王曉霞
[摘 要]近年來(lái),我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷變化,稅務(wù)政策持續(xù)更新,醫(yī)藥企業(yè)也在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的進(jìn)程中進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知。稅務(wù)政策的不斷變化使得醫(yī)藥企業(yè)內(nèi)部存在的稅務(wù)問題逐漸凸顯,基于此,醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)提升對(duì)于稅務(wù)籌劃工作落實(shí)的重視程度,樹立正確意識(shí),強(qiáng)化全員參與,利用稅務(wù)籌劃工作的順利推進(jìn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的降低。文章首先就醫(yī)藥企業(yè)稅務(wù)籌劃工作的重點(diǎn)進(jìn)行分析,明確醫(yī)藥企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)及成因,制定科學(xué)合理的稅務(wù)籌劃對(duì)策,旨在幫助醫(yī)藥企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]醫(yī)藥企業(yè);稅務(wù)籌劃;對(duì)策
中圖分類號(hào):F426.72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-1722(2022)07-0019-03
稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作作為醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系中的重要組成部分,由于醫(yī)藥企業(yè)業(yè)務(wù)龐雜,涉稅事項(xiàng)過(guò)多,加之部分醫(yī)藥企業(yè)對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重視程度不足,因此極易引發(fā)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致醫(yī)藥企業(yè)面臨較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。因此,醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化自身稅務(wù)籌劃工作,提升稅務(wù)管理工作質(zhì)量,促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展。
醫(yī)藥企業(yè)稅務(wù)籌劃工作的開展應(yīng)當(dāng)結(jié)合醫(yī)藥企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理狀況,制定行之有效的納稅籌劃方案。充分利用國(guó)家相關(guān)稅務(wù)優(yōu)化政策,在進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)時(shí),可利用國(guó)家鼓勵(lì)高新技術(shù)發(fā)展的稅務(wù)優(yōu)化政策,幫助企業(yè)合理避稅。同時(shí),伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)政策也愈發(fā)多元化,醫(yī)藥企業(yè)會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)合理利用會(huì)計(jì)政策落實(shí)稅務(wù)籌劃工作,對(duì)于同一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)利用不同方式進(jìn)行處理,從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥企業(yè)稅務(wù)成本的有效降低[1]。與此同時(shí),根據(jù)稅法相關(guān)規(guī)定,納稅人可在一定期限內(nèi)實(shí)現(xiàn)應(yīng)納稅款的推遲繳納,在此期間幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)資金周轉(zhuǎn),緩解企業(yè)資金壓力[2]。醫(yī)藥企業(yè)在此過(guò)程中也應(yīng)當(dāng)保障企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)金流安全,在臨近納稅日期時(shí)應(yīng)當(dāng)提前落實(shí)納稅籌劃工作,積極納稅,保障企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定的發(fā)展。
(一)涉稅風(fēng)險(xiǎn)
在醫(yī)藥企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)程中,涉稅風(fēng)險(xiǎn)主要受以下兩種因素影響。
1.外部環(huán)境
