我國“數(shù)字絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平評(píng)價(jià)

白 科，王營(yíng)營(yíng)，周健，聶僮

（1.喀什大學(xué) 數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)院，新疆 喀什 844000；2.喀什大學(xué) 南疆經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究中心，新疆 喀什 844000；3.中國農(nóng)業(yè)大學(xué) 生物學(xué)院，北京 100193）

以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為依托的信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的融合不斷深入，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在引領(lǐng)科技革命，成為國際競(jìng)爭(zhēng)的核心力量。2015 年，國家發(fā)改委、外交部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路和21 世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，其中明確提出了“暢通信息絲綢之路”的遠(yuǎn)景目標(biāo)。2017 年，習(xí)近平總書記在“一帶一路”國際合作峰會(huì)上，提出了“數(shù)字絲綢之路”的概念，不僅豐富了“一帶一路”倡議的內(nèi)涵，更為落實(shí)發(fā)展和創(chuàng)新提供了新的思路和途徑。2019 年，習(xí)近平總書記在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇記者會(huì)上，再次明確了未來共建“一帶一路”數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性。如何建設(shè)“數(shù)字化一帶一路經(jīng)濟(jì)”，需要明確的要求和目標(biāo)有：第一，未來“一帶一路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向在何處；第二，如何實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的互相協(xié)調(diào)發(fā)展和并駕齊驅(qū)；第三，為什么要建設(shè)堅(jiān)實(shí)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、怎么樣建設(shè)完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。

對(duì)“數(shù)字絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線省份數(shù)字基建的分析，能夠發(fā)現(xiàn)各區(qū)域數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀和存在的瓶頸，并提出解決措施和相應(yīng)的宏觀政策，使中國特色“數(shù)字絲綢之路經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，成為促進(jìn)社會(huì)繁榮昌盛的新活力，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

1 相關(guān)研究

有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的研究最早出現(xiàn)在20 世紀(jì)末。“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”是以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。通過回顧數(shù)字經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)與測(cè)度方法的相關(guān)研究，徐清源等［1］對(duì)比評(píng)述了世界各國認(rèn)可的測(cè)度數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合指標(biāo)體系，并針對(duì)中國當(dāng)下的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，給出了如何建立科學(xué)的測(cè)度指標(biāo)體系的政策建議。林云等［2］通過介紹浙江省目前使用的數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，就當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，給予了加大創(chuàng)新投入、加大監(jiān)測(cè)力度、嚴(yán)格分類監(jiān)督等建議。

作為中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，“數(shù)字絲綢之路”是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)建設(shè)工程。通過追根溯源的了解數(shù)字絲綢之路的內(nèi)涵，從社會(huì)價(jià)值等角度闡釋數(shù)字絲綢之路的意義等一系列論述可知曉，打造“數(shù)字絲綢之路”對(duì)推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用［3］。通過深度剖析發(fā)展建設(shè)“數(shù)字絲綢之路”的原因可發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與民心相通，依靠著大力發(fā)展和建設(shè)“數(shù)字絲綢之路”［4］。鄧文等［5］通過政治等層面論證了我國打造“數(shù)字絲綢之路”的條件，從制度、對(duì)外貿(mào)易層面說明了實(shí)現(xiàn)數(shù)字建設(shè)的途徑。

如何從宏觀微觀層面實(shí)現(xiàn)絲綢之路的“數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)，諸云強(qiáng)等［6］通過“絲路”建設(shè)的信息化需求分析，提出由信息化基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字“絲路”和大數(shù)據(jù)計(jì)算分析中心3 個(gè)層次構(gòu)成的“絲路”信息化建設(shè)總體架構(gòu)，從宏觀視角強(qiáng)調(diào)“絲路”的建設(shè)需要依靠先進(jìn)的信息技術(shù)和豐富的信息資源。陳炳福［7］通過分析企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的情況，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前數(shù)字絲綢之路存在投資力度不足和資源匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施之間的聯(lián)系不緊密、預(yù)期效果不佳等問題，從微觀視角提出促進(jìn)企業(yè)投資、加大資源供應(yīng)、部門之間協(xié)同發(fā)展、大力監(jiān)督政策落實(shí)的成效等措施。

