連云港市婦聯：“六舉措”精準關愛困難婦女兒童和家庭

“四級五進”法律服務進鄉村

“恒愛行動——百萬家庭親情一線牽”公益活動

今年以來，江蘇省連云港市婦聯立足“黨政所需、婦女所急、婦聯所能”的職能定位，聚焦婦女兒童“急難愁盼”問題，切實將關愛困境群體“做在平常、抓在經常、落在基層”，深入推進“我為群眾辦實事”常態化、長效化運行，“六舉措”精準關愛困難婦女兒童和家庭，不斷增強他們的獲得感、幸福感、安全感，將黨和政府的關懷和溫暖送到他們身邊。

轉作風強服務，“實”察民情摸準婦情

連云港市婦聯出臺《加強市婦聯機關作風建設的十二條規定》，對加強班子建設、嚴肅機關風氣、抬高工作標桿、深入調查研究等方面提出十二條具體規定，要求領導干部發揮示范帶頭作用，把學習調研作為一種政治責任和行為自覺，工作要“一口清”，思路謀劃和重要文稿親自寫，做婦聯工作業務專家。

著力解決“四化”現象，以及對基層情況掌握不明、指導聯系不經常等問題，建立完善聯系基層和婦女群眾的“4+1+1+4”工作制度，每名婦聯干部直接聯系基層婦女干部、巾幗新農人、最美家庭、困難戶四類人群，確保實現聯系的婦女群眾提戶知人、提人知事、提事知情，幫助解決實際困難。制定出臺《市縣區婦聯領導蹲點聯系服務基層“十個一”工作制度》。每名婦聯干部直接聯系2~4個鄉鎮（街道）及所轄村（社），兩級婦聯班子成員包干聯系全面覆蓋，蹲點時間一般不少于一周，推動解決一批問題、辦成一批實事、形成一批成果、培養和發現一批干部。

完善保障體系，“普”惠婦兒興辦實事

連云港市婦聯出臺《關于加強婦聯系統黨的建設的實施意見》，將基層婦聯組織建設納入換屆“回頭看”、“保障和維護婦女兒童合法權益政策法規”納入相關教育培訓、“保障和維護婦女兒童權益”納入基層黨組織議事范圍、“困境婦女兒童”納入黨組織聯系服務群眾重點對象。推動出臺、實施新一輪婦女兒童發展規劃，將開展農村婦女“家門口”就業、巾幗創業主播、巾幗家政服務培訓計劃、實施“海生草”關愛困境留守兒童項目、建立示范性未成年人保護工作站、優化“娘家人”調解工作室等13項婦兒發展重點難點問題納入政府報告和民生實事，健全完善齊抓共管工作機制。聯動推進《連云港市單親特困母親援助行動實施方案》《連云港市關愛留守兒童實施方案》落實落細，將100萬財政保障資金直達基層、花到刀刃、用到實處。繼續推行“8+2”模式，在承辦省婦兒民生實事項目的基礎上，科學制訂市婦兒民生10件實事，將城鄉婦女“兩癌”免費篩查、婦女兒童心理健康關愛計劃、3歲以下嬰幼兒照護服務項目等項目列為重點，強化實事跟蹤問效。

拓展項目內涵，“婦”字招牌持續發力

擴大“海生草”品牌影響力，豐富項目內涵，新辦一批藝術特長班，開展四季研學活動，將“海生草”輻射一帶一路沿線更多城市。持續開展春蕾班和音樂種子班助學行動，幫助300名兒童平等享受教育權利。開展關愛兒童暖冬行活動，結對幫扶困境留守兒童，為千名兒童開展“四送”活動。連續六年承接中國兒基會“恒愛行動——百萬家庭親情一線牽”公益項目，為新疆少數民族及我市部分縣區孤困兒童編織愛心毛衣、圍巾。常態化推進婦聯執委領辦項目，幫助解決婦女兒童實際困難。關注未成年人心理健康，依托市縣心理服務咨詢中心提供心理咨詢服務和心理危機干預。規范運作省婦女兒童福利基金會連云港代表處，提升資金募集率和使用率。積極爭取省婦聯、省婦兒基金會70萬元公益項目資金，專業化指導服務社工組織開展婦兒公益項目。繼續開展“99公益日”慈善募捐，救助一批貧困兒童，為1097名農村低收入“兩癌”患病婦女免費購買江蘇醫惠保。扎實推進最高人民檢察院、全國婦聯聯合開展的“關注困難婦女群體，加強專項司法救助”行動，明確凡是符合救助條件的，及時提供救助幫扶，切實優化婦女生活和發展社會環境。突出對環衛女工、快遞小妹等基層一線和靈活就業群體的關愛，建立環衛、快遞等行業婦聯，增強歸屬感。聯合工會等部門建立暖心驛站，提供就餐服務、休息場所等，開展免費技能培訓、家教指導服務，幫助解決實際困難。