外部環(huán)境影響主要是指醫(yī)藥企業(yè)所處行業(yè)環(huán)境及相關(guān)政策變化影響,行業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈,醫(yī)藥企業(yè)也面臨著嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)挑戰(zhàn)。政策風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于納稅籌劃工作的開展對(duì)于政策的依賴性[3]。首先,受納稅籌劃主體對(duì)于相關(guān)政策認(rèn)知不足或理解錯(cuò)誤而產(chǎn)生;其次,從法律法規(guī)的立法角度而言,其具有一定程度的穩(wěn)定性,但目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)處于蓬勃發(fā)展的趨勢(shì),為了適應(yīng)不同時(shí)期的發(fā)展需求,稅收政策作為國(guó)家實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整的重要手段,必然要隨之進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化,不斷變化的稅收政策不僅使得企業(yè)納稅籌劃工作難度增加,同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)納稅籌劃目標(biāo)的失敗;最后,我國(guó)現(xiàn)行稅收法規(guī)變化速度較快,且不同行業(yè)涉及的稅種項(xiàng)目較多,導(dǎo)致企業(yè)在落實(shí)稅務(wù)籌劃工作時(shí),難以充分理解稅法精神,易導(dǎo)致稅務(wù)籌劃工作的失敗。
2.內(nèi)部環(huán)境
內(nèi)部環(huán)境主要是指企業(yè)稅務(wù)管理工作中存在的問題與漏洞,因操作失誤、管理不嚴(yán)、會(huì)計(jì)處理不規(guī)范等原因引發(fā)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。首先,從發(fā)票管理角度來(lái)說(shuō),營(yíng)改增實(shí)施以后,企業(yè)對(duì)專用發(fā)票的管理尤為重要,發(fā)票管理也牽涉到企業(yè)稅務(wù)申報(bào)和籌劃工作。但在實(shí)際管理過(guò)程中,由于發(fā)票管理制度不完善,容易出現(xiàn)一些管理疏漏,包括虛假發(fā)票、進(jìn)項(xiàng)稅抵扣不規(guī)范等,一旦被稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查,可能引發(fā)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次,在會(huì)計(jì)處理方面,醫(yī)藥企業(yè)的稅務(wù)籌劃工作涉及銷售收入確認(rèn)、存貨核算等。部分企業(yè)為了降低稅務(wù)成本,存在隨意更改收入確認(rèn)時(shí)間、調(diào)節(jié)稅金等問題;同時(shí),存貨盤點(diǎn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,也會(huì)影響到資產(chǎn)折舊、經(jīng)營(yíng)成本等費(fèi)用的歸集,給稅務(wù)籌劃工作造成不良影響。最后,因企業(yè)監(jiān)管不足或人員素質(zhì)不高等因素,可能存在私設(shè)金庫(kù)、不合法避稅等問題。如果企業(yè)曾出現(xiàn)過(guò)偷稅漏稅行為,被稅務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)或查實(shí)認(rèn)定,則易被稅務(wù)機(jī)關(guān)確定為有問題或重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象,后期則會(huì)出現(xiàn)更為嚴(yán)格、頻繁的盤查工作以及更為嚴(yán)格的納稅申報(bào)條件和相關(guān)程序,情節(jié)嚴(yán)重者甚至?xí)绊懫髽I(yè)后續(xù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及市場(chǎng)份額下降。
(二)涉稅風(fēng)險(xiǎn)成因
1.發(fā)票管理疏漏多,進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣不規(guī)范
部分醫(yī)藥企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)程中,相關(guān)制度完善程度尚待提升,尤其在落實(shí)稅務(wù)籌劃工作過(guò)程中,稅務(wù)發(fā)票作為主要的會(huì)計(jì)憑證,其管理工作應(yīng)當(dāng)受到企業(yè)的高度重視。但在實(shí)際的工作落實(shí)過(guò)程中,部分醫(yī)藥企業(yè)內(nèi)部發(fā)票管理工作存在較多疏漏,難以保障其真實(shí)性,對(duì)稅務(wù)局的疑問無(wú)法及時(shí)提出證據(jù),減少質(zhì)疑。同時(shí)部分企業(yè)并未嚴(yán)格遵循進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出管理原則,進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出工作梳理不夠細(xì)致,抵扣不規(guī)范,具體表現(xiàn)在因管理不善造成的醫(yī)療用品損失作為進(jìn)項(xiàng)稅金轉(zhuǎn)出、把與經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的電子類產(chǎn)品等消費(fèi)品當(dāng)作進(jìn)項(xiàng)抵扣等,導(dǎo)致醫(yī)藥企業(yè)在進(jìn)行納稅籌劃時(shí),無(wú)法保障其工作的真實(shí)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。
