疫情之下，汽車產業不可承受之重

文 / 本刊記者 劉通

在科學防疫的前提下，有序推進汽車產業復工復產，恢復的不只有生產，還有物流；保護的不只是經濟，還有民生。

3月份以來，新冠疫情再度強勢來襲，多地汽車產業供應鏈中斷，部分地區汽車產業按下“暫停鍵”，生產銷售停滯、供應短缺、需求疲弱，汽車行業發展和工業經濟遭受嚴重沖擊。

4月中下旬，在經歷多日停產后，以一汽、上汽為代表的吉林長春、上海兩地的汽車產業相關企業相繼復工復產。而彼時，在疫情防控方面，吉林已基本實現社會面清零，上海疫情雖有好轉，但每日確診病例依舊上千，無癥狀感染病例更是多達萬例。

有人對此提出質疑“汽車產業為何這么等不及？”

汽車產業真的等不及了！這是由于其重要的產業地位決定的。在科學防疫的前提下，有序推進汽車產業復工復產，恢復的不只有生產，還有物流；保護的不只是經濟，還有民生。

汽車產業，牽動國民經濟

進入二十一世紀，汽車產業就已經成為我國國民經濟的重要支柱產業。數據顯示，多年來，汽車制造業產值、新車零售額、相關稅收分別在我國GDP、社會消費品零售總額及稅收總額中的占比都在10%左右。

此外，汽車上下游吸納的就業人口較多，每增加一個就業崗位就會帶動相關產業增加七個就業崗位。可以說作為在勞動力、資金和技術方面都呈現密集型的產業，汽車產業所帶動的上下游產業鏈涉及廣泛，幾乎覆蓋了國民經濟的各個領域。汽車產業的發展牽動著整個國民經濟。

疫情之下，我國汽車產業總體保持穩定發展，對宏觀經濟穩中向好的發展態勢起到了重要的支撐作用，成為我國“六穩”、“六保”的重要基石，亦是勞動就業的“穩定器”。

長春、上海作為中國汽車產業重鎮，分布著一汽、上汽、特斯拉等諸多整車工廠及成千上萬家汽車上下游供應鏈企業。以上海為例，2021年上汽集團年產量280余萬輛，占全國產量的10%以上，總產值7586億元，占上海GDP的總值為17.5%。而2021年特斯拉上海工廠年產量47萬輛，幾乎占其全球產量的一半。毫無疑問，作為扎根上海的車企，本輪疫情給上汽和特斯拉的整車產能帶來了最直接的拖累。

雖然在上海封控之初，上汽集團旗下部分企業展開了階段性的閉環生產，以保障訂單交付，但隨著上海疫情管控時間的延長，另一個重要的問題則擺在了上汽集團及所有中國整車企業的面前，那就是供應鏈的斷裂。

在上海，有100多家汽車產業鏈巨頭設廠，加上中小微企業，上海的汽車零部件企業多達兩萬多家。輻射到長三角地區，長三角地區有規模以上的汽車零部件企業600余家，幾乎覆蓋了一輛汽車的所有零部件生產環節。

全球零部件百強企業，如博世、安波福、采埃孚、舍弗勒、大陸集團、博格華納等外資零部件巨頭公司，及科博達、保隆科技、岱美股份、聯合電子、均勝電子、延鋒彼歐、澤景電子、蔚然動力等中國本土零部件供應商，幾乎都在長三角地區設廠。任何一家零部件企業，特別是規模以上零部件企業的停工或者減產，再加上物流運輸不暢、原材料供應限制等問題，所有壓力都會傳導到全國的相關下游企業。

4月9日，蔚來發布聲明稱，因疫情影響供應鏈，暫停整車生產；4月14日，長城汽車旗下坦克品牌宣稱，受多地疫情影響，坦克300車型共涉及8家供應商伙伴停工、停運，坦克300車型于4月14日起暫停生產。