點線面結合，“聯”動守護女童安全

注重發揮連云港市維護婦女兒童合法權益聯席會議作用，完善基層風險聯查、聯合會商、信息聯享、聯合調研督查、隊伍聯建等制度，橫向加強部門合作，縱向統籌四級婦聯聯動，線上動員和線下實施同步推進，構建未成年女童權益維護大網格。深入實施“守護太陽花”女童保護行動，開創部門聯動、網格化云服務、機制創新工作格局。在東海先行試點，選擇50名低保家庭女童，制定“一人一檔”關愛方案，指導“婦聯干部+愛心家庭+志愿者”結對關愛一個困境女童，建立困境女童成長檔案，建立一批“小木蘭圓夢”示范點。聯合市檢察院開展家社共育示范工作，向社會籌集10萬元愛心助學款；推送“六個一”的暖心包和關愛服務，讓愛心款、關愛禮包、家庭教育培訓、愛心義診、圓夢微心愿、愛心結對送上家門，讓每半月電話問詢、每月談心和監護溝通、每季度校訪、每學期親子互動、每年陪過節日暖上心頭，從生活、親情、心理和案例協同處置等方面給予全面關愛。市婦聯包干部門及時掌握情況、跟蹤落實；推動市移動公司捐贈50部愛心手機和愛心話費，免費開通心理一對一咨詢專線；成立“連里公益”志愿服務媒體團，跟蹤宣傳報道結對幫扶困難女童工作成效。

呼應婦女需求，“專”業賦能促進發展

“小木蘭圓夢”陽光行動

聯合市衛健委開展婦女“兩癌”免費篩查，推動農村婦女“兩癌”檢查全覆蓋、城市婦女救助擴面提質；聯合市殘聯開展殘疾人文盲婦女摸底幫扶，對1109名15歲~50歲女性殘疾人按照殘疾等級、類別建檔立卡，確保享受低保、兩項補貼的殘疾婦女實現應保盡保。連續九年開展“微笑行動”，為500名單親母親每人每年發放不少于1000元的專項援助資金，解決實際生活困難，同時開展送技能、送崗位等幫扶服務；發揮市婦女發展服務中心省級創業示范基地優勢，開展巾幗牽手創業援助活動，每年為1000名困難婦女開展免費巾幗家政技能培訓，帶動1000名農村婦女家門口就業。動員女企業家加入獻愛心行列，為單親特困母親開展免費體檢公益活動。以婦女群體為服務對象創設“和安康乃馨”婦女維權助和項目，通過職能部門聯通、四級婦聯聯動，開展婚前教育、婚姻家庭矛盾調解、家暴處理、心理疏導和定期回訪等婚姻家庭全鏈條服務，立體式關愛困境婦女。

開展結對幫扶，“精”準施策力促和諧

加強對婦女兒童重點人群家庭情況、涉嫌婦女兒童侵權案件問題線索進行摸排，掌握精神障礙、殘疾、孤兒、獨居高齡老人的困難和問題，分類建立重點人群和高風險家庭臺賬，實施動態管理，定期走訪，聯動律師事務所與司法機關開展結對共建，綜合運用基層娘家人調解室作用，有效地將各類矛盾糾紛化解在基層。開展“巾幗圓夢行”結對幫扶活動，組織市直機關婦聯結對幫扶154個困境家庭，梳理個性化需求，提供點單式服務；開展就業創業培訓指導，賦能困難家庭發展；購買社工服務溫情關愛“一老一小”，積極探索地方黨政領導支持、社會力量協同幫扶支持、屬地化推進落實關愛困難婦女兒童的長效工作機制。