高標準農田水利工程項目經濟評價

閆娜

（睢縣水利局，河南 睢縣 476900）

1 引言

高標準農田水利工程的建設使農民做到了旱能澆、澇能排，作物及時灌溉，提高了作物灌溉保證率，增強了作物抗病蟲能力，提升了作物單產和農業綜合生產能力。高標準農田水利工程的建設使得農民的灌溉效益，節水效益、除澇效益都大大提高，作物增產也使得農民收入相應增加。節水灌溉、減少澇災，降低了農民支出，也改善了農民的生產條件和生活質量。項目的建設在改善生態環境和生存環境中起到了積極的作用，是實現糧食增產、農業增效、農民增收、改善農村生態環境的有效途徑。因此，發展高標準農田水利項目縣建設是非常必要的。

2 經濟社會狀況

2.1 經濟社會狀況

睢縣是一個典型的農業大縣，是中國糧食核心主產區，總人口87.15萬人。國民生產總值136億元，其中第一產業41.88億元，第二產業51.69億元，第三產42.56億元。農民人均純收入7 387元。

農業總產值在國民生產總值中占重要地位，現有耕地面積6.55萬hm2，其中有效灌溉面積5.66萬hm2。糧食播種面積6.42萬hm2，年糧食產量62.38萬t。

2.2 項目區經濟社會狀況

睢縣河集鄉總人口51 337人，耕地面積3 560 hm2，農業總產值48 760萬元，糧食產量35 563 t，工業總產值35 183萬元，農民純收入7 154元。項目區受益人口32 396人，勞動力19 438人，耕地面積1 859.73 hm2，人均耕地0.17 hm2。項目區社會經濟情況見表1。

表1 項目區社會經濟情況表

3 項目建設內容

3.1 小型水源工程

高標準農田水利工程項目新打機井220眼，井深45 m；維修機井17眼，利用完好機井167眼；配套200QJ25-28/4型潛水泵404臺套，總裝機容量1 616 kW，配置電表卡充值儀25臺，電表卡6 060張，配套鋼制井堡404座，敷設低壓地埋電纜181.80 km。

3.2 田間灌溉工程

埋設地埋Φ110PVC管道169.68 km，鎮墩808個，給水栓防護套4 444個。

3.3 排澇及配套工程

疏浚排水溝10.66 km，新建5 m×5 m生產橋11座，2 m×5 m混凝土拱涵18座，3 m×5 m混凝土拱涵23座。

3.4 電力配套工程

建設變壓器臺區30處，新建變壓器房30座，配套（S13-100KVA型）變壓器30臺。

3.5 道路工程

建設機耕道路3 km。

3.6 主要工程量

高標準農田水利工程完成主要工程量為：土方開挖18.17萬m3，土方回填8.67萬m3，混凝土及鋼筋混凝土2 473 m3，模板9 531 m2，鋼筋4 t，砌體1 770 m3，埋設PVC管道169.68 km，地埋電纜181.80 km。主要設備有：配套200 QJ25-28型潛水泵404臺，變壓器30臺。主要材料數量：水泥1 091 t，碎石2 708 m3，中砂2 314 m3，鋼筋4 t，塊石860 m3，汽油1 743 t，柴油35.06 t。

4 國民經濟評價

4.1 費用計算

4.1.1 工程投資

高標準農田水利工程總投資2 412.94萬元，扣除企業稅金11%和企業利潤7%，國民經濟投資總和1 997.19萬元。

4.1.2 年運行和維修費用

根據其他工程經驗及有關資料，年折舊、運行和維修費用占工程總投資的5%，計算得：C=99.86萬元。

4.2 效益計算

項目實施后，建成高標準農田1 859.73 hm2；恢復灌溉面積1 244 hm2，新增灌溉面積616 hm2。新增灌溉面積的耕地比實施前每畝糧食作物約增產50 kg，恢復灌溉面積的耕地每畝糧食作物約增產20 kg。經濟作物每畝增收130元。糧食作物占種植面積的80%，經濟作物占種植面積的20%，復種指數為1.90。水利增產效益分攤系數取0.40，本地糧食綜合價格為2.10元/kg，經計算年增產效益為151.64萬元。

綜上，項目實施后經濟效益479.34萬元。

4.3 國民經濟評價

計算結果表明：經濟內部收益率EIRR=21.02%，大于社會折現率8%；經濟凈現值ENPV=1 747.22萬元，大于0；經濟效益費用比EBCR=1.63，大于1.20，動態投資回收期約6年。說明該項目經濟上是合理的。

5 結論

高標準農田水利工程項目區的建設，使農田能有效抗御旱澇自然災害、確保糧食穩產增產、增強農業綜合生產能力、提高農業綜合效益。高標準農田水利建設的實施和節水灌溉技術的推廣應用，還可有效地促進縣內農業生產結構的合理調整，加快農業先進技術的推廣應用，提高科學技術在農業生產中的貢獻，引導全縣農業生產的發展方向，使農業逐步向優質、高效、節水、增產型農業發展。項目區推廣低壓管道灌溉方式，節約水費、電費，提高作物產量，節省勞動力，農民將有更多的時間外出務工增加收入。