4月14日，小鵬汽車CEO何小鵬在微博上發文稱：如果上海和周邊的供應鏈企業還無法找到動態復工復產的方式，5月國內所有整車廠將面臨停產停工。華為智能汽車BU CEO余承東也表達了同樣的憂慮，如果上海不能復工復產，五月之后所有科技或者工業產業涉及上海供應鏈的都會全面停產，尤其是汽車產業。

疏堵保供，夯實汽車工業之基

在整體產業鏈受到疫情重創的大環境下，無論是對于整車企業還是零部件企業，復工、復產都是一項系統工程，防疫、后勤、保障、生產、物流等方方面面，真正實施并不容易。好在，無論是政府部門還是企業自身自始至終都在積極采取措施，應對“斷鏈”風險。

4月11日，工信部裝備工業發展中心正式上線“汽車產業鏈供應鏈暢通協調平臺”，幫助汽車產業鏈供應鏈企業及時反饋和解決實際困難問題；4月15日，工信部派出上海前方工作組，并設立工業和信息化領域保運轉重點企業白名單，要求集中資源優先保障重點行業的666家重點企業復工復產，其中白名單上近四成是汽車及配套企業；4月16日，上海市經信委印發通知，準許白名單企業在達到防疫要求后率先復工復產，并發布了上海市工業企業復工復產疫情防控指引。

4月18日上午，全國保障物流暢通促進產業鏈供應鏈穩定電視電話會議，確定了以汽車產業為首的重點產業鏈供應鏈“白名單”制度。并細化各項舉措的具體實施，以確保重點產業鏈供應鏈穩定暢通和企業正常生產經營。

在生產制造方面，建立重點產業鏈龍頭企業日調度機制，發揮產業鏈供應鏈暢通協調平臺作用，加強前后方協同、上下游銜接，強化部省聯動，保障重點企業穩定生產和重點產業鏈運轉順暢。充分發揮前方工作組作用，區分輕重緩急，堅持先易后難，積極穩妥有序推進重點企業復工復產。擴大“白名單”范圍，指導地方工業和信息化主管部門細化工業企業疫情防控指引，按照“一企一策”“一園一策”組織生產，保障物流暢通。

在物流運輸方面，加強通信大數據對暢通物流的精準支撐，優化通信行程卡服務，會同各地聯防聯控機制完善“白名單”管理機制，向經各地級市及以上聯防聯控機制審核確認的相關貨運司乘人員提供便捷、高效、規范的通信行程信息服務，助力保障疫情防控期間重要物資貨運車輛及司乘人員順暢通行。

在政府企業疏堵保供的同時，企業也在努力尋找應對各種問題的方法。對于企業而言，在閉環生產階段面臨的諸多挑戰中，核心員工能否走出小區首當其沖；其次，工廠內閉環生產需要解決員工的住宿、餐飲、疫情防控等問題，而牽扯到的測溫、核酸檢測、消毒等程序，也無一不涉及到人力、物力、財力，是不得不考慮的問題。

關關難過，關關過！在汽車“斷鏈”危機向全國蔓延之際，四月中旬開始，一些暫時停工的汽車相關企業開始陸續恢復生產，繼續發揮穩定工業增長的作用。

以上汽集團為例，在上海政府一企一策的政策支持下，4月18日，上汽集團旗下的整車零部件和物流企業全面啟動壓力測試。在人員保障、供應鏈保障、物流保障、封閉生產管理和防疫措施等領域，充分驗證復工復產條件。同時上汽集團也對供應商的產能、庫存和原材料等進行了全面的摸底。并在此基礎上，綜合考慮疫情走勢，制定復工復產動態規劃。

促進汽車消費，提升居民消費信心

在消費端，汽車一直是消費市場的頂梁柱。不過受疫情影響，部分行業裁員、降薪，居民收入普遍降低，居民消費信心下降，對非必需品的需求也在下降。疊加油價上漲、新能源汽車補貼退坡、車輛價格上漲等因素，中國汽車消費市場表現低迷。

