基層群眾文化建設與發展問題探討

岳靜靜

在現今社會經濟快速發展的背景下，人們的日常生活已得到有效保障，生活水平逐年提高，很多民眾越發重視自身的精神文化建設?；鶎尤罕娢幕ㄔO工作的開展，需要足夠的資金作為支撐，才能為群眾提供更加多元的群眾文化活動模式。只有真正加大基層群眾文化人才隊伍的建設力度，才能為當下的基層群眾文化建設打下堅實基礎。從組織層面來講，基層群眾文化需要各相關部門和社會組織加大合作力度，比如本地文化館、社區等，并對相關的活動形式進行優化創新，為人民提供更加豐富的群眾文化活動。從我國實際情況來看，不管是活動創新、資金投入還是人員培訓，在基層群眾文化建設方面取得的成績都十分顯著。但從整體情況來看，基層群眾文化建設工作人員還面臨一些困難，比如基層設施建設不夠完善、資金投入不足、人員管理的培訓不夠高效等，亟須有關人員進行優化改進。

加強基層群眾文化建設的重要性

提高基層群眾的文化素養

隨著互聯網時代的到來，人們在享受其帶來便利的同時，也難免會受到一些負面的影響。為了有效改善這種不良現狀，就要加大社會主義先進文化的建設力度，使基層群眾也能充分意識到文化建設的現實作用[ 1 ]。要想真正提升群眾的基礎文化素養，就要不斷提升文化建設水平，組織更加多元化的基層文化活動，使群眾能主動參與到相關的建設工作中，并且能夠主動且積極地參與文化建設事業，以豐富自身的精神文化生活。

促進社會進步

我國社會的進步除了體現在綜合國力、科學技術以及人民的物質生活水平層面，還體現在人民文化道德水平層面，這是衡量社會進步最重要的標準。要想促進社會快速發展，就要加強基層群眾的文化建設力度，借助文化建設，為我國社會的可持續發展提供有效支撐。

不良的社會風氣會對社會的穩定發展造成負面影響，鑒于此，只有真正營造出良好的文化建設氛圍，才能促進社會經濟的快速發展。

促進經濟快速發展

先進的技術與豐富的資源能夠促進社會經濟穩步發展，但是如果沒有先進且積極的思想作為指引，也無法使社會經濟穩定持續地發展。因此，要積極改變基層群眾中一些不良思想，借助先進文化呈現出的正能量來感染和鼓舞基層民眾，充分彰顯文化建設的重要性。

基層群眾文化建設中存在的問題

基層群眾文化活動基礎設施不夠完善

長期以來，基層群眾文化建設中最明顯的問題就是基層群眾的文化活動設施不夠完善，其主要體現在以下幾點。

第一，部分地區尤其是農村地區，沒有配備專業的文化場館，且基礎設施也不夠完善；部分偏遠地區在文化建設方面資金投入十分有限，對相關工作的規劃也比較滯后。這些客觀存在的原因都影響著當地的群眾文化建設工作推進。除此之外，對于中西部一些地區來說，文化場館的覆蓋率也不夠理想[ 2 ]。

第二，基層群眾文化建設所需的活動工具、專業器材都比較匱乏，其主要體現在基礎設施配備層面。例如，部分地區在進行戲曲排演、舞蹈排練時，沒有配備專業的服裝道具或音箱，因此與這些道具相關的文化活動也無法順利推進。

第三，基層群眾文化建設設施的分布結構不夠均勻。例如，對于東部地區來說，地方政府給予的財政支持相對較大，這部分地區所擁有的基礎設施也比較完善，文化建設程度也相對較好。但是對于部分中西部地區來說，地方政府在基礎設施方面投入的時間與資金都十分有限，部分地方甚至沒有配備文化大院以及文化活動中心等基礎場所，這也進一步說明了我國基層群眾文化的設施建設不夠完善，無法提升人們的生活質量，也很難培養人們形成良好的文化意識。

基層群眾文化建設的資金投入不足

制約基層群眾文化建設的另一因素主要是相關建設的資金投入不足，這種不足體現在以下幾點。

第一，在基層群眾文化建設方面投入的總體資金相對較少。雖然我國已逐漸意識到基層群眾文化建設工作的重要性，并加大了資金投入力度，但是從實際情況來看，基層群眾文化建設的資金仍然較為缺乏。