2.財(cái)務(wù)收支信息虛假
財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性對(duì)于稅務(wù)籌劃工作的開展至關(guān)重要,部分醫(yī)藥企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)規(guī)范性不足,員工綜合素質(zhì)難以滿足現(xiàn)代化企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作需求,導(dǎo)致財(cái)務(wù)收支信息真實(shí)性難以保障,無(wú)法為稅務(wù)籌劃工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。
3.銷售收入滯后,人為調(diào)節(jié)稅金
部分醫(yī)藥企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)成本的降低,存在一定的不規(guī)范行為,采用不合理的方式進(jìn)行避稅,最為突出的就是當(dāng)下的銷售收入,并未做開票處理,銷售收入滯后[4]。同時(shí)還存在人為調(diào)節(jié)稅金的現(xiàn)象,此類不規(guī)范行為,不僅不利于企業(yè)發(fā)展,甚至?xí)?dǎo)致企業(yè)面臨極為嚴(yán)峻的信譽(yù)危機(jī)。
4.存貨核算不準(zhǔn)確
部分醫(yī)藥企業(yè)設(shè)計(jì)原材料采購(gòu)環(huán)節(jié)是通過(guò)空轉(zhuǎn)發(fā)票等形式實(shí)現(xiàn)采購(gòu)成本的抬高。同時(shí)將制造費(fèi)用分?jǐn)傊敛煌幤罚瑢?dǎo)致分?jǐn)傁禂?shù)合理性不足,甚至存在蓄意抬高生產(chǎn)成本的現(xiàn)象。此外,醫(yī)藥企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)存藥品管理工作規(guī)范性不足,且未定期進(jìn)行清點(diǎn)盤查工作,這極易造成賬實(shí)不符現(xiàn)象,加之對(duì)于涉稅業(yè)務(wù)處理較為隨意,缺乏應(yīng)有的重視。
5.多列銷售費(fèi)用
涉及銷售費(fèi)用時(shí),部分醫(yī)藥企業(yè)并未取得相關(guān)依據(jù),甚至在實(shí)際的操作過(guò)程中利用咨詢費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、住宿費(fèi)等各類發(fā)票實(shí)現(xiàn)大額現(xiàn)金的套取。對(duì)于會(huì)議費(fèi)用的列支真實(shí)性不足,開具發(fā)票內(nèi)容與真實(shí)會(huì)議日常、參會(huì)人員以及會(huì)議地點(diǎn)也并不相符。
6.其他
部分醫(yī)藥企業(yè)為實(shí)現(xiàn)避稅,采用不合理手段,利用降低職工薪資逃避稅款繳納義務(wù)。企業(yè)內(nèi)部管理層私設(shè)“小金庫(kù)”,銷售人員的薪酬支付體系規(guī)范性尚待提升,甚至在藥品采購(gòu)環(huán)節(jié)中部分員工專業(yè)程度不足,存在銷售返點(diǎn)等現(xiàn)象。
(一)做好稅收政策解讀工作,充分利用稅收優(yōu)惠
醫(yī)藥企業(yè)稅務(wù)籌劃工作開展的主要依據(jù)是充分利用我國(guó)現(xiàn)行的各項(xiàng)稅收政策中的可操作空間,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理、業(yè)務(wù)開展、銷售等模式的合理調(diào)整。因此,稅務(wù)籌劃工作的順利開展,需要企業(yè)首先做好政策解讀工作,組織企業(yè)內(nèi)部全體人員全面且系統(tǒng)地學(xué)習(xí)稅務(wù)優(yōu)化政策,充分結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,選擇最符合企業(yè)需求的政策,并對(duì)其精細(xì)合理的利用。
