

水文管理體制改革相對滯后。一方面，隨著中小河流等建設項目的推進，水文各類站點呈幾何級增長，管理的弊端日益突顯，站點的監測更是艱難，直接影響到工作效率。另一方面，運行維護經費投入渠道不穩定，各地支持力度不一，站點的正常運行難以確保，直接影響到水文測驗質量。

2.2? 測驗方式方法

傳統的測驗方式方法已無法滿足新形勢下經濟社會快速發展的需要。首先，受限于現代科技進步水平，巡測難以全面展開，駐站測驗仍是主流;其次，測驗方式習慣于按部就班，缺乏前沿技術領域的大膽創新，在一定程度上制約了湖北水文全要素自動測報的快速推進。

2.3? 人才隊伍建設

基層測站的人才隊伍直接影響到水文行業職能的充分發揮。一方面，基層測站隊伍存在不穩定因素，引進的大學生有的因難以長期忍受在偏僻的地方工作，總是想方設法離開。另一方面，還存在人才青黃不接的現象，測站經驗豐富的老職工逐漸退休，成長起來的年輕人又留不住，導致有的測站人員越來越缺少，人才就更不用說了。

2.4? 水文現代化發展

水文現代化建設各地都不同程度地存在著諸多問題，一方面影響著水文數據的時效性、可靠性，制約著水文信息化水平的提高;另一方面也影響著水文服務地位的提升，制約著水文服務的代表性、權威性。

3? 湖北水文測驗方式方法的革新

湖北水文測驗方式方法的改革創新，主要是為貫徹新的監測理念，提升水文測驗質量，提高工作效率，努力消除水文測驗質量的影響因素，為進一步推動湖北水文事業可持續健康發展奠定基礎。

3.1? 傳統管理推新

傳統的水文測站其實相當于一個小單位，人數不多且與上級水文機關各部門的工作一一對應，導致管理上包袱繁重，不利于突出基層水文站的測報職能。水文測站管理應不斷優化，充分利用現代化的成熟的水文遙感監測技術，開展較為靈活的水文監測工作，不僅要擴展水文要素的監測范圍，而且建成的站網密度要達標，站網功能也需優化，并逐漸消除水文機構所在地區的監測空白點，不斷強化水文站的測報功能。

隨著水文信息化的快速發展，傳統的管理模式所受影響深刻，以駐站為主的測驗管理方式在一定程度上導致了人財物資源的浪費，而現代化的水文遙測儀器設備在不斷進步，水位、雨量、墑情、水溫等水文要素已實現全自動監測，在實踐應用中其技術經驗證是成熟可行的;流量、泥沙、蒸發全自動監測正在探索創新之中，技術成熟指日可待，這就向傳統的管理模式提出了挑戰，因此，理順水文管理體制機制勢在必行，以適應新時代地方經濟社會快速發展的需要。

3.2? 監測理念謀新

貫徹落實“駐巡結合、巡測優先、測報自動、應急補充”新的監測理念，必須結合實情，在測驗的手段、方法及智能化水平、適宜精度的確定等方面采取措施有序推進。

一是要根據測驗斷面或點的特性，科學優化測驗方法，有針對性地嘗試測驗技術方法創新，以提高監測數據的代表性和權威性;二是要考慮到測驗技術會朝著在線、非接觸式方向發展，優選適宜的監測儀器設備，以提升監測數據的時效性和可靠性;三是要合理的確定測驗成果精度，盲目地追求測驗精度往往帶來不必要的成本投入，因此應根據推廣應用的高新儀器設備的相關行業規范、技術標準，并結合地方生產實際需要來確定合理的測驗成果精度;四是從現階段國內外的先進經驗來看，應注重整合駐測站、專用站、巡測站、間測站等資源，優化站網布局，開展水文巡測基地建設，為貫徹落實“新的監測理念”創造有利條件。

3.3? 測報技術創新

水文只有實現現代化，才可能為水資源可持續利用和經濟社會發展提供基礎支持。科學技術的快速發展，為水文測報技術提升創造了良好的條件，使水文全要素自動測報成為可能，“巡測優先、測報自動”的指導思想未來可期;同時，水文監測、預警預報及其管理決策系統進一步融合發展，不僅可以提高水文的應急能力和預測預報水平，而且還可以提升服務地方的質效和地位。

創新水文測報技術，必須確保水文測驗精度在符合現行技術規范規定的前提條件下，不斷地提升基層勞動生產率、提高水文測驗質效、降低監測差錯率，以不斷地提升水文測報能力。同時，對傳統的水文測驗、預報方法結合自動化和信息化的升級改造，為全面提高水文工作的科技含量提供技術支撐與保障。先進儀器設備的推廣應用必須與中央、水利部的水文測驗指導思想、部頒行業規范與技術規定有機結合起來，只有這樣才能穩妥地促進湖北水文現代化的技術革新。

4? 結語

（1）水文測驗方式革新是水文事業可持續發展的必由之路，是貫徹“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，適應地方經濟社會快速發展的需要。實踐證明，只有努力推進改革，才能走好“大水文”之路，做好“大服務”文章。

（2）不斷引進先進的儀器設備，提升水文應急監測的能力和水平。突發水事件造成的損失往往巨大，水文應急監測可為地方政府提供及時的決策依據;面對突發水事件，只有訓練有素的水文技術人員能做到快速響應、高效監測，從而最大程度地降低災害所帶來的影響和損失。

（3）加強水文基礎設施建設，改善監測環境，提升水文監測能力;加強人才隊伍建設，完善人才培養機制，強化監測人員綜合素質教育，優化人才資源，充分發水文行業服務職能。通過促進水文測驗方式革新，逐步形成“自動為主、人工為輔、巡測為主、駐測為輔、常規監測為主、應急監測補充”的水文監測模式。

（4）水文測驗方式革新是一項非常復雜的系統工程，涉及到管理方式、測驗方法、改革思路等多個方面。故在水文事業不斷進步中，對水文測驗的方式方法進行革新，具有十分重要的意義;不僅能解放思想，優化水文測驗的管理方式，還可提升水文測驗的工作質效，為湖北水文高質量可持續發展提供保障。

（5）堅持黨建引領水文業務工作，堅持問題導向和目標導向，貫徹新發展理念、融入新發展格局，堅定不移地實施水文監測業務改革，在持久水安全、健康水生態、優質水資源、先進水文化、宜居水環境等5個方面主動作為，為地方水旱災害防御、實行最嚴格水資源管理、水生態文明建設等方面提供及時、精準、科學的水文技術支撐。

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Discussion on the innovation of hydrological test method in Hubei

Liu Zhiwen，Hu Bo，Cai Hui，Huang Jun，Huang Hesi

（Wuhan Hydrology and Water Resources Survey Bureau，Wuhan 430070，China）

Abstract：The innovation of hydrological testing methods is an important part of the hydrological reform and development in the new era，and it is the only way for the healthy development of the hydrological industry. With the advancement of modern science and technology，the methods and methods of hydrological testing are constantly improving.Based on the hydrological system of Hubei， this paper further discusses the ways and methods of hydrological testing by analyzing the influencing factors of the current hydrological testing quality.

Key words：hydrological test; management method; innovation discussion

收稿日期：2022-01-04

作者簡介：劉志文，男，高級工程師，碩士，主要研究方向為水文勘測、水文情報預報。E-mail：290988084@qq.com