平原水鄉稻漁綜合種養發展實踐

徐衛國，高培國，李 斌，楊衛明，沈亞強，呂燁鋒，蔣路平，吳勝祥

(1.嘉興市農漁技術推廣站，浙江 嘉興 314050；2.嘉興市秀洲區水產技術推廣站，浙江 嘉興 314000；3.海鹽縣水產技術推廣站，浙江 海鹽 314300；4.嘉興市農業科學研究院，浙江 嘉興 314050)

以嘉興、湖州等為主的浙北平原水鄉地區，河道縱橫、雨量充沛、發展稻漁綜合種養具備天然資源稟賦優勢，但在2015 年前采用傳統的稻田養魚技術，發展極為緩慢，嘉興全市面積不超過5000 畝。2015年后湖北、安徽等地稻蝦模式逐步輻射到本地，加之種水稻效益較低，如何穩糧增收是擺在各級農業部門面前的一項重要課題，發展以稻蝦為主的稻漁綜合種養正逢其時，彼時嘉興市農業基金會、海鹽、秀洲、桐鄉、海寧等地農業部門紛紛赴湖北、安徽、江蘇等稻蝦產業主要產區考察，帶回了技術、模式，并迅速在全市范圍內得到推廣，在實踐中結合本地的水稻種植特點創新發展了稻鱉共生、稻蝦輪作、稻紅螯螯蝦(下稱澳龍)共生等模式，由于在穩糧增收、提質增效、減肥減藥等多方面成效顯著，推廣面積大幅發展，2018 年1.6 萬畝、2019 年2.7 萬畝、2020年6.3萬畝、2021年8.5萬畝。

一、嘉興市稻漁綜合種養發展主要措施

1.建立稻漁綜合種養推廣體系，落實責任分工一是圍繞項目實施，建立組織體系。嘉興市農漁技術推廣站(下稱農漁站)從2019 年起連續兩年申報了稻漁綜合種養的豐收項目，并從組織體系上確保稻漁綜合種養推廣工作的順利開展。二是將具體目標任務落實到位。為確保項目推進，出臺了《嘉興市稻漁綜合種養“萬元千斤”工程(2020－2022年)實施意見》，并從2020年起將該項工作列入全市農業高質量發展考核中。三是將項目列入全市農業主推技術中。為加快稻漁綜合種養技術推廣，嘉興市農漁站從2018 年起已連續3 年將該項技術列入全市主推技術，并將此列入市、縣二級水產技術推廣部門的中心工作。

2.開展技術研究，形成嘉興模式課題組開展了市場調查，根據產業發展匹配度，選擇適合嘉興市發展的稻小龍蝦、稻鱉、稻澳龍為主要研究對象，并進行了分工，同時制定年度工作計劃，2019 年重點開展稻鱉、稻小龍蝦共生技術研究；2020 年重點開展稻小龍蝦輪作、稻澳龍共生研究；2021 年重點開展稻小龍蝦和澳龍、青蝦連作研究。

經過兩年多的專項研究，課題組形成了一整套適合嘉興發展的稻漁綜合種養技術，其中稻鱉共生技術創造了畝效益超3萬元的高效典型，稻蝦輪作技術最大程度上兼顧了糧食生產和經濟效益的平衡，稻澳龍共生技術成為稻漁綜合種養新的“風口”。

3.制定稻漁標準，規范產業發展嘉興在推廣稻漁綜合種養技術時，全國水產技術推廣總站剛剛發布了《稻漁種養技術規范 第1 部分：通則》，其中對相關技術參數做了一定規定，但沒有全部明確，如最重要的溝坑比，具體是以單個田塊為基數還是整個稻漁基地為基數存在一定爭議，為便于規范行業發展，課題組覺得有必要通過制定標準來實現規范。為此嘉興市農漁站于2019 年申報了嘉興市地方標準《平原水鄉稻漁綜合技術規范》，目前已正式發布，同時在《紅螯螯蝦人工繁育及養殖技術規范》中制定了稻和紅螯螯蝦共生部分，為下一步通過標準化推廣打好了基礎。