第二，基層群眾文化建設資金的投入結構不夠平衡。有關數據顯示，在基層群眾文化建設資金投入方面，呈現出了較為明顯的城鄉差異以及地區差異，這種結構失衡的現象阻礙了基層群眾文化建設工作的順利開展。例如，部分東部地區本身的財力十分雄厚，在相關的文化建設方面就可投入較多資金，這些地區的群眾文化基礎設施建設比較良好，擁有十分豐富的文化活動。但對于部分中西部地區來說，其本身的經濟發展速度較慢，在群眾文化建設方面的投入力度也有待加強。

綜上，從城鄉文化的發展狀況我們能夠看出，城市地區的群眾文化建設資金狀況較為良好，但農村地區的資金投入力度較為欠缺。

基層群眾文化建設人才匱乏

受到不同因素影響，基層群眾文化建設人才也十分缺乏，原因主要有以下兩點。

第一，愿意主動參與基層群眾文化建設的年輕群體較少，大部分是由中老年群體組成，人員分布以及年齡分布都不夠均衡。因此，基層群眾文化建設要想獲得可持續發展，一定要重點解決群眾文化建設面臨的人才分布不均衡問題。

第二，基層群眾文化建設的人才投入專業性不足?，F有工作人員的文化程度較低，他們在開展基層群眾文化建設工作時，無法獲得良好的效果，也容易出現人才流失現象[ 3 ]。這些實際存在的問題，也會對基層群眾文化建設工作帶來阻礙。

基層群眾文化活動創新性有待強化

制約基層群眾文化建設的另一阻力是基層群眾文化活動創新程度不足，這種不足主要體現在以下幾點。

第一，群眾文化活動的開展形式十分落后。從當下的活動形式能夠看出，目前延續的仍是原有的文化活動，比如書法繪畫、藝術作品展覽、地區文化匯演等，這些活動形式較為傳統，也面臨受眾人數存在限制的不良狀況，無法充分發揮活動的實際價值。鑒于此，有關人員一定要在原有活動的基礎上不斷創新。例如，在進行地區文化匯演時，可以積極引入在線直播，并且把相關的活動資料制作成視頻上傳到文化網站。又比如，有關人員可以通過電子相冊展示或者制作3D模型的方式，使市民能從手機客戶端參與到整個活動的過程中，讓人們在線上也能體會群眾文化建設的重要意義。

第二，群眾文化的活動內容比較單一，從當下的群眾文化活動內容我們能夠看出，大部分還是以傳統內容為主。例如，部分地區以戲曲劇目為主，這種方式可以有效吸引中老年群體，但是群眾文化建設人員并沒有真正做到深入了解百姓的實際想法與愛好，沒有結合百姓的實際需求。因此，基層群眾文化建設工作一定要充分了解不同群體的實際需求，用群眾喜愛的活動方式吸引其注意，提升群眾文化素養。

基層群眾文化建設與發展路徑分析

加大基層群眾文化基礎設施建設力度

推進基層群眾文化建設的核心任務就是加快基層群眾文化基礎設施建設力度。

第一，針對部分缺乏文化活動場所的地區，有關部門一定要積極引入社會力量，不斷完善基層群眾文化建設的相關設施設備，使基層文化活動也能在活動場館內實現市場化及社會化運行，真正提升群眾文化場館建設的覆蓋率。

第二，用更加多元化的方式，加大基層群眾文化基礎設施建設的力度。地方政府一定要發揮自身的主導作用，同時鼓勵企業贊助、社會捐助，用更加多元化的方式，使各個地區的基層群眾文化能夠實現全面覆蓋。

第三，要積極改變原有群眾文化活動設施存在的建設結構失衡現象，在鞏固東部地區發展成果的同時，也要加大中西部地區基層群眾文化建設設施的投入力度，使這些地區的發展能與東部地區的發展保持一致。

加大基層群眾文化建設資金投入力度

有關部門一定要積極加大基層群眾文化建設的資金投入力度。

第一，要主動制定基層群眾文化建設的資金投入標準、增長指標，并進行長期規劃，把這些具體規劃方案納入到長遠規劃當中。

第二，要平衡基層群眾文化建設資金在東西部地區和城鄉地區的投入，積極加大農村地區和中西部地區的基層群眾文化建設資金投入力度，構建城鄉幫扶、東西部聯動的多元化資金投入體系。

