房建工程造價預結算問題及審核思路研究

◎張慧

引言

由于經濟的快速發展，建筑行業面臨著日益激烈的競爭環境。在市場經濟中，建筑行業要想取得更好的發展，就需要積極改進施工管理方法，嚴格執行企業內部控制，根據企業經營情況有效開展項目會計管理，確定有效的發展戰略，獲得有利的競爭地位，促進企業的可持續發展。

一、房建工程造價預結算概述

目前，在大多數建設項目中，對房屋建筑工程造價預結算的審核主要表現在施工合同和協議中。整個建設項目完成后，相關審核員應對合同中相關內容的真實、合理成本進行計算和審核，住宅工程造價預算與結算在建設項目中起著至關重要的作用。就建設項目而言，要合理安排前期、中期、后期各階段相關內容和數據的審核，通過房建項目預算和結算，探索企業在項目實施過程中消耗的資金和材料，從全局角度控制企業建設項目質量、整體資金投入、相關數據的收集、整合和應用。

二、房建工程中造價預結算審核工作的意義

1.全面反映房屋建筑工程的施工進度。

在整個建筑施工過程中，工程造價管理人員開展的工程預算和結算工作可以直接反映工程的施工進度。項目經理可以根據工程造價預結算管理過程中計算出的項目資金使用比例來確定項目的實際施工進度，進而了解項目的施工進度并以此作為科學評價房屋建筑工程進度、監督管理全球化的依據。

2.加強管理者對項目資金的周轉管理。

我國住房建設項目資金周轉具有預付建設資金的特殊性。為了提高管理者對項目資金的管理，提高項目資金的周轉速度，有必要對整個項目成本核算過程進行管理和控制。在工程造價的管理和控制過程中，提前確定工程造價的審計工作至關重要。科學、全面的工程造價支付前審計工作，可以確保房屋建筑工程施工階段所有工程資金得到合理使用，加快工程資金周轉，合理配置工程資源，降低房屋建筑工程運營風險和單位成本。

3.提高整個住房建設項目的經濟效益。

如果產品在建造過程中成功地完成了整個建造計劃，并實現了經濟效益的最大化，可能會非常復雜。在項目中，受環境因素必要變化的影響，通過開發項目的實施，可以被建設項目所認可。這樣，對項目成本進行全面的業務前審計，可以有效幫助項目經理避免擔心相關項目的時間和及時付款，從而減輕企業財務壓力，提高工程項目公司的工作能力。

4.開拓房建企業的發展空間。

事實上，房建企業內部的科學發展和建筑對于國民生活和社會經濟有著非常重要的發展基礎。在項目建設之前，制定策略。公司在開始營業前推廣不同發展階段的國內資源。調整住房新舉措的發展，使舉措的住房空間能夠進一步發展和互補。

工程造價預結算審核流程

三、工程造價預算和結算審核階段的重要性

目前，建設項目在市場競爭中占據強大地位，并使建設規模逐漸擴大。目前，建筑業已經成為國民經濟的支柱產業。然而，由于各種外部因素的影響和沖擊，市場競爭越來越激烈，建筑行業存在諸多問題。建筑行業要想在激烈的競爭中占據強勢地位，實現長遠發展目標，就必須不斷完善和優化建設工程造價管理，預結算審核的重要性和必要性也逐漸在工程造價中顯現出來。因此，有必要不斷完善預算結算審計制度。只有這樣，建設項目管理才能在很大程度上更加科學。工程造價預算與結算涉及的內容非常廣泛，包括管理成本、材料成本、人工成本等。對于這些費用，在竣工結算過程中起著決定性的作用。從我國目前的情況來看，工程造價存在很多問題。如果有關部門不及時采取有效措施加以解決，工程造價預結算制度就無法不斷完善和優化，施工企業的經濟效益就無法提高。因此，解決工程造價預結算問題是最困難的任務。

四、房建工程造價預結算中存在的問題

1.工程量審核。

在房屋建筑工程造價預算和結算過程中，工程量的審核是一項重要內容。如果以前的工程量計算存在問題，沒有嚴格的控制，就會出現各種錯誤，不能保證工程量審核的正確性，給以后的工程造價帶來一定的困難。如造價管理人員沒有充分掌握土方開挖深度，僅憑經驗估算，缺乏設計圖紙分析對比的參數，導致實際參數與設計圖紙誤差較大，對工程量審核造成嚴重影響。計算誤差是工程量審核過程中最常見的問題之一。

