選賢任能須破除“35歲門檻”

光明評

公務員考試中的“35歲門檻”再度引發關注。日前，“建議公務員考試取消35歲限制”話題登上微博熱搜榜第一。全國人大代表蔣勝男建議，逐步放開公務員錄用的“35歲門檻”。

“35歲門檻”，是公考中一種由來已久的規定。在過去的社會背景下，此規則的形成，確實有著相當的現實考量，比如，它對應著社會年齡結構的年輕化、勞動力的供應充足，并且還不無對選拔效率和公平的兼顧。

但是，近年來，呼吁放開這一年齡限制的聲音越來越多，并且每每引發輿論高度關注和熱議。這足以反映出社會的普遍心聲。這背后其實是社會現實的變遷。

比如，2020年，我國16歲至59歲勞動年齡人口規模為8.8億人，與2010年相比減少了4000多萬人。勞動年齡人口占總人口比例繼續下降，與之對應的是老齡化程度不斷加深。同時，2020年，我國人口的平均年齡為38.8歲，也就是說35歲的限制標準已遠低于社會的平均年齡了。

此外，2011年，我國社會勞動年齡人口平均受教育年限為7.5年。到2020年，已經提高到10.8年，“十四五”時期還將繼續提高至11.3年。從這些數據中不難看出，繼續沿用35歲的年齡限制，留給畢業生考公的時間已經越來越短了。且不說，這會加劇求職者的年齡擠壓，實際上也將大大限制公務員選拔的人才基數。

還需注意的是，在我們的國情下，公務員招考的年齡限制，有著極強的示范效應。揆諸現實，“35歲門檻”幾乎或明或暗地存在于各個領域。高校、科研單位、企業……幾乎可以說都踐行著“35歲以下是人力資源，35歲以上是人力成本”這樣的選拔觀念。這既是一種被人為強化的年齡歧視，也在客觀上帶來了人力資源的浪費，束縛著社會才智資源的最大化利用。

置于當前放開三孩的大背景下，也不容忽視這種嚴格的、一刀切的年齡限制對于社會生育的負面影響。道理很簡單，職場的年齡限制越嚴，就越容易傷害女性在生育上的“自主性”，從而構成對生育空間的一種壓榨。

因此，無論是社會整體受教育年限的提高，還是人口紅利式微，以及老齡化加劇、提升社會生育率的需要，35歲這道就業市場的“金線”，理應受到重新審視。到底是延后還是直接取消，需要綜合性的研判。但可以肯定的是，作為一種過去時代的產物，它的確到了應該優化的時候了。

當然，從適配老齡化社會的發展趨勢，以及社會勞動力資源的變化來看，對35歲門檻的調整，僅僅只是一個“術”的層面的改變，更要改變的還有整個社會的年齡觀、就業觀、用人觀。

比如，就業市場如何改變長期以來對于“年輕化”“低齡化”的過度追求，以更開放的姿態對其他群體有更公平的接納;如何從善于挖掘年輕人群體的紅利，轉變為更好兼顧對中年甚至老年人力資源的有效利用;如何避免老齡化加劇擠壓年輕人的空間，等等，都需要政府、企業、社會，包括個體，在機制、心態、觀念等方面有更積極的調整。這方面，一些老齡化嚴重的國家，有過一些經驗和教訓，我們在理性參照的基礎上，應該可以做得更好、更主動。

（摘自光明網）