發(fā)展絲綢之路“數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)，重在因地制宜。云南作為南方絲綢之路的中心地區(qū)，吳韜［8］對(duì)當(dāng)?shù)氐幕ヂ?lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做了詳細(xì)的分析。針對(duì)環(huán)境閉塞、基礎(chǔ)設(shè)施落后等現(xiàn)狀，他提出推進(jìn)“五網(wǎng)”建設(shè)、以大區(qū)位構(gòu)建大通道、以大中心匯聚大資源的解決措施。新疆作為北方絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的中心地區(qū)，陳泰伊［9］從數(shù)字資源基地建設(shè)方面，提出加快大數(shù)據(jù)資源基地建設(shè)、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、拓寬電子商務(wù)市場(chǎng)、人才隊(duì)伍建設(shè)等政策建議。此外，“數(shù)字絲路”沿線國家也在積極探索和建設(shè)先進(jìn)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。哈薩克斯坦學(xué)者扎納特·扎基耶娃［10］對(duì)中亞五國的通信網(wǎng)絡(luò)和ICT 基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋范圍等進(jìn)行分析，致力于研究“數(shù)字絲綢之路”發(fā)展中存在的問題和前景，旨在加強(qiáng)新絲綢之路所有路線上的數(shù)字合作。楊道玲等［11］對(duì)“一帶一路”沿線國家的信息化發(fā)展水平進(jìn)行了研究，指出各個(gè)國家和地區(qū)目前的信息化水平以及未來需要著重發(fā)展的短板。

基于現(xiàn)有理論研究，本文采用綜合評(píng)價(jià)方法熵值法和K-means 聚類分析法，對(duì)我國“數(shù)字絲綢之路”沿線省份的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀做出綜合評(píng)價(jià)和排名，并利用統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，分析各省份當(dāng)前發(fā)展數(shù)字基建存在的不足，并提出相應(yīng)政策建議。

2 實(shí)證分析

2.1 研究方法

2.1.1 熵值法 熵的概念源于熱力學(xué)，是對(duì)系統(tǒng)狀態(tài)不確定性的一種度量。熵值法是一種客觀賦權(quán)法，根據(jù)每一項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值提供的信息大小確定其權(quán)重。信息量越大，不確定性就越小，熵也就越小。根據(jù)熵的特性，可以用熵值來判斷某個(gè)指標(biāo)的離散程度。離散程度越大，說明該指標(biāo)對(duì)綜合評(píng)價(jià)的影響越大。通過這一屬性，可對(duì)含有相同指標(biāo)的不同方案，計(jì)算綜合得分，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)［12］。

熵值法的具體步驟如下：

（1）選取n個(gè)方案，m個(gè)指標(biāo)，則矩陣Xij表示為第i個(gè)省份的第j個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)（i=1，2，…，n；j=1，2，…，m）；

（2）將各個(gè)方案的指標(biāo)值進(jìn)行規(guī)范化處理，采用功效系數(shù)法，避免出現(xiàn)量綱和極端值的影響，計(jì)算公式

（3）計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)中第i個(gè)方案指標(biāo)值的比重

（4）計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值

（5）計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的差異系數(shù)

（6）計(jì)算各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重

2018年是動(dòng)蕩的一年，不僅股票市場(chǎng)不行，大宗商品市場(chǎng)也岌岌可危。2017年底我們就一直看空大宗商品市場(chǎng)，認(rèn)為全球大宗商品除了黃金之外，全部處于價(jià)格的歷史高位，其中最為擔(dān)憂的是油價(jià)的下行，因?yàn)樵妥鳛槿蚪?jīng)濟(jì)先行指標(biāo)，對(duì)全球股市有風(fēng)向標(biāo)作用，而幾乎所有的分析師都看多原油，認(rèn)為原油已經(jīng)跌了那么久了，反彈會(huì)延續(xù)，甚至看高到100美金/桶。

（7）計(jì)算各方案的綜合得分

2.1.2K-means 聚類分析K-means算法是經(jīng)典的聚類算法之一，以距離作為相似性的評(píng)價(jià)指標(biāo)，其核心思想是根據(jù)距離將樣本聚成不同的k個(gè)簇，使得簇內(nèi)樣本的相似度高，而簇間樣本的相似度低，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)研究個(gè)體的分類［13］。