4.抓好示范推廣，實現以點擴面稻漁綜合種養是一項新型農作制度，要發展首先要讓從業人員看到實實在在的效益，建立示范基地，通過示范帶動是最好的路徑。各地在發展稻漁綜合種養時也以創建示范基地為主要工作，全市共申報了26家省級稻漁示范基地，截至目前共有23家基地通過了省級基地驗收，而秀洲、海鹽以高分通過了省級稻漁綜合種養重點示范縣創建驗收，得到省廳領導和專家組的高度肯定。

5.加強技術培訓，注重能力提升2019 年以來，嘉興市、縣二級水產推廣部門先后共舉辦稻漁綜合種養培訓16期，共計1280人次，組織現場觀摩30 次，共計660 人次。為全市稻漁綜合種養人才培育打好良好基礎。

6.出臺扶持政策，加快產業發展嘉興市對稻漁綜合種養給予的財政資金逐年增加，合理引導了產業健康持續發展。2019 年《市區支持農業農村發展若干財政政策意見》文件中，對本級稻漁綜合種養主體財政給予200 元/畝一次性項目建設資金補助。同時各縣(市、區)均出臺相關文件對本地區稻漁綜合種養發展提供資金支持。截至2020 年底，全市共投入財政補助資金2694.9 萬元，通過財政扶持的激勵作用，極大地推動了全市稻漁綜合種養產業的發展。

7.提升品牌效應，促進三產融合稻漁綜合種養要提升效益，最重要的是品牌的溢出效應，最佳的方式是雙品牌運作，將稻米、水產品通過各種途徑宣傳后，迅速提升品牌的無形價值，最終將品牌效應反映到產品價格上。

8.加強全程監管、確保安全發展發展稻漁綜合種養，要做好全程監管，嚴守3個安全：一是耕地安全，確保開溝面積不超10%；二是質量安全，加強投入品監管，確保稻漁產品質量安全；三是生態安全，注重以生態循環方式生產，加強尾水監管，確保環境安全。各地結合財政資金補助委托第三方審核，做到一場一報告，不符合要求的限期整改。同時在農產品監管中加強稻漁產品抽檢，2020 年全市共開展256 批抽檢，100%合格；各地也對稻田水質開展抽檢，適時監控氮、磷指標，配合做好“肥藥兩制”工作，積極推進農業面源污染治理。

二、下一步工作

1.繼續推進稻漁綜合種養發展在“十四五”嘉興農業高質量發展方案和“碧水行動”方案中均將稻漁綜合種養列入其中，計劃全市創3個省級稻漁重點示范縣，其中2021 年推廣8 萬畝、2023年推廣10萬畝、2025年推廣15萬畝，并將此列入對縣級農業農村局的考核，確保得到各級農業部門的重視，據統計2021 年全市稻漁推廣面積已達8.5萬畝。

2.持續打造稻漁全產業鏈加快培育稻漁產業的種苗企業、育秧企業，計劃培育10 家以上，覆蓋全市主要稻漁生產區；加快建設稻漁產品交易、流通市場，海鹽、桐鄉在原有季節性小龍蝦銷售的市場基礎上，擴大銷售品種，爭取常年銷售；繼續舉辦禾城龍蝦王爭霸賽、海鹽龍蝦節等活動，宣傳稻漁產業和品牌，擴大嘉興市稻漁品牌的影響力；推進農家樂、餐飲企業與種養主體相互滲透，聯合市餐飲協會給稻漁美食店授牌，加快三產融合發展；加快稻漁產品精深加工發展，提高產品附加值，增強產業發展后勁，“十四五”期間爭取引進1～2家大型加工企業。

3.組建稻漁產業聯盟目前嘉興有各類稻漁(稻蝦)行業協會、專業合作社、家庭農場等主體300多家，但缺少全市范圍內的行業組織，下一步將發動各類稻漁行業主體，組建稻漁產業聯盟，形成稻漁產業發展高能級平臺，加快資源共享、要素集聚，抱團發展形成嘉興稻漁產業優勢集群，爭取在千億藍海規模的稻漁產業競爭中乘風破浪，勇為人先。