第三，地方政府要在原有資金投入的基礎上，積極拓展更為豐富的融資渠道，結合各地區的實際發展狀況，把基層群眾文化建設預算納入到經濟預算體系當中。鼓勵社會機構、企業都能積極參與到群眾文化建設的過程當中，促進相關建設工作穩步進行，達到各地區共同發展的目標。

完善基層群眾文化人才引入機制

推進基層群眾文化建設的最核心路徑之一就是完善基層群眾文化建設人才體系。

第一，不斷提升基層群眾文化建設中管理人員的實際工作水平，完善薪酬體系，通過創建具有梯度的獎懲體系，激發工作人員的積極性。例如，對于部分具有較高貢獻的文化人才，要對其給予持續性激勵，使其可以全身心投入到工作中，也能有效吸引青年人才加入到基層群眾文化建設的過程中。

第二，大力實施基層群眾文化建設的人才培養工作，通過引進來、走出去的方式，使專家學者也能主動走進基層群眾文化建設的隊伍當中，通過多種方式開展具體的指導工作，促使有關人員不斷學習，完善自我。除此之外，也要意識到走出去的重要性，要主動派遣優秀人才到經驗豐富的地區，主動學習群眾文化建設的相關經驗，在豐富自身工作經驗的同時，提高自身專業能力。

創新基層群眾文化活動的內容和形式

第一，要積極開展更加豐富的群眾文化活動，所開展的活動一定要符合百姓實際需求，真正走進百姓內心，用百姓青睞的方式開展相關活動，也要選擇符合社會價值觀的優秀作品，以鼓舞人心。群眾文化建設工作一定要接地氣。例如，各地區可以結合自身的實際情況開發具有新時代特征的傳統戲曲，也可以開發具有時代風采的廣場舞。第二，不斷創新基層群眾文化活動形式，要改變傳統被動參與活動的不良狀況，積極引導群眾創新活動形式，使群眾成為文化活動的主體，通過線上、線下互相融合的方式，使群眾文化活動朝著更加豐富且專業的方向發展。

廣泛征集基層群眾文化建設與發展的建議

要充分了解基層群眾文化建設工作的重要價值，這也是滿足群眾文化需求的重要前提。在開展基層文化建設工作的同時，一定要深入群眾內部，開展更加科學的調查工作，廣泛搜集群眾的實際訴求與建議，并整合群眾文化活動與文化習慣，真正滿足群眾的文化利益。但在開展相關調查工作時，一定要充分進行意見征集和采訪調查，收集更多與基層百姓相關的發展建議并進行整合；積極整合群眾觀念，使基層群眾文化建設水平能夠得到有效提升，保障基層群眾文化建設的質量。

積極開展試點推廣工作

首先，做好文化建設工作，需要把文化建設成果與文化建設特色進行有機融合，記錄具有成功經驗的基層文化活動，并充分做好特征及發展優勢的分析工作；推廣地區優秀文化建設成果，并不斷匹配與之類似的文化活動，把成功經驗當做典型適當推廣，積極展開推廣試點，使基層文化建設工作順利推進。

其次，工會以及各級基層黨委也要把基層群眾文化建設當做日常，要給予足夠的支持與保障，對專職或兼職的建設工作者給予獎勵，使其能夠更好地參與到基層群眾文化活動的建設過程中。

綜上所述，在基層群眾文化活動不斷開展的當下，有關人員一定要加大基層群眾文化建設力度，這是基層群眾文化建設的實際需求，也是構建和諧社會的重要前提?；鶎尤罕娢幕ㄔO工作的順利推進，不僅能夠提升基層人民群眾的文化水平，還能真正滿足群眾的實際利益，為我國文化建設奠定堅實基礎，并有效提升我國的文化軟實力。從基層做起，從文化建設做起，不斷豐富基層群眾文化活動的開展形式，不斷發現問題并解決問題，促進基層文化建設工作的順利推進。

參考文獻

[1]陳卉卉.新時期基層群眾文化建設與管理[J].參花（下），2016（11）：159.

[2]李長國.新時期基層群眾文化建設與管理探討[J].中華辭賦，2018（07）：11.

[3]查英姿.基層群眾文化隊伍建設存在的問題及對策思考[J].商業故事，2016（01）：136.