2.對工程造價缺乏嚴格監管。

原材料的采購會對房屋建筑工程的全過程成本管理產生嚴重影響，對房屋建筑工程的經濟效益起關鍵作用。正因為如此，施工企業的財務管理人員在進行項目預算和結算前，需要嚴格檢查原材料的采購價格。但在具體工作期間，一些財務人員往往會考慮自身利益，以多元化的方式虛報原材料采購價格，甚至一些財務管理人員會修改相關數據和信息。在這種情況下，不僅會直接影響相關企業的經濟效益，還會有效保證建筑材料的質量。究其原因，是由于缺乏對工程造價的嚴格監管，施工企業的相關人員和高級管理人員對工程造價預結算的審計和監督缺乏重視。

3.人員素質問題。

實際上，審計人員是執行者和操作者，審計人員的專業素質水平直接影響預算結算工作的質量和效果。隨著項目成本控制要求的不斷提高，對審計人員專業能力的要求也越來越高。現有審計團隊缺乏專業人才，現有的審核員，受能力有限、缺乏經驗、缺乏培訓的影響，不適合這份工作。

4.預算中缺少的項目。

隨著我國市場經濟的快速發展，工程建設市場的競爭日趨激烈。由于行業招標標準和制度不完善，施工單位過分追求低價，壓制招標最高價。就目前的工程發展而言，大多數施工企業為了增強競爭力，在預算編制過程中有意或無意地遺漏了項目，或將預算價格壓低到超出企業自身技術水平才能中標。雖然降低了預算成本，但具體建設成本并沒有降低，不利于企業經濟效益的實現。

5.工程報價方法不科學。

從房屋建筑方面來說，在施工過程中會涉及到很多方面，具有一定的特殊性，導致在施工過程中出現很多不一致的工程報價方法。另一方面，許多施工企業的財務管理人員為了減少工作量，一般采用單一的議價方式，導致項目報價的約束，在這種情況下，施工項目成本預算和結算會出現許多虛假的情況。這樣一來，肯定會給后期的工程造價預算結算審核工作增加相應的難度，一定程度上會影響工程造價預算結算審核工作的順利進行。

6.數量審計。

在建筑工程施工過程中進行工程造價預算和結算的過程中，工程量的審核是不可缺少的任務之一。如果施工前期有計算措施，缺乏嚴格控制，就會出現各種偏差，難以有效保證工程量審核的真實性，甚至會出現很多問題。例如，在計算過程中，工程造價管理人員對土方開挖深度缺乏全面的了解，僅根據自己的工作經驗進行估算，無法根據工程設計圖紙對參數值進行深入分析，導致不一致的現象，在一定程度上會直接影響到工程量的審核結果。

五、房建工程造價預結算審核思路

1.合理地選擇審核方法。

施工前首先要做好分析比較，然后確定實際值與目標值的差距，分析兩者之間距離的原因，采取合理的措施進行有效控制，才能真正控制工程造價。因此，科學選擇審計方法，不僅可以提高工程造價預算結算的審計質量，還可以提高工作效率，保證工程造價的合理控制。以下是工程造價預算和結算審核的方法。

（1）篩選方法。

篩選法是計算一些分項工程的單位面積值，包括工程的數量和價格。這種方法在應用過程中成本很低，缺點是適用單位限制很大。

（2）綜合審計方法。

這種方法要結合施工現狀，包括組織設計等。并全面審查固定單價或工程數量等。然后發現問題并及時處理。該方法的應用不僅效果顯著，而且計算過程全面，是目前最常用的審計方法。此外，除了以上兩種審計方法外，還有重點審計方法、群體審計方法等。選擇合理的審計方法要求工作人員根據具體現狀合理選擇哪種方法，以保證工程造價預算結算審計工作更好地開展，提高審計質量。

2.加強審計監督。

為了加強房屋建筑工程預算結算的審計效果，有必要建立和完善監督管理制度。基于這一體系，審計人員應相互監督和檢查，不斷提高審計工作質量，并及時準備審計報告和財務明細，以提高文件數據的準確性和可靠性。在涉及公共利益和民生的建設項目財政資金投入或政府投資過程中，審計部門需要對建設項目的前期準備、建設實施和竣工使用等各個階段進行跟蹤審計。在具體工作過程中，審計部門需要7 天時間對估算投資金額和招標控制價進行審計，并對項目變更進行嚴格監督。同時還需要對工程價款的增減進行實際審計，還需要跟蹤審計人員參與工作，對竣工結算和投標價格進行嚴格審計。

3.提高審計人員的專業素質。

開展預結算審核時，要積極提高預結算審核人員的綜合素質和專業技能，增強自主學習能力，積極接受房建企業定期和不定期組織的教育培訓活動，強化自身專業技能，提高綜合素質，充分了解商場房屋建筑所用建筑材料的價格，準確把握、靈活掌握和運用一切更高效的房屋建筑造價預結算審核措施，高度重視房屋建筑施工的施工管理。此外，還要不斷提高自己的專業素質和綜合素質，積極構建正確的思想觀念，不斷優化自己的管理技術，從而降低房屋建筑工程的成本，提高房屋建筑工程的經濟效益。