K-means 算法步驟如下：

（1）從數(shù)據(jù)樣本中隨機(jī)選取k個(gè)樣本作為初始聚類中心；

（2）計(jì)算各個(gè)樣本到每個(gè)聚類中心的距離，并將各樣本劃分到距離最近的聚類中心的類別中；

（3）根據(jù)每個(gè)樣本所屬的類別重新計(jì)算每個(gè)聚類中心；

（4）當(dāng)新的聚類中心與之前的聚類中心相重合或小于閾值時(shí)，算法結(jié)束；否則，重復(fù)（2）和（3）。

2.2 指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)來源

根據(jù)當(dāng)前中國“一帶一路”的路線分布和發(fā)展形勢(shì)，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”分為三條線：北線、中線、南線。其中，北線包括黑龍江省、遼寧省、吉林省和內(nèi)蒙古自治區(qū)；中線包括陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)和新疆維吾爾自治區(qū)；南線包括重慶市、四川省、云南省、貴州省、西藏自治區(qū)和廣西壯族自治區(qū)。在吳韜和陳泰伊等［8-9］對(duì)不同地域數(shù)字基建研究的基礎(chǔ)上，為更全面進(jìn)行數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分析，選取上述15 個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，能夠更全面掌握和了解“數(shù)字絲綢之路”的發(fā)展現(xiàn)狀，從宏觀層面探究當(dāng)前數(shù)字基建的建設(shè)現(xiàn)狀和水平。

2.3 描述性統(tǒng)計(jì)分析

將15 個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的19 個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)導(dǎo)入統(tǒng)計(jì)軟件SPSS22.0，計(jì)算出各個(gè)指標(biāo)的數(shù)字特征，并對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析，具體見表2。

由表2 可知，19 個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)的全距均較大，標(biāo)準(zhǔn)差較大，說明各個(gè)地區(qū)同一指標(biāo)的發(fā)展情況具有明顯的差異，對(duì)這15 個(gè)省、自治區(qū)、直轄市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做宏觀分析是有必要的；指標(biāo)偏度均控制在±2 之間，說明各個(gè)指標(biāo)偏離正態(tài)分布的程度較大，極值對(duì)其影響效果較為明顯。為避免極值和量綱對(duì)分析結(jié)果的干擾，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范化處理后，相關(guān)性檢驗(yàn)顯示這19 個(gè)指標(biāo)顯著相關(guān)（α=0.05），在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析，以提高結(jié)果的可靠性和準(zhǔn)確性。

表2 指標(biāo)的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果Tab.2 Indicators descriptive statistics

3 結(jié)果分析

3.1 熵值結(jié)果

通過查找“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線15 個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的統(tǒng)計(jì)年鑒和工信部門公開的數(shù)據(jù)，搜集到用于分析數(shù)字基建相應(yīng)指標(biāo)的具體數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，求解出各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重以及排名，計(jì)算得出15 個(gè)省、自治區(qū)、直轄市數(shù)字基建的綜合得分和排名情況見表3。

表3 測(cè)度指標(biāo)權(quán)重以及排序Tab.3 Weight and ranking of measure index

通過測(cè)度指標(biāo)的熵值計(jì)算，發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口總額（X19）、軟件產(chǎn)品收入（X12）、電子商務(wù)銷售額（X13）、R&D 經(jīng)費(fèi)的支出（X9）、信息傳輸與計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)法人單位數(shù)（X10）這5 項(xiàng)指標(biāo)的重要程度排在前五位，說明這5 項(xiàng)測(cè)度指標(biāo)在衡量數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平中具有重要作用；信息化企業(yè)個(gè)數(shù)（X14）、信息運(yùn)輸與軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)城鎮(zhèn)就業(yè)人員平均工資（X16）、光纜線路長(zhǎng)度（X3）、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶（X4）、人均GDP（X17）這5 項(xiàng)指標(biāo)的重要程度相對(duì)較弱，排在后五位，但并不代表他們?cè)诤饬繑?shù)字基建水平中沒有意義。

