“內外循環”暢通交流渠道

任建華

恩施市全面開展市直單位中層干部交流輪崗工作，堅持問題導向，創新機制，豐富載體，以思想破冰推動中層干部交流改革，有效激發干部隊伍活力。

三級聯動，確保中層干部“流得動”。建立市委、專班、單位黨委（黨組）三級責任機制，強力推動中層干部交流輪崗工作。部門精準建庫，各機關單位突出任職年限、工作經歷、專業特長、編制類別、群眾（領導班子）評價等5項重點內容，進行中層干部情況摸底，圍繞任職年限，干部表現，崗位要求等主要條件，集體研究擬交流人選及崗位，建立639名中層干部信息庫。專班雙向研判，市委組織部組建專班對全市中層干部基本情況進行專題調研，會同市紀委監委、市工業經濟發展服務中心、市優化營商環境領導小組辦公室等單位，立足結構優化，功能配強，對擬交流對象基本情況、中層崗位任職要求進行雙向研判把關，備案審批。市委提級把關，市委常委會專題研究《市直單位中層干部交流輪崗實施方案》，對涉及行政、項目、資金審批等重要中層崗位，需跨部門交流的中層干部提級審定，符合輪崗條件的統一辦理調動手續。

分類管理，確保中層干部“調得準”。分類開展干部交流輪崗，通過精準調配，實現人盡其才、事得其人。進行定期輪崗，對滿足在同一單位、同一崗位工作5年以上或不滿5年但因工作需要的，在單位內部交流;對滿足在同一單位一個或多個重點崗位累計工作5年以上，同一單位、同一崗位工作滿5年未在本單位內部交流輪崗的，實行跨部門交流輪崗。解決部分干部“一個崗位干到底、一個單位呆到老”的問題，激活中層干部隊伍活力。目前，全市共有336人到期輪崗。采取重點競崗，對具備組織人事、財務審計、執法監督、行政審批、資金管理等職能的熱點重點崗位實行競爭輪崗，綜合個人述職、群眾意見、年度考評等因素，競爭上崗，讓能者居之。目前，全市65名55歲以上中層正職退出崗位，38名具有審批權限的中層干部交流任職，樹立了“能者上、庸者下、劣者汰”的鮮明導向。開展培優上崗，針對有培養潛力，崗位經歷單一的年輕干部，有計劃地交流到關鍵崗位、一線崗位、艱苦崗位進行鍛煉培養。對專業能力突出的干部，有針對性通過輪崗交流進行綜合能力提升培養，解決干部成長經歷單一、鍛煉平臺狹窄的問題，培養一批復合型人才。目前，117名專業干部交流到專業崗位，7名優秀中層正職提拔到副科級領導崗位。

跟蹤問效，確保中層干部“干得好”。著力加強長效機制建設，確保中層干部交流輪崗常態化、制度化推進。采取一人一檔跟蹤紀實，逐人建立交流輪崗中層干部檔案，每半年開展一次談心談話，每年進行一次年度總結，對履職、培訓等情況進行紀實管理。通過一聯雙促幫學提能，交流輪崗后的干部，明確由分管領導進行一對一聯系幫帶。在政治上，加強學習引導，促進思想認識提升;在業務上，通過面對面傳經驗、手把手教方法，促進業務能力提升，做到工作銜接有序不斷檔，迅速適應角色轉變。進行三項考核動態管理，對交流輪崗的中層干部，聚焦日常開展平時考核，聚焦重點任務開展專項考核，聚焦實績開展年度考核，細化落實考核指標，優秀的及時提拔重用，不合格的動態調整。

（作者系恩施市委常委、組織部部長）