4.嚴格審核工程的各項項目支出。

由于每個地區都有自己的一套標準，而且不同地區建設項目需要考慮的自然條件也不同，各項目的支出必然會有不同程度的差異。這就要求審計人員在審計不同項目的支出時，要關注本項目的實際情況，參考當地相關硬性規定和其他類似項目的支出，才能做出最準確有效的成本審計工作。工程造價審計工作必須全面貫徹“細節決定成敗”的原則。任何一個環節一旦缺失，必然會影響項目的整體效益。因此，無論是項目實施階段采購材料設備的費用，還是項目吸納專業人才所需的人才費用，都必須按照原預算標準進行具體審核，同時考察各項支出在總成本中的占比，以確保審核結果的有效性。

5.確保審計方法的科學選擇。

在房屋建筑工程造價預算與結算的審計過程中，為了保證審計工作的順利開展，有必要保證審計方法選擇的科學性和合理性。在實際房屋建設中，工作人員要對建設工作的開展情況做好分析研究，明確實際建設和預期建設中存在的問題。要掌握影響因素，就要給出有效的調整措施。基于此，應結合實際情況選擇審計方法，實際房屋建設項目的審計有不同的方式。具體來說，分為以下幾點：一是篩選方法。篩選法主要是以一定的方式篩選出分項工程單位面積的基本值。例如，篩選項目價格和數量等。雖然篩選方法成本低，但適用范圍相對較小。二是綜合審計法。在實際審計工作中，綜合審計方法需要分析和明確施工組織設計和現狀。通常是對定額單位進行審核，以便及時發現存在的問題，并針對問題給出相應的調整措施。綜合審計方法不僅有效，還能保證審計工作的細致。因此被廣泛應用于房屋建筑工程預算和結算的審計。具體審計方法的選擇要結合實際情況，從而充分發揮不同審計方法的作用和價值。

6.加強工程量審核。

在建設工程造價預算和結算的審核中，審核員必須充分掌握施工圖紙的要求，按照工程量的計算標準計算工程量，以確保定額方法和在建設工程中的應用率更加合理。（1）建設工程預算結算審核員必須審核工程合同的執行情況，重點審核工程變更。審核員必須審核工程變更的相關資料是否齊全，同時嚴格審核工程量的計算范圍和計算方法是否準確；（2）審核員必須檢查建設工程招標文件的內容是否與施工工程量一致，檢查施工設備的使用成本、施工材料的成本是否與標價簽一致，避免建設工程施工過程中出現多個工程量的計算口徑；（3）嚴格檢查預算結算中是否存在錯算、遺漏、重算等情況，完善重點項目審計，有效提高工程量計算的準確性。

7.全面審核比較簽證變更信息。

在很多安裝工程中，實際施工通常與之前的設計不同，施工推進的變更考勤可以記錄這些施工作業的變更，以及部分成本范圍內不存在的費用等。因為頻繁的變更會導致安裝工程施工過程中計劃外費用的增加，給工后結算審核工作帶來困難，而一旦工程施工和安裝工程中的施工控制人員沒有妥善控制此類變更引起的計劃外費用的編制，施工費用將與報價相比波動較大。而且，在項目安裝設計方案的規劃過程中，需要綜合考慮項目安裝施工要求和可能出現的情況，嚴格審核、科學分析施工圖，盡可能避免安裝工程中的錯誤和遺漏，從根本上降低工程變更的概率，提高項目工程造價預算和結算審核的控制效果。

8.加強和優化合同管理。

由于簽訂的合同具有法律效力，施工單位在中標后應及時掌握工程的情況和特點，然后進行實地考察后進行施工合同的起草，反復仔細推敲內容，防止歧義，明確規定工程范圍、工期、質量等級、付款時間和付款進度，及其違約和索賠、計價形式、主要材料價格浮動邊界線和分包商管理費的計算等。以免為工程結算留下隱患糾紛。工程結算時，雙方必須嚴格遵守施工合同的簽訂。因此，合同內容要全面、準確，同時完善簽證信息變更程序，穩步有序推進結算審核工作。

結束語

綜上所述，為保證房屋建筑工程造價預結算的整體質量，應提高房屋建筑工程造價預結算審核的有效性，全面分析房屋建筑工程造價預結算存在的問題，同時科學選擇審核方式，嚴格控制審核內容，提高審核人員的專業知識和綜合素質，提高整體工作效率和質量，為更好地開展工程造價預結算審核，促進我國建筑業發展奠定基礎。