通過計(jì)算各個(gè)地區(qū)的數(shù)字基建綜合得分，得出了最終的排名情況（表4）。四川省、遼寧省、重慶市、陜西省、廣西壯族自治區(qū)位列前五，說明這5 個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)綜合水平較高，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有較好的發(fā)展?jié)摿颓熬埃辉颇鲜　?nèi)蒙古自治區(qū)、吉林省、貴州省、黑龍江省居中，表明這5 個(gè)省、自治區(qū)當(dāng)前階段的數(shù)字基建正在蓬勃發(fā)展，雖然存在一些發(fā)展瓶頸問題，但總體發(fā)展水平正在不斷提高；新疆維吾爾自治區(qū)、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、西藏自治區(qū)排名靠后，但綜合得分均在0.05 以上，說明當(dāng)前階段數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，發(fā)展相對(duì)滯后，但這些省、自治區(qū)的發(fā)展空間大，后備力量強(qiáng)，未來可能有大突破。

表4 數(shù)字絲綢之路沿線省、自治區(qū)、直轄市數(shù)字基建得分和排名Tab.4 Digital infrastructure scores and rankings for provinces along the Digital Silk Road

3.2 K-means 聚類結(jié)果

為綜合評(píng)價(jià)各省、自治區(qū)、直轄市的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，進(jìn)一步進(jìn)行了K-means 聚類分析。通過SPSS.20 軟件，引入各省、自治區(qū)、直轄市的公因子得分和綜合得分作為變量，進(jìn)行聚類分析。借鑒《2020數(shù)字政府發(fā)展指數(shù)報(bào)告》中將各省級(jí)數(shù)字政府劃分為引領(lǐng)型、優(yōu)質(zhì)型、特色型、發(fā)展型和追趕型5 個(gè)階梯的“金字塔型”結(jié)構(gòu)和《清華城市健康指數(shù)》中將主要城市分為引領(lǐng)型、優(yōu)質(zhì)型、平均型、發(fā)展型、追趕型五個(gè)級(jí)別的經(jīng)驗(yàn)［15］，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字技術(shù)發(fā)展水平、數(shù)字產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和數(shù)字貿(mào)易的綜合影響因素，將15 個(gè)省、自治區(qū)、直轄市劃分為引領(lǐng)型、新秀型、發(fā)展型和追趕型4 類，具體結(jié)果見表5。

表5 K-means 聚類結(jié)果Tab.5 K-means clustering

引領(lǐng)型階段包括四川省和遼寧省。通過指標(biāo)數(shù)據(jù)的分析，該階段主要特點(diǎn)為：（1）指標(biāo)發(fā)展大多居于領(lǐng)先水平，在進(jìn)出口總額、軟件產(chǎn)品收入、電子商務(wù)銷售額等方面都有突出的優(yōu)勢(shì)；（2）發(fā)展基礎(chǔ)雄厚，有突出的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，能夠大規(guī)模的開展數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（3）地理位置優(yōu)越，能夠很好地協(xié)調(diào)國內(nèi)和國際兩種市場(chǎng)資源。

新秀型階段包括陜西省、重慶市和廣西壯族自治區(qū)，這3 個(gè)省、直轄市、自治區(qū)分別在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”南、中、北線中，居于重要地位。該階段具有的特點(diǎn)是：（1）指標(biāo)發(fā)展均衡且處于較高水平；（2）居于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”三條路徑的關(guān)鍵位置，國家給予的發(fā)展優(yōu)惠和投資力度大。

追趕型階段涵蓋新疆維吾爾自治區(qū)、云南省等5 個(gè)省、自治區(qū)。該階段特點(diǎn)為：（1）指標(biāo)數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)不明顯，但在個(gè)別指標(biāo)上處于有利發(fā)展地位；（2）該階段省份均居于國際地緣交界處，國際之間的聯(lián)系密切，發(fā)展前景好；（3）國家“西部大開發(fā)”和“振興工業(yè)基地”的舉措惠及該階段的省份。

發(fā)展型階段包括甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、貴州省和西藏自治區(qū)，其特點(diǎn)為：（1）指標(biāo)數(shù)據(jù)沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，大多處于落后地位；（2）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施受到復(fù)雜的地理因素的影響，發(fā)展受限制；（3）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中投資力度有限，發(fā)展速度慢。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

基于熵值分析法和聚類分析法得到的結(jié)構(gòu)化結(jié)果，可以對(duì)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線地區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和分析。