例如A企業(yè)作為一家醫(yī)藥銷售類企業(yè),該企業(yè)為增值稅一般納稅人,2019年該企業(yè)不含稅銷售額為3000萬(wàn),成本費(fèi)用共計(jì)400萬(wàn),按照相關(guān)政策繳納13%稅率的增值稅,7%城建稅率,教育費(fèi)附加3%,企業(yè)所得稅率25%。在落實(shí)稅務(wù)籌劃工作前,企業(yè)需繳納增值稅390萬(wàn)元、城建稅和教育費(fèi)附加為39萬(wàn)元、企業(yè)所得稅640.25萬(wàn)元、最終企業(yè)剩余1530.75萬(wàn)元。然而,通過(guò)合理的稅務(wù)籌劃工作,企業(yè)應(yīng)納的增值稅為390萬(wàn)元、城建稅和教育費(fèi)附加為39萬(wàn)元、企業(yè)所得稅為640.25萬(wàn)元、增值稅返稅額為148.2萬(wàn)元、企業(yè)所得稅返稅額為218.97萬(wàn)元,最終企業(yè)可得1897.92萬(wàn)元。因此可以看出,通過(guò)合理的稅務(wù)籌劃工作,A企業(yè)可實(shí)現(xiàn)節(jié)稅367萬(wàn)元。
(二)加強(qiáng)涉稅處理管控,保證籌劃的合理性
醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立正確的稅務(wù)籌劃意識(shí),提升企業(yè)全員對(duì)于稅務(wù)籌劃工作落實(shí)的重視程度,自上而下地在企業(yè)內(nèi)部為稅務(wù)籌劃工作的落實(shí)奠定良好的基礎(chǔ)[5]。首先醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)梳理各項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù),全面把控各項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)的注意事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)具體問題具體分析,有針對(duì)性地對(duì)各項(xiàng)管理制度實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的完善以及優(yōu)化。通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)督管理機(jī)制,保障稅務(wù)籌劃工作的順利開展,充分考量企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,保障稅務(wù)籌劃工作的合理性,在企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理中實(shí)現(xiàn)稅務(wù)籌劃制度以及方針的全面落實(shí),通過(guò)完善的制度約束員工行為,全面保障信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
(三)組建專業(yè)稅務(wù)團(tuán)隊(duì),和稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)系
員工綜合素質(zhì)作為稅務(wù)籌劃工作落實(shí)的重要影響因素,醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分意識(shí)到人才培養(yǎng)工作開展的重要意義。為保證政策學(xué)習(xí)效率,醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)財(cái)稅人員的培養(yǎng)力度,為稅務(wù)籌劃工作的開展組建一支有經(jīng)驗(yàn)的財(cái)稅工作團(tuán)隊(duì)。建議醫(yī)藥企業(yè)設(shè)置獨(dú)立的稅務(wù)管理組織機(jī)構(gòu),在財(cái)務(wù)部門當(dāng)中分別設(shè)置稅務(wù)總監(jiān)、稅務(wù)經(jīng)理和稅務(wù)崗位。其中,稅務(wù)崗位作為處理稅務(wù)事項(xiàng)的專業(yè)人員,需要對(duì)其職能進(jìn)行細(xì)化,分別設(shè)置增值稅專員、企業(yè)所得稅專員、個(gè)人所得稅專員、出口退稅專員等,稅務(wù)專員主要負(fù)責(zé)不同稅種事前籌劃、稅務(wù)報(bào)表編制、涉稅資料報(bào)送等工作。同時(shí),在稅務(wù)籌劃過(guò)程中,建議企業(yè)引進(jìn)第三方稅務(wù)顧問或會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)等。對(duì)于稅務(wù)組織機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),其基本職能主要包括:其一,從納稅政策方面來(lái)說(shuō),組織企業(yè)的人員開展稅務(wù)知識(shí)培訓(xùn),為業(yè)務(wù)部門提供稅務(wù)咨詢服務(wù),把控稅收政策變化方向,做好稅務(wù)信息與稅務(wù)知識(shí)共享,組織業(yè)務(wù)部門參與籌劃與節(jié)稅工作,并對(duì)企業(yè)的稅務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等開展定期審計(jì);其二,從節(jié)稅籌劃方面來(lái)說(shuō),參與企業(yè)的投資決策環(huán)節(jié),結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)制定節(jié)稅方案,對(duì)大規(guī)模投資項(xiàng)目事前做好稅務(wù)成本測(cè)算,保證稅務(wù)籌劃與企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的協(xié)調(diào)性,并對(duì)節(jié)稅方案的實(shí)施情況進(jìn)行事后監(jiān)督和總結(jié);其三,從涉稅事項(xiàng)監(jiān)督方面來(lái)說(shuō),定期審核稅務(wù)專員對(duì)涉稅業(yè)務(wù)事項(xiàng)處理手段的合理性,參與涉稅合同條款設(shè)置和審核環(huán)節(jié),對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施監(jiān)督與防范,避免違規(guī)籌劃。