3610頁涉華法案分裂美國國會

雅虎新聞網5月15日文章，原題：15個月以來，龐大的涉華法案考驗著分裂的美國國會的妥協能力拜登政府上臺后，渴望與北京對抗的美國國會2021年2月底投入一個新項目——在與中國競爭的當下，旨在提振美國工業和同盟的全面立法。15個月了，經過幾十次聽證會、演講、投票，甚至改名，該法案如今面臨最后一個巨大障礙：真正成為法律。

對北京來說，這是一場潛在勝利。美國國會內外的觀察家們說，他們不知道該法案能否通過，因為存在有毒的黨派關系，尤其是在眾議院——盡管共和黨人和民主黨人都稱美國須采取更多措施對付中國。參與法案談判的兩院的助手們均表示不確定性很大。他們警告說時間不等人，11月中期選舉日益臨近。這項“兩黨創新法案”的立法過程與近期任何法案都不同。參議院去年6月通過一個2376頁的法案版本，眾議院今年2月通過一個3610頁的版本。現在，參眾兩院須將兩個版本合并成一個能夠吸引足夠票數從而成為法律的最終文本。

但在這個激烈的黨爭時代，（美國的）立法者們不習慣妥協。一名助手稱，美國國會上次為一項全新立法做類似的工作是在十多年前，只涉及少數幾個國會委員會的妥協。而如今涉及20多個委員會，包括107名議員，是（美國）現代歷史上最大的討論。這個立法也大得多。自去年以來，它已膨脹了數千頁，不同草案中加入諸如資助半導體制造、設立新疆人權特使、加強與臺灣地區及中國周邊盟友的關系等等。

美國參議院的助手們說，兩黨的分歧來自眾議院外交事務委員會。該委員會的共和黨成員指責民主黨人在未采納他們意見的情況下強行通過一個片面法案°　這些共和黨人說，民主黨人在法案中加入了他44﹂認為與中國無關的項目。眾議院民主黨人則堅稱，共和黨人拒絕真誠談判，甚至質疑共和黨人是否有興趣通過一項重要的涉華法案。

有立法者警告說，試圖（讓美國）通過變得像中國來擊敗中國，這是很危險的。對中國巨大且相對便宜的太陽能產品的出口限制應該多嚴厲，也存在不同意見，因為這可能影響到美國向清潔能源轉變。該法案還包括一個備受爭議的部分，美國議員們在是否推動拜登政府放寬特朗普時期對中國商品的一些關稅上存在分歧。

一名參議院共和黨人的助手說：“當這個法案通過成為法律時，我們可以說，看，我們是個嚴重分裂的國家，但這里有_個例子說明我們都走到了一起。如果不成功，那將發出一個非常丑陋的信息：我們甚至不能為所面臨的最重要事情團結起來。”▲（作者雅各布?弗羅默，喬恒譯）