通過熵值分析法，每個(gè)測(cè)度指標(biāo)被賦予客觀的權(quán)重，這些權(quán)重代表它們?cè)诮ㄔO(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施中發(fā)揮的作用。排在前五的進(jìn)出口總額（X19）、軟件產(chǎn)品收入（X12）、電子商務(wù)銷售額（X13）、R&D 經(jīng)費(fèi)的支出（X9）、信息傳輸與計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)法人單位數(shù)（X10），分別從生產(chǎn)、投資和貿(mào)易角度表現(xiàn)出數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中有突出作用的指標(biāo)。

在此基礎(chǔ)上，計(jì)算出15 個(gè)沿線省、自治區(qū)、直轄市的綜合得分均在0.05 以上，四川省、遼寧省、重慶市、陜西省、廣西壯族自治區(qū)位列前五，大多經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚、政府給予的投資力度大、對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來頻繁、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步早；相較而言，新疆維吾爾自治區(qū)、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、西藏自治區(qū)由于地理位置偏僻、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚，故在綜合評(píng)價(jià)中排名靠后。

以15 個(gè)省、自治區(qū)、直轄市為分類對(duì)象，19 個(gè)指標(biāo)為分類標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行K-means 聚類分析法。結(jié)果顯示，四川省、遼寧省的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歸為“引領(lǐng)型”發(fā)展階段；陜西省、重慶市、廣西壯族自治區(qū)的數(shù)字基建歸為“新秀型”發(fā)展階段；新疆維吾爾自治區(qū)、云南省等5 個(gè)省、自治區(qū)的數(shù)字基建歸為“追趕型”發(fā)展階段；甘肅省、青海省等5 個(gè)省、自治區(qū)歸為“發(fā)展型”發(fā)展階段。聚類結(jié)果顯示，15 個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平呈現(xiàn)出“金字塔型”結(jié)構(gòu)，與理論相符。

4.2 建議

就上述分析得出的結(jié)論以及研究過程中突顯出來的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的瓶頸，提出幾點(diǎn)建議：（1）加大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和完善。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施作為依托。為了實(shí)現(xiàn)各地區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要完備，無論是域名基數(shù)和網(wǎng)頁質(zhì)量，還是光纜線路密度和互聯(lián)網(wǎng)使用，都要擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和加大宣傳力度；在未來的建設(shè)規(guī)劃中，以4G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為支撐，將5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全覆蓋，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施又以數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為動(dòng)力。為滿足人們多樣化的生活需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，建設(shè)完善的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施成為重點(diǎn)，提高網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的質(zhì)量、拓寬信息化應(yīng)用領(lǐng)域顯得尤為重要，提質(zhì)增效更有利于長(zhǎng)久發(fā)展［16］。（2）提高各地政策投資力度，促進(jìn)新的數(shù)字技術(shù)設(shè)施的孵化和成熟。數(shù)字信息化技術(shù)和數(shù)字建設(shè)人才的引進(jìn)，能夠充分將數(shù)字資源最大化利用。政府以及相關(guān)部門，應(yīng)對(duì)有利于數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)的萌芽、發(fā)展和壯大；擴(kuò)大技術(shù)和要素方面的資金投入，使得當(dāng)前的發(fā)展能夠更快適應(yīng)數(shù)字技術(shù)革命；主動(dòng)利用優(yōu)勢(shì)條件吸納和留住專業(yè)建設(shè)人員，提高相關(guān)專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)和儲(chǔ)備。（3）加強(qiáng)省際、國際的互聯(lián)互通，營(yíng)造良性建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的環(huán)境。加強(qiáng)“一帶一路”沿線國家之間的互聯(lián)互通，簽署和出臺(tái)相關(guān)的文件和政策，保障各國數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全方位、全領(lǐng)域的開展。拓展國際間經(jīng)濟(jì)走廊的功能，推廣數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)和系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)調(diào)國家之間經(jīng)濟(jì)主體的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，打造強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易渠道。（4）構(gòu)建和完善“數(shù)字絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”國內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)模式［17］。一方面，國內(nèi)沿線省份要積極打造領(lǐng)先的有利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，提高網(wǎng)絡(luò)普及率，消除地區(qū)之間的數(shù)字鴻溝，積極發(fā)展區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等配套產(chǎn)業(yè)。另一方面，國際方面也要加強(qiáng)合作，利用本國市場(chǎng)需求、勞動(dòng)力資源等方面的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)“一帶一路”沿線國家的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。