此外,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部人才培養(yǎng)力度,幫助員工提升政策解讀、分析、管理方面的能力。同時(shí),提升各職能部門的配合度,提前對(duì)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),保障各環(huán)節(jié)的各項(xiàng)政策能夠得到有效的落實(shí)。與此同時(shí),還應(yīng)當(dāng)與稅務(wù)局保持良好溝通,及時(shí)就醫(yī)藥企業(yè)現(xiàn)有政策疑點(diǎn)、稅局監(jiān)管疑點(diǎn)等進(jìn)行交流溝通,減少稅務(wù)單位和企業(yè)之間的信息不對(duì)稱狀況,有效規(guī)避涉稅風(fēng)險(xiǎn)、稅企糾紛等。
(四)健全內(nèi)控制度,開展稅務(wù)審計(jì)
醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐漸擴(kuò)大,業(yè)務(wù)種類也逐漸趨于復(fù)雜,因此在稅務(wù)籌劃工作開展進(jìn)程中,還需以完善的企業(yè)內(nèi)部控制工作為依據(jù),通過(guò)內(nèi)部控制體系的完善,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)程中各階段涉稅業(yè)務(wù)的管理控制[6]。例如,在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范環(huán)節(jié),醫(yī)藥企業(yè)可以引入稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,結(jié)合企業(yè)的采購(gòu)、生產(chǎn)、研發(fā)、銷售等業(yè)務(wù)活動(dòng),識(shí)別涉稅項(xiàng)目與潛在風(fēng)險(xiǎn),提前編制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)清單,由風(fēng)險(xiǎn)部門成員對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,測(cè)算風(fēng)險(xiǎn)的影響程度和危害程度。在此基礎(chǔ)上可以及時(shí)制定稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避或應(yīng)對(duì)方案,在必要時(shí)期也可以申請(qǐng)集團(tuán)進(jìn)行決策或從專業(yè)機(jī)構(gòu)獲取咨詢服務(wù)。在信息溝通與反饋環(huán)節(jié),稅務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)的管理需求建立專用的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)溝通與反饋渠道,基于風(fēng)險(xiǎn)信息采集、處理和傳輸流程,保證企業(yè)各項(xiàng)涉稅信息能夠?qū)崟r(shí)共享,有效提高反饋效率和信息質(zhì)量。由此可見,加強(qiáng)內(nèi)部控制有利于提高稅務(wù)管理水平。此外,全面落實(shí)稅務(wù)審計(jì)工作,通過(guò)制度的強(qiáng)化可提升企業(yè)全員對(duì)于稅務(wù)籌劃工作的重視程度,保障企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)籌劃工作的嚴(yán)謹(jǐn)性與科學(xué)性,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)合理避稅,提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量。
醫(yī)藥企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中難免涉及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)管理狀況,分析稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因,并根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行稅務(wù)優(yōu)化政策,選擇合理的避稅手段,落實(shí)企業(yè)稅務(wù)籌劃工作,有效控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)成本的降低和健康可持續(xù)發(fā)展。
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