中國最新公布的一季度經濟數據顯示，全國社會消費品零售總額為18659億元，同比增長3.3%。汽車類消費品零售總額為10739億元，同比降低0.3%。另有數據顯示，3月份，汽車經銷商庫存預警指數為63.6%，同環比分別上升8.1%和7.5%，為近三年來同期的最高水平。這意味著經銷商滯銷情況嚴重，也意味著汽車消費進入了疲軟期。

基于汽車行業生產縮減與需求的疲弱狀況，政府在推動汽車行業復工復產的同時，也在努力拉動汽車消費。4月25日，國務院辦公廳印發《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》共有五大方面二十項舉措，其中對于汽車消費明確指明了發展方向。

關于消費基本面，《意見》指出要支持新能源汽車加快發展，加快構建廢舊物資循環利用體系，推動汽車等回收利用；鼓勵和引導大型商貿流通企業、電商平臺和現代服務企業向農村延伸，推動品牌消費、品質消費進農村。以汽車、家電為重點，引導企業面向農村開展促銷，鼓勵有條件的地區開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉，推進充電樁（站）等配套設施建設。同時，《意見》還明確要求推動商業銀行、汽車金融公司、消費金融公司等提升金融服務能力，以促進汽車消費。

政策層面，《意見》要求，要穩定增加汽車等大宗消費，各地區不得新增汽車限購措施，已實施限購的地區逐步增加汽車增量指標數量、放寬購車人員資格限制，鼓勵除個別超大城市外的限購地區實施城區、郊區指標差異化政策，更多通過法律、經濟和科技手段調節汽車使用，因地制宜逐步取消汽車限購，推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變。建立健全汽車改裝行業管理機制，加快發展汽車后市場。全面取消二手車限遷政策，落實小型非營運二手車交易登記跨省通辦措施。對皮卡車進城實施精細化管理，研究進一步放寬皮卡車進城限制。

中國汽車工業協會副秘書長陳士華在接受業內采訪時表示：“像北京、上海、廣州、深圳等汽車限購城市，目前取消限購不太現實，但可以通過增加50%-100%的指標來促進汽車消費，今后逐步取消購車限制，通過經濟手段來調節中心城區的車流量。同時以上城市也應該提前淘汰高排放車輛，并對置換新車的消費者給予經濟補貼。其他地區可以通過發放消費券的形式來促進汽車消費。”

綜上所述，進入2022年，一季度我國工業運行平穩，但是并不平坦。要實現全年穩增長，汽車產業在其中的拉動作用不容忽視。也正因此，汽車產業“斷鏈”、消費疲軟，成為汽車產業甚至是中國經濟的不可承受之重。

在疫情頻發的現在，汽車產業在迎難而上中體現著振作的狀態。正如央視評論所言，疫情點多、面廣、頻發的影響是客觀存在的，但汽車產業在努力讓自己的產業鏈保持連接狀態。相關的努力不只是短暫的救急，而是立足長遠，構建更加安全的產業鏈、供應鏈體系；不只是個別企業自己在努力，而是全產業鏈上下游之間、一個地區的產業集群之間，大家在相互支撐，共度難關，共創新局。這些努力當中，有宏觀政策的引導、有政府合理的幫扶、更有市場主體按照汽車產業發展規律而展開的積極作為。

鐘南山院士曾表示，完全做到零發病才復工復產是不可能的，要謹慎平衡好復工復產和疫情防控，一定要往前走，社會不可能停擺。在科學防疫的前提下，汽車產業抓緊落實復工復產，將力保我國二季度經濟增速重回5%以上，為實現全年經濟增長目標夯實基礎。

疫情之下，今天不止汽車產業在攻堅克難，它只是中國經濟的一個生動縮影，而這就是中國經濟“穩增長”背后的支撐力所在。